中華民國總統府

　　陳總統水扁先生今天下午參加行政院「國家發展研究班第三期」及「女性領導發展研究班第三期」聯合開訓典禮。總統在蒞臨會場時，受到參訓學員的熱烈歡迎。隨後，總統並為開訓典禮致詞。
　　總統致詞內容為：
　　阿扁非常榮幸能應邀前來參加「國家發展研究班第三期」以及「女性領導發展研究班第三期」的聯合開訓典禮。首先，阿扁要向在座的各位先進、各位同仁致上最崇高的敬意，長期以來，各位在學術界、民間企業、政府部門、以及非政府組織中，建立起學術研究聲譽，或位居決策領導地位，成為各界的重要意見領袖。在行政院人事行政局的精心規劃下，邀請各位來參加這個培育菁英人才的計畫。阿扁深信，各位現在坐在這裡，完全是基於對社會的責任心、以及想貢獻國家社會的強烈使命感，此種精神，令人非常感佩。
　　在接下來為期八個星期的研究期間之內，各位除了更全面瞭解國家發展與政策、領導與管理各項議題之外，更重要的是，如何運用大家的經驗與智慧，彙集成具體的宏觀建議，讓台灣繼續保持競爭的優勢，同時為目前我國所面臨的政治、經濟與社會問題，提供因應對策。大家的參與和貢獻，將成為引領台灣向上提昇、向世界邁進的動力。
　　阿扁在此要提出三個方向，請大家思考並進行討論。
　　第一、強化導航功能的公義政府。隨著我國政治民主化、經濟日益繁榮、社會更加開放自由，許多公共議題越來越受到重視，大家也更勇於表達自己的意見，這是非常好的事情，顯示人民關心切身的各種問題。而政府在面對諸多挑戰與變化、以及日益增加的公民需求時，一方面必須效法先進國家的優點，推動各項行政革新及政府再造工程，提昇政府效能與服務品質；一方面也要配合整體政治、經濟、社會、文化的特質與趨勢，為我們人民打造更好的生活，並追求公平正義的實現。導航的公義政府強調重視人民的需要，並倡導政府與民間社會通力合作，形成公私協力的策略聯盟。
　　第二、開創三贏局面的資源策略。阿扁認為，二十一世紀的政府固然應扮演領航者的角色，但不一定要繼續扮演過去無所不包的所謂「萬能管理者」角色，而是逐漸轉型成為「服務者」、「協調者」、「支援者」的角色，結合公部門、民間企業及非營利組織的各種資源，為民奉獻與服務。當然，阿扁也期勉在座的的各界菁英，能夠從各自專精的領域中，發揮重要力量，推動公、私部門與民間組織的資源整合，創造三贏的局面。
　　第三、展現追求卓越的領導決心。作為一個領導者，必須要有明確的理想與目標，也要有毅力與堅持，才能排除改革過程中的各種困難、障礙，爭取必要資源，以及執行的合法性與正當性。阿扁認為，一個優秀的領導人，具備雙重特質，必須宅心仁厚但意志堅強，謙沖為懷但勇敢無懼。為了台灣的永續生存與發展，我們應該堅定信念，全心投入「拼經濟」以及「大改革」。另外，在開拓台灣的國際生存空間方面，還有許多挑戰與考驗，包括申請加入世界衛生組織，這是尋求國際支持與合作的正確抉擇，雖然未來的道路還很辛苦，我們依然要堅持走下去。
　　最後，阿扁要再補充兩點，與各位精英、研究員來互相勉勵，各位都有非常專精的成就與貢獻，對於這兩點，我們認為也應該有義務及責任加以了解，進而能夠有所深思。第一，中華民國台灣是一個主權獨立的國家，不是別人的一部分，我們的國家也不是別人的地方政府，我們的國家當然也不是別人的一省或別人的一州，所以作為總統的我，必須要與全體同胞一樣，共同來捍衛國家的主權、尊嚴與安全，來謀求民眾最高的福祉，我們認為，對於目前台灣的現狀如果要有任何的改變，除非透過人民用公民投票的方式來做選擇與決定，否則，沒有一個國家、沒有一個政府、沒有一個政黨或個人，能夠改變台灣的命運，改變台灣的未來以及目前的獨立現狀。當然我們也了解到公民投票絕對不是洪水猛獸，公民投票是國民主權的具體呈現與實踐，公民投票絕對是基本人權，也是普世價值，公民投票絕對可以補代議政治的不足，進而可以強化議會政治的功能，所以作為世界公民以及中華民國的一份子，我們憲法第二條規定得非常清楚，基於國民主權的原理，我們對於許多國家的重大民生政策或者重大的公共議題，相信台灣兩千三百萬人民都有權利來參與，而且能夠有所決定，這是天經地義的事情。當然，阿扁也曾經說過，特別是在二○○○年五二○的就職演說中，阿扁就曾再三保證，在阿扁任內，只要中共無意對台使用武力，我保證「四不一沒有」。所謂的「四不」當然就是，在阿扁的任內，我們不宣佈台灣獨立，我們不變更國號，我們不做所謂的統獨公投，我們也不將兩國論入憲；所謂「一沒有」就是，在阿扁任內，沒有廢除國統綱領與國統會的問題。這部分到目前為止，阿扁不會改變，所以只要阿扁在任的一天，也不會改變。但是對於重大的民生議題、公共政策，我相信基於國民主權原理與直接民權的行使，我們應該享有這樣的基本人權，絕對是毋庸置疑的。
　　其次，在台灣，我們不是一個孤島，我們是世界島，海洋絕對不是我們足跡的終點，而是我們視野的無限延伸。台灣既然是一個海洋國家，對於國際經濟景氣與目前國際現況，我們必須要能充分掌握，有所了解，不能做井底之蛙。我們相信由於大家共同的努力，我們全體國人同胞及工商企業界大家積極地打拼，儘管去年我們經濟成長率差強人意，但是三‧五四％的經濟成長率，較諸其他世界上主要國家，我們的表現應該足以告慰。因為在去年美國也不過是二‧四％，而香港二‧三％、新加坡二‧二％，我們三‧五四％至少還比他們增加了一個百分點。在歐洲，法國是一‧二％，英國是一‧七％，因此我們的經濟成長率是法國的三倍、英國的兩倍。另外在主要的工業國家，像義大利去年不過是○‧四％的經濟成長率，我們的鄰國日本則是○‧三％，德國是○‧二％，換言之，我們三‧五四％的經濟成長率與他們的○‧三％、○‧二％比較起來，他們的成長率還不及我們的零頭，所以我們應該要對自己有信心。在整個國際經濟普遍不景氣的情況下，出現低經濟成長率和高失業率的現象。我們在五月份的失業率是四‧九八％，我們希望能夠再好好地努力，今年能夠降至四‧五％。我們無法像過去一樣有低失業率、高經濟成長率，這是整個國際趨勢潮流使然，儘管我們對四‧九八％的失業率不滿意，希望能更好、能繼續降低，但是反觀新加坡，五月時他們的失業率是五‧二％，而日本跟英國是五‧四％，美國是六‧一％，香港是八‧三％，法國是八‧八％，而德國是十‧七％，我們的四‧九八％與這些國家比較起來，仍然是偏低。這樣說並不是要推卸責任或是說引以為自滿，而是要告訴大家，在整個國際經濟呈現不景氣的大環境下，台灣人民的表現、我們全體公務人員與各行各業大家的努力，絕對是有成果的。我們應該要對這塊土地有信心，對台灣的未來有信心。
　　阿扁對各位研究員更有信心，希望今後我們能繼續攜手努力，為台灣更美好的明天來攜手奮鬥，再一次感謝各位的參與，希望大家能對國家全面性發展策略，提出最寶貴的建言。再次祝福大家在研究期間一切順利、圓滿。謝謝大家！