中華民國總統府

　　馬英九總統上午前往臺北圓山飯店出席由「遠見‧天下文化事業群」所舉辦的「理性思考與公共決策論壇」，並與2002年諾貝爾經濟學獎得主康納曼（Daniel Kahneman）教授及現場嘉賓針對公共決策如何制訂之議題進行意見交換。
　　總統於論壇開場時致詞表示，康納曼教授係2002年諾貝爾經濟學獎得主，渠提倡理性決策，避免直覺式的判斷，此對國內許多政策制定具有重要意涵。
　　總統提及，6年前他訪問澳洲，所至之處聽到許多對我外交工作的指責，認為我國在從事「支票簿外交」，當時他認為問題根源係來自於兩岸在國際舞臺上的內耗、鬥爭所造成，其後這些思考慢慢成為他競選總統時之重要政策，主張推動兩岸和解與活路外交，期能一舉解決兩岸緊張與國際不友善的問題。
　　總統指出，近5年來，政府除積極改善兩岸關係，雙方並簽訂18項協議，有效達成兩岸和解；此外，前政府任內增加3個邦交國、損失9個邦交國，淨減少6個邦交國，但他上任後23個邦交國邦誼均相當穩固。總統並以日前他赴訪教廷出席新任教宗方濟（Pope Francis）就職典禮為例指出，8年前陳前總統出席教宗若望保祿二世（Pope John Paul II）追思彌撒後，教廷即對我高層首長訪問有所限制，此次則完全沒有限制，並歡迎他多做停留，這顯示政府以理性而務實的方式推動相關工作，不但達成了兩岸和解，亦使國際社會對我更加友善。
　　針對國人關切核四停建與否的議題，總統認為，這個問題涉及的不是一個核電廠，而是整個核能乃至能源政策，對一個98％能源皆仰賴進口的國家而言，我們到底應該採取什麼樣的核能與能源政策，方能夠提高能源自主性、降低對進口能源的依賴，此係國人必須共同面對的挑戰。政府之所以希望透過公投方式決定核四是否停建，一方面是因為這是許多反核人士與反對黨的主張，另方面也是希望經由此一過程讓全民都有機會對這個議題表達意見，瞭解無論停建與否，都必須付出代價，一旦做了決定，大家在心理與實際面都必須有所準備，要承擔後果並面對代價。
　　總統強調，政府最後的目標也是「非核家園」，而我們最後的選擇究竟為「立即達成」或是「逐漸達成」，如果能讓民眾都充分瞭解這兩個選擇所面對的挑戰與付出的代價，最後再做出決定，大家共同來承擔與面對，相信會有助於社會和諧。同時，核四交付公投尚需經過相當時間，社會就有較充分的機會來瞭解相關資訊，此時政府也會提供充分而透明的資訊，讓民眾能夠做出最好的決定；在臺灣深化民主的過程中，相信此次核四公投將可扮演進一步催生公民社會的角色。而康納曼教授對於決策的態度與方法所提出的建議，對於此時此刻的臺灣應該極具參考價值，也希望能夠聆聽康納曼教授的看法。
　　隨後，總統及康納曼教授與「遠見‧天下文化事業群」創辦人高希均、臺灣聯合大學系統校長曾志朗及中央大學講座教授洪蘭等人，分別針對經濟發展與環境保護如何取捨、如何避免決策過程中事實遭致扭曲，以及公共決策議題如何避免受情感影響，形成直覺性決策等議題進行意見交換。
　　總統指出，20年前《憲法增修條文》即明訂經濟及科技發展須與環境保護兼籌並顧，《環境基本法》第三條亦明確規定當經濟、科技及社會發展對環境有嚴重不良影響或有危害之虞時，應以環境保護優先，而上述法條雖有助於實務推展，但實際執行時仍面臨主觀判斷影響。
　　總統並以蘇花高速公路及國光石化公司投資案為例說明，其中蘇花高速公路過去因環評未通過，致工程遭長期擱置，但該案涉及民生、經濟、安全及環保等層面，影響甚廣，因此他上任後積極推行「蘇花公路改善計畫」，期能降低對環境衝擊，並通過環評檢測；此外，國光石化投資案總投資金額約新臺幣9千多億元，每年約可增加稅收566億元，雖有益經濟發展，但當初評估「有條件通過」將大幅提升廠商投資成本，且相關技術亦不易達成，因此該案終未實現，不過亦促成政府採行「量在外、質在內」之石化政策，包括國內不再繼續增加大量生產乙烯之工廠，以及推動生產高價值石化產品，期能兼顧環境與經濟需求。
　　針對訪賓提問民眾可能忽略決策過程，多以結果判定決策好壞，致事實遭扭曲，總統也以「年金改革」為例，強調在他任內各式年金制度雖不會發生破產情形，但現在不改革，未來一定會發生問題，而政府目前透過124場座談會、與1.1萬多名民眾交換意見，已逐漸形成共識，行政院下月初亦可望向立法院提出修法建議。雖然民間針對此議題仍有不同聲音，但軍公教人員及勞工朋友已能體會年金制度不改革，下一代仍須面對此一問題，因此預做準備有其必要。由此可知，政府一開始若採取坦白與務實的態度向國人告知真相，將可逐步獲得民眾瞭解，而「審議式民主」倘能在臺灣落實，將有助於提升公共政策品質及深化我國民主。
　　總統進一步說明，民眾在決策過程中往往受到各式非理性因素的影響，因此在舉辦公投之前，政府應透過討論、辯論及宣導等過程，提供民眾充分資訊，讓渠等瞭解決策所產生之結果會對自身帶來何種影響及挑戰，使渠等做出相對理性之決策。例如核四停建議題影響範圍擴及全國，因此政府除進行成本效益評估，亦希望透過公投方式，讓全民有充分時間討論，以及讓各種意見發聲，並由大家共同承擔最終結果；而在此過程中，政府則應提供更充分與透明的資訊，並採取理性態度及務實方法協助民眾達到決策的完整性，進而使結果符合多數人利益。
　　針對康納曼教授認為公投問題設計將影響最終結果或產生結果自相矛盾情形，總統回應指出，目前在民意調查中亦可發現此一情形，因此未來必須將問題設計更明確化，同時盡可能尋求一致性，以達成共識。
　　總統說，他之前赴彰化基層訪視時，發現當地約有83座風力發電機，約占全臺312座風力發電機的1/4，但因機器運作產生低頻噪音，以及造成民眾產生眩光問題，致地方政府增建機組不易，由此可知能源發展問題相當複雜，需要政府蒐集更多資訊，並加強與民眾溝通，讓國人瞭解國家需要與經濟願景，以及決策所帶來的成本與效益，並由全民共同承擔最終決策結果。
　　該論壇出席人員尚包括行政院環保署署長沈世宏、行政院大陸委員會副主委林祖嘉、台達電子榮譽董事長鄭崇華、冠德建設董事長馬玉山、證券交易所董事長李述德、中華電信董事長呂學錦、永豐金控董事長何壽川、電電公會董事長焦佑鈞、政治大學財務金融系教授周行一、「遠見‧天下文化事業群」發行人王力行及遠見雜誌副社長楊瑪利等人。