陳總統水扁先生今天下午在第三四六次軍事會談中,針對各界所關注的國防及國安議題,提示四點意見。總統談話內容為:
近日有關過去軍購弊案的調查及國安重大事件的發生,均引起各界及國人同胞的高度關注,阿扁和各位一樣,願意以最嚴肅的態度來積極面對,也要藉著今天的機會提出四點意見與全體同仁共同勉勵:
一、政黨輪替之後,落實軍隊及情報國家化、貫徹情治機關法制化是政府堅定的決心。當然,改革一定要面對過往的缺失,更必然會歷經一時的陣痛,但是改革的決心和目標絕對不容撼動。十年前,個人有機會擔任立法院國防委員會召集委員任內,就提出「軍隊國家化、情治單位法制化、軍政軍令一元化、軍品採購公開化」四大國防改造方向,印證於政黨輪替後的發展及近日之事件,個人可以說有最深的感觸。一年多以來,國防及情治單位多項重大改革能夠平順漸進、逐步落實,應當讓所有同仁及國人同胞感到欣慰,然而,正當改革轉型的關鍵時刻,未能防範漏失、根絕積弊,更是我們必須痛定思痛、深自檢討的當務之急。
二、國安、國防及情治單位肩負國家安全的神聖使命,多年來捍衛國家安全、維護社會安定,讓國家及人民得以在安定中追求繁榮進步,功不可沒。尤其近年來,不論台海危機,抑或總統大選、政權轉移等重大敏感關鍵時刻,皆能堅守崗位發揮保國衛民的機制功能,安然渡過危疑震撼的歷史關鍵,所有國安單位、國軍弟兄以及情治單位無名英雄的默默奉獻,國人同胞應該給予高度的肯定。少數個人的貪瀆風紀問題,不應減損全體的榮譽及貢獻,更不能撼搖我們的軍心士氣。不管是過去或現在的弊端,有過失就要面對,讓一切回歸事實的追究與法制的建立。對於違法潛逃者,相關單位必須竭盡所能緝捕歸案、繩之以法,內部管理缺失也要徹底檢討改進。危機就是轉機,更是痛下針砭、浴火重生的契機。
三、民主國家一切以法治為依歸,以監督制衡為原則。政黨輪替之後,政府逐步貫徹「情報國家化」以及「情治機關法制化」的目標絕不因任何的困難而打折。過去若干非制度化的作為,儘管有其歷史緣由及時空背景,未來都必須納入常軌、回歸法制,並且接受監督。個人已經在今年一月九日明確指示,貫徹情治單位法制化,國安局過去非制度內的相關經費必須依法解繳國庫。如何更進一步建立完整的情報監督機制,強化情報工作預算內部控管與外部監督,參照先進民主國家的制度和經驗,確立情治工作的法制基礎,可以說是落實改革的首要工作。包括「國家機密保護法」及「政府資訊公開法」等相關配套立法措施,都應該儘速推動完成。
四、政黨輪替讓台灣的民主成就受到舉世的矚目與讚揚,如何讓民主的成果繼續發揚光大,並且以此做為民主改革的活水動力,是我們共同的使命。個人上任以來,一再強調中華民國要以人權立國,捍衛自由、民主、人權的普世價值,讓人權立國成為台灣新世紀的新指標。今天,阿扁要再次強調,國家安全與新聞自由之間絕對沒有必然的矛盾和對立。國家安全是國家人民賴以生存之所繫,新聞自由則是鞏固民主改革的根基,兩者皆不可偏廢。面對重大國安事件,相關單位本於職責,必須依法偵辦、化解危機,其用心可以體會。然而,在憲法的保障與成熟的民主制度之下,國家安全與新聞自由都不能無限上綱。任何人都不能以國家安全為理由而斲喪斷送民主的生機,甚至以國家安全的大纛做為損害新聞自由的藉口。在最近的事件中,我們應當期許的是,國家安全與媒體自由必須並存兼顧,相關單位在危機處理、損害控管的過程中,對於偵辦的方式必須審慎檢討。相信媒體也能謹守專業的自律,發揮民主監督、輿論制衡的功能,善盡做為第四權的社會責任,共同來維護民主的價值與國家的安全。