中華民國總統府

　　去年夏末秋初颱風接踵襲台，首善之都台北市亦難倖免，造成嚴重災情。陳總統水扁先生至為重視，特請李遠哲院長邀集學術界、對相關問題和國土發展方向提出建議，李院長遂於九十一年一月二十八日召集成立「國土保育與開發諮詢委員會」，今天下午特向總統做第一階段簡報。
依「國土保育與開發諮詢委員會」初步所見，近年氣候雖有異常，雨量集中度也偏高，然而尚不足以認定已形成變遷趨勢。這兩年洪水和土石流肆虐，考其成因，可能部分來自九二一大地震之後，地表土層較為鬆動，暴雨沖刷隨流而下成災。但更大的原因應是長年過度開發、公權力又失守之下對大地的傷害。大自然的容受力已經十分虛弱，再也不能充分涵養水源，抓住表土，保護中下游家園。
因此，該會主張以國土保全著眼，讓大地休養，要整頓公權力，保障人民生命安全；更強調講求方法，要有策略，同時要統合法令組織與市場機制方能奏效。
對於諮詢委員會在李遠哲院長的領導及賀陳旦執行長的協調下，在不到四個月的時間內，將近年來台灣重大災害的成因、具體的對策及未來落實的機制，提出完整、有系統的報告，總統首先表示感謝與敬意。
總統也心情沈重的表示，台灣美麗寶島竟然支離破碎到令人怵目驚心的地步。這幾年一連串的重大災害，不但規模愈來愈大，頻率也愈來愈密集。雖然一部分是純粹的自然因素，例如地震，但絕大部分都是因為過度開發，對環境造成嚴重的破壞，導致大自然的反撲。過去的短視近利，現在卻要付出十倍甚至百倍的代價，才能彌補以前的傷害，甚至是永遠無法彌補，令人非常痛心。政府每一年為了應付重大災害，不論是搶救、疏散、救助及復建，都花費大量的經費，造成預算的排擠，更妨礙正常政務的推動，國家財政嚴重的內耗。這種惡性循環一定要扭轉過來，我們不能被過去的包袱所拖垮，一定要善用我們的智慧，重新恢復大地的生機，重新取得「水」、「土」、「林」和「人」的平衡。
總統指出，連續不斷的重大災害，是大自然給我們的警訊，也反映整個體制與結構的嚴重失衡，所牽涉的層面相當廣也非常複雜。就根本的大方向，國土的規劃要由「開發成長」改變為「永續經營」，由「利用」改變為「保育」，謀求與大自然和平相處。
總統強調，既然已經找出問題，就要解決問題、就要有所行動。因此今天也特別邀請行政院游院長率相關部會首長一起出席簡報，對於「諮詢委員會」的建議要與行政部門的施政密切配合，能做的馬上做，不論是預算的編列、法令的修改或單純的加強執法，請行政部門積極去推動。總統說，情勢非常嚴峻，沒有時間可以再浪費，要劍及履及，展現積極的作為和魄力。
最後，總統也說，今天大家的共識非常一致，一定要有改革，而且是重大的改革，沒有其他的出路。有這樣的覺悟與心理準備，時間就是最重要的因素。能做的馬上做，還需要配套的也要先規劃，把短、中、長程的工作計畫定出來。我們不能讓民眾再等了，也不能讓民眾再失望。政府有決心也有信心去面對這嚴峻的挑戰，他也承諾將盡一切的力量，不管是政策的宣示或其他具體的行動，凡是能使我們的工作順利推動、讓我們的任務貫徹執行，都將全力以赴。