中華民國總統府

　　馬英九總統今天下午出席政治大學國際事務學院碩士在職專班聯合校友會成立大會，除肯定並期許在政治大學的努力下，為國家培育更多人才，讓國家對外發展過程更為順利，並再度強調，目前政府想打造臺灣的黃金10年，整體戰略即是「壯大臺灣、連結亞太、布局全球」，希望政府與教育界的努力結合起來，大家攜手同心，往前邁進。
　　總統致詞內容為：
　　非常高興在政大創校30週年的今天，能有政治大學國際事務學院碩士在職專班聯合校友會的成立，之所以應邀參加，主要是這兩個專班與個人理念完全相符。我在1997年至98年，在政大專任一年，前面17年在法律研究所及國貿所兼任。當時專任時曾開設一門國際法實務，超過20個人以英文上課，希望訓練學生訴訟及談判能力。很可惜，只上了一年就因參與台北市長競選而結束。只是我一直希望國內能有這樣的專班，為國家訓練國際事務各方面人才，不一定是談判或訴訟，也可以涵蓋與其他國際事務有關的領域。
　　我記得在臺北市長或法務部、陸委會任內，參加行政院院會時，我多次提到這樣的看法，尤其是在2002年中華民國加入世界貿易組織時，那時我提到我們要全力培植國際事務人才，因為我們失去了聯合國代表權之後，國際事務的參與相對來說比較少、程度比較不足，許多優秀人才不一定全部能投入此領域，與其他國家相比，我們可以成長的空間相當大。
　　我在法務部長任內就非常感慨，大約在70年代初期，國內最高法院也出現一些誤解國際貿易實務的判例，因此司法官訓練所也開始了國際貿易法及國際法課程，個人在司法官訓練所課程教了10年，還是感慨萬千，有一次我記得在隨堂考試時，出了一個題目：假設你是基隆地檢署檢察官，在基隆港口外國商船上的船員犯下下列犯行，應如何處置？這是為了考學員瞭不瞭解中華民國的管轄權在港口的外國船隻上能到什麼程度？在國際法上是要影響到岸上治安時才能夠管轄。
　　看到政大外交系國際事務學院跨出一大步，真的是非常高興，而且已有300多位校友，算是早期收獲，讓我們相當欣慰。因此今天前來除了為大家打氣，也希望政大能夠堅持傳統，培育出更多國際事務人才，除了可進外交部或國防部、經濟部，也可到民間服務。
　　昨晚衛生署楊署長出發到日內瓦參加世界衛生大會，是我國第二次參加，實際上將來我們會有很多機會參與國際組織的工作，尤其當我們與中國大陸簽署兩岸經濟協議(ECFA)之後，機會更會增加，我們需要更多的優秀人才，為國家的權益在國際場合奮鬥爭取，這方面需要國家早早培育。
　　記得在這次與蔡英文主席辯論時談到一個有趣的問題，她認為其策略是臺灣跟著國際社會一起接觸中國大陸，而我的作法是先接觸中國大陸再接觸國際社會，當時就讓我想到，在2000年時美國一位研究中國的專家來到臺灣，接觸了當時政府高層，並到臺北市拜會我，他說，貴政府高層人士都在談全球化，但他們的全球化都不包括中國大陸，聽了後我們兩人莞爾，事實上今天已不可能將中國大陸的因素排除在國際化概念之外。
　　大家都知道，我們在2002年加入世界貿易組織，大陸比我們早不到一個月，2003年大陸成為我們出口的第一大貿易夥伴，進口出口合起來都是最大的，實際上，美國、日本、韓國、東南亞國協，大陸都是他們最大的貿易夥伴，在此狀況下，許多國際問題及兩岸問題已經交疊在一起，我非常佩服我所屬的中華民國國際法協會早在20年前就把兩岸關係列入協會宗旨。我們不是把兩岸關係視為國際關係，它不是，它是特殊關係，因為在法理上我們相互不承認，但在事實上雙方又不得不相互不否認。現在我們與中國大陸的協商也不可能排除由相關單位進行協商，所以雙方採取的是務實的態度來處理雙方的問題。當然有些地方難免與國際規範產生非常大的關係，就像在過去我們與大陸簽了12項協議，其中有一項是關於直航，當時大陸航線到底是國內或國際航線，在國內也有相當討論。
　　實際上早在25年前，我在陸委會服務時就已定位為特殊航線，記者問何謂特殊航線，我說就叫兩岸航線，因為它既不屬國際亦非國內。大家都知道，現在我們的航空公司飛行員飛行到大陸上空，與他們塔台依規定以英文交談是國際民航組織的規定，因為一方面是規定，二方面兩岸間對於一些航空用語不一致，曾有退休的民航局長告訴我，我們將instrument landing稱為儀器降落(儀降)，大陸翻譯為盲目降落(盲降)，所以像這些都是要按照國際慣例來做。
　　當然現在大陸不允許外國來參與其航線經營，這也是適用國際法的沿岸航行權理念，換言之，他並不那麼將之視為國際航線，但至少在國際民航組織的登記上並未出現國際或國內，而是特殊航線。這種現象其實不是我們有，很多年前美國也有。1972年，尼克森與周恩來簽了上海公報，1973年美國就準備在大陸設立聯絡辦事處，當時美國的國家安全顧問季辛吉，記者問他，未來美國駐中國聯絡辦事處的主管是什麼職稱，季辛吉回答，就叫聯絡辦事處主管，事實上對他們而言就是如此，因為沒有辦法叫他為大使或別的名字，這就是務實主義。同樣地我們也是用這樣的辦法，才能解決那麼多問題。例如第三次江陳會時，雙方簽訂司法互助協議，至目前為止發揮了相當大的效果，在此之前雙方用的是1990年兩岸紅十字會簽的有關刑事犯、刑事嫌疑犯及非法入境移民的遣反，那時的談判，臺灣派的是紅十字會秘書長陳長文先生，大陸派的是他們紅十字會的曲折先生，兩人在金門碰面，談了兩天，準備要簽時發現一個問題，臺灣用的日期版本是中華民國79年9月25日，大陸用的是1990年9月25日，一個西洋紀元，一個中華民國紀元，雙方沒法談攏，最後雙方決定年份部份空著，各自填寫。我要說明的是，在兩岸關係也好、國際關係也好，有許多需要靠大家智慧來解決，不一定有常規可循。
　　又好比說，80幾年代尼加拉瓜發生政變，蘇慕沙政權被推翻，桑定Sandinista政權上來，是共產政權，有人問當時的美國政府官員要不要承認尼加拉瓜新政權，當時說繼續與之打交道，因為打交道算什麼呢？那傳統英國人說的適時承認、法律承認在現在社會通通都不能用了。所以很多規範也在變，這些都需要教育系統提供專業知識，讓我們的年輕人做好投入國際事務的準備。我剛聽校長說，除了這兩個專班之外，也準備開設學習英語的課程，我也感到非常高興。事實上，多年前我也曾做過類似嘗試，結果班上有位同學到美國唸了法律學位並到世界貿易組織做事，讓我的理想有一部份實現。
　　講到英文課程，我也要求教育部及法務部進行相關評估，因為臺灣現在已有39所大學，可以提供1萬2千多種英語課程，希望能有更多更好的學校與科系來進行此事，因為我們希望我們的校園更為國際化，對象不一定能吸引到歐美日本等其他地區的學子，但是不只一個東南亞國家的高層向我表示，如果臺灣開設這樣的課程，不少東南亞國家學生會有興趣。事實上去年7月我到尼加拉瓜訪問，與奧德嘉總統會晤時問他，如果我們開設英文課程，他們會不會有興趣，他說當然有。他們很多清寒卻優秀的高中生在尼加拉瓜無法進入大學就讀，像古巴每年就提供150個醫學院名額予尼加拉瓜學生，古巴在培育第三世界的醫生著力甚深，連歐洲、非洲的國家，如我們友邦甘比亞都有派學生過去，所以其實這是我們很重要的資源。
　　現在我們的大學有點招生不足，大家都在看10幾20年後可能的情況，那為何不用現有的資源，變成一個教育產業，向東南亞學生招手。事實上我們已有部份條件，像剛才吳校長所說，我們繼續往前邁進的話，相信這是個很可以發展的方向。我們不是鼓勵東南亞學生來臺灣學習中文，因為讓他們以中文來學習四年或兩年的課程，成功率不是很容易，但確實有很多人願意來到臺灣唸書。三月底，我前往索羅門群島訪問，參加內閣歡迎茶會時，他們的農業部長就是我們屏科大畢業，因此如果將來可以讓更多友邦或鄰近國家的人民甚至政府官員來到臺灣學習，對臺灣來講一定是個很好的機會，可以帶動教育做為一種產業的發展，這在美國、英國、澳洲及加拿大都做得非常成功。
　　今天來此看到這樣的班級成立，也訓練如此多人才，對於我個人一貫的理念而言，不是我來鼓勵大家，而是大家鼓勵了我，讓我感覺到我過去的想法在政大正在一步步實現。實際上我與政大關係非常深厚，雖然我是臺大畢業，但我們家裏爸爸、媽媽、太太、女兒都是政大畢業，知道政大在社會科學的確有過人之處；此外，政大最寶貴資產，除了其師資還有就是校友。政大校友遍布國內各界，也是國家重要人才的來源，因此我們非常樂意看到此兩專班繼續運作，而且也希望有更多學校投入類似領域，如果說，未來開放這樣的專班給予我們友邦，也是個很好機會，因為國際間講求的是多接觸與溝通，以談判代替對抗，這方面人才如果不訓練是不會從天上掉下來，在此再次鼓勵政大這樣的作法，也鼓勵這兩專班的同學，三百多人四期，開疆闢土，在此領域引領風騷。我絕對是抱持看好的態度，希望臺灣在政大的努力下，能夠培育更多人才，讓我們國家對外發展過程中能更為順利。個人現在想打造臺灣的黃金10年，整體戰略就是壯大臺灣、連結亞太、布局全球，希望政府與教育界的努力能夠結合起來，大家攜手同心，往前邁進。