總統府新聞
102年04月26日
總統與護理團體座談
馬英九總統上午與護理團體座談,除感謝護理界對全民健康的付出,並針對醫院護病比、職場安全、人力培訓及考試配套等議題,指示相關部會研議規劃完整配套措施,期有效改善護理人員工作環境,維護他們的權益與尊嚴,同時讓國人的健康獲得保障。
總統在座談會開始時致詞表示,他為落實競選承諾,自去年迄今已分別與司法、新住民、婦女、青年、環保、體育、醫事、高齡化、觀光、幼托、交通安全及核電等領域的公民團體座談,其中針對司法改革、改善新住民待遇及修正醫療法等方面之會議結論,均已獲致初步的具體成效。
總統談到,臺灣在醫療服務方面,除有醫師們精湛之醫療技術,更有民眾信賴之健保制度,不僅舉世稱譽,亦係社會安定之重要力量。雖然近5年來,受到金融海嘯及歐債的影響,全球經濟衰退,所幸臺灣的健保制度形成社會安全網,否則恐將造成更大的社會動盪;惟因環境及需求變遷,臺灣醫界近來亦發生五大科醫療人力短缺問題,倘未獲改善,將對國人及下一代的健康產生負面衝擊。
總統認為,病人需要由身體健康且樂於服務之醫護人員提供妥善照顧,倘醫師因浮濫之訴訟制度而怯步、護士因沈重工作而病倒,勢將無法維持醫療品質,因此臺灣的健保制度不能建立在醫護人員過度犧牲與辛勞之上。
面對上述問題,政府刻積極提出解決方案,總統指出,他於去年9月召開關於醫療糾紛訴訟之醫事座談會,至年底(12月18日)前,行政院衛生署即將《醫療糾紛處理及醫療事故補償法草案》及《醫療法第八十二條修正草案》兩案送到立法院審理,彰顯政府進行改革的決心。
針對護理人力短缺問題,總統進一步指出,去年5月衛生署積極改善護理條件後,至12月底為止,執業護理人員已增加4,592人,總數達到14萬人,創歷史新高,且迄今年3月底仍維持此等人數水準,顯見政府編列經費預算,適度調高部分部門醫護人員之薪資待遇,確實發揮了讓人力回流之功效。
適值51勞動節及512國際護師節前夕,對站在第一線工作崗位之基層護理人員為國民健康之付出與貢獻,總統除表達慰勉與嘉許之意,並同現場與會者默哀1分鐘,向在10年前對抗「嚴重呼吸道症候群」(SARS)、因公殉職的7位醫護人員(林永祥醫師、林重威醫師、陳靜秋護理長、林佳鈴護士、鄭雪慧副主任、胡貴芳護士、蔡巧妙醫檢師),致上最深懷念與敬意。
隨後,與會者分別針對「落實適當護理人力配置及工時規範」、「建構安全執業環境及合理福利待遇」及「護理人力教、考、用相互配合及接軌」等三大議題交換意見。
總統在聽取與彙整各代表意見後,亦針對各項討論議題做出裁示。首先,針對國人關心的「護病比」問題,總統表示,目前我國係規劃以日本的1:7做為努力目標,惟根據衛生署試算,國內若要達成此標準,預估需增聘9千2百多人、每年所需經費約新臺幣55億元(其中公立醫院估計約新臺幣22億元),雖難以短期一步到位,但可先結合各相關機構,及早推動長時期大規模研究調查,以確實瞭解需求。總統並要求衛生署等相關單位訂定時間表,希望至少在3至4年期間內,讓公立醫院白天班的「護病比」可以達到此一目標。
針對護理人力「教、考、用相互配合及接軌」問題,總統亦責成考選部、教育部及衛生署共同檢討,評估五年制護理專科學校體制及考照等相關問題。總統強調,國內目前具有護理人員執照與實際執業人數存有相當落差,衛生署應瞭解畢業生考取證照後卻選擇不執業的主要因素,尋求改善及回流之道,例如去年政府積極改善護理工作條件後,回流執業護理人員已增加4千餘人,達成近50%的目標,可見事在人為、有志者事竟成,只要下定決心、全力以赴,相信一定能做到。
此外,針對偏鄉醫護人力不足問題,總統指出,政府施行的「原住民及離島地區醫事人員養成計畫」,在民國96年至100年期間僅培育出10位護理人員。目前衛生署準備提出「偏鄉護理200菁英計畫」,預計在未來4年內培育200名護理公費生,希望此舉將可有效鼓勵本地人才回鄉服務,請衛生署在相關經費、人力及其它配合方面妥適規劃。
與會者包括「中華民國護理師護士公會全國聯合會」理事長盧美秀、「臺灣護理產業公會」理事長盧孶艷、「臺北市護理師護士公會」理事長高靖秋、「臺東縣護理師護士公會」理事長黃瑞蘭、「臺灣護理學會」理事長王桂芸、「中華民國區域醫院協會」理事長蘇清泉及國立臺灣大學教授黃璉華,以及行政院衛生署長邱文達、副署長林奏延、中央健康保險局副局長蔡魯、教育部技術及職業教育司長李彥儀、行政院勞工委員會勞動條件處副處長謝倩蒨及考選部專技考試司長蘇秋遠等,總統府副秘書長熊光華及發言人李佳霏也在座。