中華民國總統府

　　總統府今天上午舉行總統府月會，馬英九總統親臨主持，並聽取美國「軟實力之父」哈佛大學教授奈伊（Joseph S. Nye, Jr.）博士以「國家未來的實力（The Future of Power）」為題所做的專題演講。
　　奈伊博士演講內容重點摘要如下：
　　21世紀的實力有2項大變動，一是由西方移到東方國家的實力移轉；另一則是由政府移轉到非政府的實力擴散。
　　權力由西方往東方移轉，常被稱為「亞洲崛起」，或稱做「亞洲復興」，1750年代，亞洲人口佔全球一半，囊括全世界一半以上的生產，但到了1900年代，因為工業革命在北美、歐洲地區進展較快，亞洲地區的生產量降至全球20％，直到日本明治維新後，工業革命進入亞洲，20世紀中期後，亞洲才又回復到以往情形。
　　權力由政府擴散到非政府成員，是前所未見，由於資訊科技的影響，計算能力及通訊成本在過去30年內下降1,000倍，價格下降代表進入市場的障礙低，例如在1970年，台北與倫敦要進行即時通訊，技術可行但會非常昂貴，只有公司或政府才有能力負擔，但現在每個人都可以利用網路即時通訊，甚至不需要付費。
　　政府和國家在國際政治版圖上仍然很重要，只不過，現在的參與者更多了，例如「維基解密」能夠公開政府機密、蓋達組織在911恐怖事件中殺死的人比1941年日本偷襲珍珠港還多。資訊科技的影響是造成權力擴散的一項原因，在資訊時代，軍隊多強大不重要，因為政府要面對很多非政府成員的挑戰，所以，我們要以全新的角度來看待實力。
　　21世紀的成功策略就是要結合硬實力及軟實力，即是所謂的巧實力（smart power）。
　　權力由西方移轉到東方的現象，媒體常指是中國大陸興起，很快將追上美國；很多中國大陸學者也認為美國正在衰退，金融危機讓美國經濟雪上加霜；60%美國人也認為美國正在衰退，但這其實是反映人民的心理而非實力。
　　即使中國大陸經濟快速發展，但在21世紀前半仍不太可能超越美國，高盛公司預期2027年美國將被中國大陸趕上，但歷史並非線性，是會變動的，中國經濟成長飛快，規模大，但經濟內涵不一樣，即使 2030年中國經濟總額達到和美國一樣，但每人平均GDP也只有美國的三分之一。
　　另外，只看經濟力量成長的單一面向是有問題的，實力有軍事實力、經濟實力、軟實力三個面向，瞭解所有面向後，就知道中國大陸很難與美國並駕其驅。
　　以軍事實力而言，中國大陸很難在接下來幾十年內超過美國；軟實力部分，2007年胡錦濤表示要發展軟實力，並投入數十億元進行設立孔子學院、廣播宣傳等工作，但投資報酬率並不高，調查發現美國雖曾在國際事務處理中犯錯，但軟實力仍比中國大陸強。中國大陸要完全發展軟實力的前提是要改變其政治生態，軟實力來自於自由的公民社會，中國大陸不肯在此部分放手，就無法發揮軟實力，例如不肯釋放劉曉波，就等於讓數十億元的投資付諸流水；中國大陸的經濟規模要再20年才會和美國差不多，經濟實力也無法在2030年超越美國，所以美國毋需過於擔心，應關注中國大陸的興起，尋找合作機會。
　　實力就像人體的卡路里，太多不見得是好事，太多實力可能會讓人變得自大傲慢，而採取不明智的策略，因此對實力的錯誤認知會導致危險的決策。
　　21世紀的實力就像3D拼圖，最上層是單一軸心現象的軍事實力，美國仍遠遠超過其他國家；第二層是多軸心現象的經濟實力，除了美國，還有歐盟經濟體；下一層是跨國間的關係，如氣候變遷、傳染病、恐怖主義、網路安全等跨國事務，均非單一政府能夠控制。
　　中國大陸是世界第二大經濟體，美中合作的誘因在於彼此面臨同樣問題，只有合作才能因應跨國界的威脅。
　　台灣的成功需要巧實力策略，且台灣已經走在正確的路上。台灣要保持軍事實力，確保人民解放軍無法輕易進犯，繼續發展民主、人權等軟實力，以吸引中國大陸的新一代，長期而言，充分發揮軟實力，演進發展巧實力，對台灣的未來絕對有幫助。