中華民國總統府

　　蕭萬長副總統今天上午出席2010「資本市場論壇」，並以「後ECFA時代台灣經濟之展望」為題發表專題演說。副總統指出，此次論壇除有助各界瞭解政府刻正推動之「高科技及創新產業籌資平台」政策理念，並可藉此吸引更多外資企業來台上市（櫃）、擴大台灣資本市場規模、強化資本市場服務及提升台灣資本市場競爭力，創造共享優勢互補的多贏成果。
　　副總統是在「中華民國證券櫃檯買賣中心」董事長陳樹、行政院經建會副主任委員胡仲英、金管會副主任委員吳當傑等人陪同下出席此一活動。
　　專題演說內容如後：

　　今天很榮幸來參加「2010資本市場論壇」，與各位來自海內外產、學、研界的菁英齊聚一堂，實在是非常的難得。

　　中華民國證券櫃檯買賣中心在過去15年來，成功輔導上千家企業在國內資本市場籌措資金，這次為了配合政府推動「高科技及創新產業籌資平台行動計畫」，特別規劃這場別具意義的論壇，希望透過與會的學者專家，共同討論及提供建議，讓台灣能夠善用科技產業群聚的競爭優勢，有效吸引國外高科技及創新產業來台上市（櫃），以擴大國內資本市場的規模，也增加國內廠商與國際企業合作的機會。在此，我首先要對主辦單位的用心，表示崇高的敬意與感謝。

　　過去兩年半來，我政府為促進國家經濟發展，積極採取開放政策，全力改善投資環境，特別是台灣與大陸簽署兩岸經濟協議（ECFA）之後，不僅讓台商取得領先競爭對手進入中國大陸市場之優勢，也為台灣有效融入區域經濟整合，開啟良好的契機。相信在座的各位都非常關心，「後ECFA時期」台灣以及東亞的經濟發展局勢如何演變，以及未來投資的新機會在哪裡。因此，今天我很樂意以「後ECFA時代台灣經濟之展望」，與各位分享我個人的一些看法。

景氣回春，榮景可期

　　歷經2008年金融海嘯之後，全球景氣正在逐漸回穩，台灣在政府迅速採取相關因應措施下，景氣也逐漸復甦，根據行政院主計處今年8月最新預測，台灣今(2010)年經濟成長率可望達到8.24%；其中，第1-3季經濟成長率皆為正成長，且第1、2季更呈現兩位數成長，分別高達13.71%及12.53%。國際貨幣基金（IMF）也預測，2012年至2015年間，台灣經濟成長率將分別從4.69%成長至5.0%，比其他亞洲四小龍韓國、香港與新加坡還要好。另外，相關資料也顯示9月失業率已降至5.05%，未來還會持續改善。

發揮高科技產業群聚優勢

　　台灣高科技產業向來極具國際競爭優勢，根據世界經濟論壇(WEF) 2010~2011年全球競爭力報告，台灣的產業聚落排名全球第3，尤其在IT產業方面，擁有上、中、下游完整的產業鏈，可說是獨步全球。據櫃買中心指出，我國高科技產業占上櫃總家數達72％，且在台灣證券市場上市公司中，科技電子產業占總市值比重已達五成以上，占總成交值的比重亦達六成以上。

　　由此可見，台灣應運用高科技產業群聚，以及強大的創新能力，建構一個高科技及創新產業的籌資平台，吸引外資進入國內資本市場，讓國內廠商與國際企業合作，以增進高科技產業繼續提升發展。有鑑於此，行政院經建會依據總統府財經諮詢小組意見，並於總統府財經月報中，經馬總統指示推動建構「高科技及創新產業籌資平台」。行政院並於今年10月28日核定「高科技及創新產業籌資平台行動計畫」，規劃在2013年達到籌資新台幣2680億元目標，擴大我國資本市場。

全力招商，積極轉型

　　為把握這一波景氣復甦的機會，並善用當前兩岸趨於和平穩定的環境，為我國經濟發展注入新的動能，政府積極推動「全球招商計畫」，吸引民間投資，期能發揮國內產業升級、創造就業、調整經濟結構等目標。第一波招商計畫共有10大主軸（包括：桃園國際航空城、中部高科技產業新聚落、都市更新、文創及數位內容、生技及國際醫療、美食國際化、雲端運算及Wimax、智慧電動車、綠色能源、智慧型手持裝置等），今年8、9月間在台灣各地舉辦5場說明會，共吸引了海內外600多家機構、約2,000人參與，反應熱烈。經建會另規劃於11月到12月陸續前往新加坡、香港、日本與歐美等地辦理招商說明會，擴大吸引國外資金，針對個別地區的特性，篩選適合的招商計畫組合。

ECFA受到兩岸及各國的肯定

　　兩岸經濟協議（ECFA）於今年6月29日簽署，並於9月12日正式生效，是開啟兩岸經貿交流正常化、制度化的里程碑，不僅是兩岸，海外華僑及國際社會均給予高度的肯定，包括美國、歐盟、新加坡、菲律賓等國家，以及WTO秘書長LAMY紛紛表示歡迎。新加坡與我國並於今年八月間正式對外宣布，雙方同意在WTO架構下，開始探討簽署經濟合作協議的可行性。美國、歐盟、韓國、日本等，對於ECFA簽訂後對他們可能的影響極為關注。美國Peterson Institute for International Economics（PIIE）學者Daniel Rosen 及Zhi Wang於今年10月29日發表”The implications of China-Taiwan Economic Liberalization”論文中，就ECFA對兩岸與亞洲區域整合的影響，以及美國亞洲政策的啟示，有深入的分析。報告中指出， ECFA開啟了亞洲更進一步的貿易自由化，進而對整個區域的經濟整合注入動能。

ECFA的實質經濟效益

　　依據中華經濟研究院研究結果評估，簽署ECFA後我國經濟成長率將增加1.65%~1.72%，國內生產毛額（GDP）增加約69~71億美元、總就業人數成長2.5%~2.6%，約增加25.7~26.3萬人，對台灣總體經濟呈現正面效益。

ECFA簽署後的實質效應包括：
　　一、跨國企業紛來台投資成立研發中心
　　我國向來鼓勵外商來台設立研發中心，2009年止共有42家外商來台設立。自2009年12月兩岸啓動ECFA協商以來，各國大廠受到兩岸關係改善的鼓舞，加上台灣原有的產業技術優勢，紛紛提前來台布局，2010年已有9家外商來台申請設立研發中心，突破往年紀錄，第一家由微軟拔得頭籌，陸續有比利時微電子中心（IMEC）、惠普（HP）等已獲核准，另有6件申請案尚待審查中，包含日立、爾必達等。

　　二、帶動外資來台投資的意願
　　我國2010年1月至6月僑外投資金額為22億1,809萬美元，較去年同期增加22.5%；其中79.3％為重大投資案，主要投資來源為新加坡商福雷電子股份有限公司、日商丸紅株式會社、英商滙豐亞太控股公司、美國超微電腦股份公司、荷蘭商BASF Taiwan B.V等，其中僅7月份來台重大投資即高達7件，且後續日商Sony、講談社、樂天、日立均表達有意來台投資。

　　三、資本市場活絡，外資來台發行存託憑證（Taiwan Depositary Receipts）
　　隨著兩岸政治局勢較趨穩健，以及ECFA簽訂，新加坡商繼亞東科技、福雷電子及歐聖集團來台發行TDR後，包括東南亞著名品牌超級咖啡、滬安電纜、聯合環境以及詩肯柚木等共10家均表達有意來台上市，另大陸揚子江造船公司亦已於9月初在台發行TDR，這是前所未見的現象，顯示我國資本市場在ECFA作用下，提高吸引外商來台籌資之興趣。

　　四、金融業尤有斬獲
　　ECFA服務業中，大陸給予台灣早收清單有11項，我方給予大陸為9項，台灣在金融服務業方面尤有斬獲，其中大陸對台灣銀行業承諾台資銀行在ECFA架構下將較外商銀行提早2年核准辦理一般人民幣業務，在承作台資企業人民幣業務方面，台資銀行將比外商銀行快3年核准辦理。我國彰化銀行、第一銀行、合作金庫銀行、台灣土地銀行、國泰世華銀行、華南商業銀行已分獲我金管會及大陸銀監會核准升格為分行；大陸中國銀行、交通銀行、招商銀行亦獲我金管會核准來台設立代表人辦事處。

ECFA提升台灣在亞太區域的經濟戰略地位：
　　一、台灣具有技術力、效率高、法規健全等優勢，可作為各國外商前進中國市場的橋樑，不但可提高拓展市場的成功率，亦可降低成本。以醫藥業為例，台灣即可作為臨床資源整合者，作為外商與中國大陸醫療業的整合平台。此外，在中國經營有成的大潤發，與歐商合作，從1998年在中國開設第1家店，如今己達130家店，其在中國市場占有率，已打敗國際大廠家樂福及沃爾瑪（Walt-Mart）。據日本瑞穗銀行（MIZUHO）最近的調查報告亦指出，日商企業單獨赴大陸投資的成功率為68.4％，若台日合作赴大陸投資的成功率可提高至79.8％。

　　二、保障台商的權益和強化兩岸產業的專業化分工。明年中國大陸將啓動「十二五規劃」，包括新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和資訊產業等七大「戰略性新興產業」，倘台商投入七大「戰略性新興產業」行列，在兩岸經貿正常化與制度化，台商投資有保障下，ECFA營造之兩岸較少投資障礙環境將使台商在大陸茁壯。

　　三、創造台灣產品的長期競爭優勢。過去中國大陸與其他國家簽署貿易協定，使得台灣貨品進入中國大陸市場遭受不公平待遇，ECFA不但一舉消除此種不公平競爭現象，甚至部分早收貨品獲得比美日韓歐進入中國市場更佳之競爭優勢。另一方面，中國對智慧財產保護尚未完備，對保護產業採取高關稅，歐美國家倘於中國投資生產，可能會有技術外洩的風險，故可選擇法制與IPR保護較周全的台灣作為台灣進入大陸之跳板。

結語
　　「開放政策」有利有弊，端看我國產業本身是否做好準備，政府會繼續推動幾項重要工作：第一、續行協商，儘速就「貨品貿易」、「服務貿易」、「投資保障」、「爭端解決」加以協商。第二、加速全球布局，提供良好投資環境。第三、健全產業結構，增加升級轉型的籌碼。經濟部正推動傳統產業全面升級、發展六大新興產業、四項新興智慧型產業及十大重點服務業，發揮我國的軟實力，積極發展自有品牌，以優化產業結構，並朝向打造台灣成為「全球創新中心」、「亞太經貿樞紐」、「台商營運總部」及「外商區域總部」的目標邁進。