中華民國總統府

　　蕭萬長副總統上午出席由「財團法人海峽交流基金會」及「亞太和平研究基金會」共同主辦的「海基雙十、兩岸雙贏」兩岸關係學術研討會開幕典禮。包括海基會董事長江丙坤、副董事長高孔廉及美國在台協會（AIT）處長司徒文等人均出席是項活動。
　　副總統致詞內容如下：
　　今天非常榮幸，代表馬總統來參加「海基雙十、兩岸雙贏」兩岸關係學術研討會。今年是中華民國建國一百年的光輝時刻，同時也是海基會成立20周年紀念，海基會此時舉辦兩岸關係學術研討會，格外具有意義。
　　在進入本次研討會主題前，我要先祝福海基會20歲生日快樂，也要對這兩年多來，海基會全體同仁在江董事長率領下的卓越表現，表達高度的敬意與肯定。
　　首先，容我就兩岸關係演進作一個簡要的回顧。
　　1950年代以後，兩岸中斷往來長達30年，至1985年大陸轉口貿易合法化、1987年開放民眾赴大陸探親，雙方商品與人員往來逐漸增加。1992年通過「兩岸關係條例」後，開放台灣企業赴大陸投資，兩岸經貿與投資關係更加快速發展。目前中國大陸已經是我們的最大貿易夥伴、最大海外投資地以及人民赴外旅遊最多的區域。
　　兩岸民間交往日趨密切，促進了雙方經貿發展與相互瞭解，但也衍生出許多問題，需要雙方透過協商解決。
　　1990年9月兩岸紅十字會簽訂處理雙方遣返偷渡客及刑事犯的「金門協議」，是第一個兩岸透過民間團體簽署協議，代為執行政府功能的先例。該協議不僅大幅改善遣返偷渡客的問題，對於後來兩岸兩會交流機制的建立也發揮了很重要的示範效應。
　　1991年初我方設立「陸委會」，做為統籌大陸事務的專責機關，另外又設立「海基會」，代表政府執行兩岸事務工作。中國大陸同年底也成立「海協會」，開啟兩岸兩會的對話機制。
　　但是兩會管道要能正常運作，必須先克服「一個中國」的政治敏感議題。1992年11月兩會就「一個中國，各自表述」達成共識，也就是所謂的「九二共識」。有了這個共識，兩岸間敏感的政治爭議得以擱置，而以務實的態度共同協商，解決兩岸間的問題，促使1993年兩岸在新加坡舉行「辜汪會談」。
　　我在1994年底從經建會主委一職，改任陸委會主委，有機會直接參與大陸政策工作，當時我提出「以經貿為主軸」的兩岸政策，其中境外航運中心計畫成為後來兩岸直航的基礎。
　　可惜的是，兩岸協商由於政治因素中斷了15年，在這期間兩岸很多重要事情都無法協商解決，不僅阻礙兩岸關係的發展，也影響台灣的經濟發展。
　　2008年5月馬總統就任後，兩岸在「九二共識」基礎下，展現「擱置爭議，求同存異」的政治智慧，海基、海協兩會協商機制恢復運作。截至目前為止，兩會一共進行過6次會談，簽署15項協議。
　　2010年6月29日兩會簽署「兩岸經濟協議」(ECFA)，是60年來兩岸關係一個新的里程碑，不僅改變台灣在亞太地區的經濟戰略地位，也激勵國內外企業增加投資台灣的信心，創造台灣經濟發展的新利基。
　　另外，近年來政府推動逐步開放大陸來台投資、以及大陸觀光客與學生來台，都將有助於兩岸關係平衡發展，讓兩岸合作發揮最大的正面效應。以觀光為例，自政府於2008年7月開放大陸人民直接來台觀光，截至去年底止，大陸旅客來台觀光達182萬人次，估計已為我相關產業帶來超過新台幣910億的外匯收益與商機。
　　過去兩年多來，兩岸關係改善已取得豐碩成果，也獲得各國一致肯定。我們應堅定推動兩岸合作的大方向，繼續擴大及深化雙邊經貿關係，鼓勵多元化的交流，以建設穩定與和平的兩岸關係。
　　但未來兩岸關係仍充滿著變數，過去兩年半雙方本著「先經濟，後政治」與「先易後難」的原則來推動兩岸協商，未來面臨的議題將更為複雜與艱難，需要雙方發揮更大的智慧來解決。
　　在兩岸經貿關係方面，「兩岸經濟協議」目前已達成的早收清單還只是一個先期試驗，未來雙方將繼續談判更廣泛的市場開放。我們要對自由貿易有堅定信心，但由於兩岸經濟規模差距懸殊，因此，在市場開放上必須兼顧短期商業利益與經濟、社會長期穩定發展，以穩步向前，不疾不徐的方式推動，避免過速的開放導致調適困難或社會疑慮。
　　在台灣發展對外經貿關係方面，我們相信兩岸和平共榮、合作創富，可以促進亞太區域的安定與發展，也是國際社會共同的期盼。但台灣經濟發展要能長遠，絕對不能只仰賴大陸，我們必須要分散、控管風險，以全球佈局為目標。目前台灣已與新加坡展開經濟合作協議的洽簽工作，我們也將推動與其他主要國家的經濟合作關係，達成「世界走進台灣，台灣走向世界」的願景。
　　在國內共識方面，未來的一年兩岸議題將成為立委選舉與總統選舉的焦點，也是現任政府大陸政策的民意試金石。我個人相信，選舉是一時的，但國家發展是永久的，因此政府應繼續以國家利益為前提，在「堅持主權、對等尊嚴」、「不統、不獨、不武」的原則下，根據中華民國憲法及人民的需要，來推動兩岸關係，讓兩岸成為人民安居樂業的家園，才能凝聚國內共識，做為未來繼續推動兩岸關係的動能。
　　我希望，「兩岸經濟協議」下成立的「兩岸經濟合作委員會」未來能在這方面扮演積極功能，不只要建立更常態性及制度化的兩岸經貿協商機制，也要確保其過程的透明化與參與度，讓它發揮最大的實質效益。因此我很樂見上個月「兩岸經合會」已召開第一次例會，也希望這個新平台能繼續順利運作。
　　馬總統在去年國慶大會中提出四大願景，其中「百年和平」願景的關鍵，就在於兩岸關係的發展。惟有兩岸以和解消弭衝突，以合作取代對抗，透過深度交流，增進瞭解，培養互信，逐步消除歧見，才能為中華民族走出一條民主、自由、均富的康莊大道。
　　做為兩岸交流第一線的海基會，背負著格外艱鉅的任務與使命，我深刻期許海基會全體同仁繼續實踐政府所交付的「協商」、「交流」及「服務」三大任務，為兩岸關係走向和平、和諧與合作繼續努力。
　　我也期待國人積極面對全球化、區域經濟整合與中國大陸崛起的機會與挑戰。台灣雖然小，只要我們能團結一致、順勢而轉，發揮我們的軟實力與巧實力，就能建設中華民國為馬總統所揭示的中華文化的領航者、華人世界的民主模範及全球的創新中心，讓人民在和平的環境下安居樂業。
　　最後，再次感謝海基會的邀請及籌備本次活動同仁的辛勞，也希望各位產官學界的菁英，在研討會中踴躍交流意見，做為政府政策規劃執行的參考。預祝研討會圓滿成功、所有與會貴賓，身體健康、萬事如意，謝謝大家！