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新聞與活動

總統府新聞

99年04月30日
總統接見「99年全國模範勞工及及其眷屬」

  馬英九總統今天上午在總統府接見「99年全國模範勞工及及其眷屬」一行,對勞工朋友在台灣經濟發展中,所做的努力與貢獻,表達高度肯定之意。
  總統致詞內容為:
  今天能夠在五一勞動節前夕與全國模範勞工見面,讓我感到非常欣慰,首先要向各位表達祝賀之意,能夠當選模範勞工非常不容易,在這裡也祝大家明天勞動節快樂。
  我在前年5月20日上任,沒多久就遇到金融海嘯與經濟衰退,當時出乎我們意料之外,但問題來了,也要務實面對,我們處理金融海嘯與經濟衰退,是非常有成效的作法。第一步先穩定金融,如果銀行體系垮了,不管是勞工或企業很難有生路,所以第一步先穩定銀行,中央銀行降息7次,然後劉前院長宣布銀行存款全部保障,不准有任何的疏漏,採取「政府挺銀行、銀行挺企業及企業挺勞工」的三挺政策,後來發揮很大的功效。
  前年9月開始金融海嘯,到去年10月我們的景氣對策從藍燈變成綠燈,11月及12月變成黃紅燈,今年前3個月都是紅燈,可見景氣已逐漸恢復穩定。行政院主計處預測今年的經濟成長可達4.72%,4月21日國際貨幣基金的預測為6.5%,對我國非常樂觀,物價上漲為1.5%,他們預測這兩個數字都是亞洲四小龍中最好的。
  從國內來看,我們最關心的還是失業問題,因為這對勞工的影響最大,去年2月情況最壞的時候,全國放無薪假的勞工近24萬人,今年3月降到1,846人,已大幅下降;科學園區無薪假人數原有近13萬人,現在為46人,差不多要告一段落。3月份我們的外銷訂單有343億美元,外匯存底有3,550億美元,是全世界第4大。而失業率除2月以外,連續7個月都在下降,目前為5.6%,降低失業率是政府今年努力的重要目標,行政院勞委會王主委非常辛苦,絞盡腦汁增加就業的機會。但不能只靠勞委會,其他各部會也要全部動員,所以今年政府希望努力將失業率降到5%以下,因為經濟發展再好,如果勞工有失業,就代表我們還不是很成功。
  今年我們會創造非常多的就業機會,幫助大家度過難關,在過去將近兩年當中,勞委會與各部會都非常努力在改善勞工的福利與權益,如前年我們通過了「勞工保險條例」當中的規定,設立勞保年金,這是一個劃時代的勞工權益保障,最重要的意義在於計算老年年金時,是用60個月最高額的薪資計算,所以提供最大的福祉給大家,成果如何呢?到現在為止,核付的人數是6萬多人,給付64億多元,另外還有失能年金及往生勞工的遺屬年金,也給付6萬7千餘人,有65億餘元,合計約有13萬人,金額達130億元,有此制度後,受到保障的勞工就愈多,安全感也就愈高。
  其次,「修正就業保險法」,勞工退休的年齡從60歲變成65歲;而勞工的保障也增加:年輕的勞工生了小孩有育嬰假,剛設立時多數人認為看得到但吃不到,若真的請假,會遭老闆解僱,真相如何呢?一共有3萬多人,申請12萬次,這完全出乎我們意料之外,而這不只有公家機關的勞工,絕大部分是企業的勞工,換句話說,申請人愈來愈多,育嬰假不是只有太太請,先生也可以請,育嬰是雙方的責任。此外,對於中高齡失業及身心障礙失業的,失業給付可以延長到9個月,及依失業勞工眷屬數加給給付,最高可達投保薪資80%,這些規定可以減少失業勞工受到的衝擊。
  我們上任時,中央還未有勞工權益基金,這基金做什麼用途呢?是要給那些被惡意關廠解僱的勞工,可以和他的僱主打官司,打官司期間,他的訴訟費用及生活費用,政府都要提供保障,此措施我在擔任台北市長時已經實施很多年,那時我希望中央儘快實施,但當時政府沒有經費,我說沒有關係,其實真正要花的經費不是很多,先編預算,再一步步來做,這對勞工來說,保障增加很多,且對於不好的雇主也有一個警惕作用。
  關於勞工的權利方面,「勞工爭議處理法」將罷工的程序簡化了,只要會員無記名投票過半就可以罷工,門檻降低後,讓勞工有更多的機會可以行使他的權益,但要不要做,大家可以討論。
  對於青年人才的訓練,獎助大專院校與企業、職訓機構合作,同時也推動勞資對話機制。立法院最近通過「產業創新條例」,其中還加了一項條款,對中小企業在僱用勞工時,每僱用一位,政府每月補助1萬元,如果是中高齡或特殊狀況,原來是半年可以延長為1年,這點要特別感謝蕭副總統,他特別提到,我也非常贊成,我國的經濟復甦,是具有台灣特色的經濟復甦,它的第一要義,就是要高就業成長,就業不成長,無論如何復甦,對勞工的意義不大,因此將高就業成長作為復甦的第一要義,因此在產業創新條例中加入此規定,使我們有更多的機會幫助勞工,等到經濟景氣恢復之後,就業逐漸穩定,我們可以在這方面逐步減少。其它如團結權、協商權及爭議權等勞動三權,目前正在等待工會法的修正,讓這三權能夠進入新紀元。
  政府不是只關心企業而不關心勞工,在過去不到兩年的時間中,所推動的改革相當可觀,各位一定很關心,我們和大陸在談兩岸經濟協議會不會影響到勞工,我在很多場合都說過,在4月25日的辯論中說的很清楚,經濟無論是自由貿易協定或經濟合作協定,都不包括有關勞工的問題,完全不談勞工,就是不可能有勞工進來。過去我在競選時,我的對手就說,我一上任就會有500萬名大陸勞工來台,但迄今為止,我們沒有開放任何大陸勞工來台,而大陸相對比較廉價的商品進入台灣,是否會衝擊到台灣傳統產業呢?可能會,我們列了17種傳統產業,主要為紡織、石材、磁磚、小家電等,但不一定會納入我們減稅的範圍,這是第一;第二、如果納入,我們經濟部也編列了950億元的預算,分10年來進行輔導。看你這個行業遭遇到什麼樣的問題,如果只是有威脅,還沒有損害,我們會有一個「振興輔導計畫」,如果已經有損害,但還不嚴重,我們有一個「體質調整計畫」,如果已經有損害,而且情況比較嚴重,我們有「損害救濟計畫」。而950億元中,不到三分之二是經濟部,其中有關損害救濟的365億元,全部是勞委會的,都已經準備好了。
  現在和大陸簽ECFA,最主要有一個「早期收穫清單」,目前還沒有談出來,確定要包括那些、不包括哪些行業,等到確定之後,就會知道哪一些可能受影響,而農產品進口項目不會增加、農產品也不會降稅,對於台灣弱勢傳統產業,會造成衝擊的,我們和大陸也有共識,會儘量減少,請大家放心。行政院勞委會用最壞的情況估計,受影響的17個行業,最多10萬人,但這10萬人是受衝擊、不是失業,而是福利、待遇減少一點,但不是失業,這個我們都非常小心。
但是我們的產品賣到大陸去可以賣得比較多,因為免稅了,道理很簡單,東南亞國協10個國家產品賣到大陸不要稅了,我們去的要稅,那人家買哪一家呢?當然買他們的,不會買我們的。所以我們要讓我們的產品進到大陸也能免稅,雙方的競爭才能夠平等,這樣的話,我們的出口會增加,外商會願意到台灣來投資,已經來的會加碼投資,這都是經過調查的。
  對台灣勞工就業會有幫助,中華經濟研究院所做的研究,如果全面實施的話,我們勞工就業會增加26萬人。而在台北的美國商會、歐洲商會、日本工商會等都會非常支持,因為他們在台灣投資生產的產品進入大陸可以免關稅,他們當然會願意。
  另外,我們會保障在大陸的投資以及智慧財產權,包括電影、流行音樂、DVD、商標及專利等,這對台灣很重要,否則盜版、山寨機充斥市場對台灣影響很大,這都是保護我們台灣。「兩岸經濟協議」就是所謂的ECFA,對台灣來講是有非常好的效果的,所以我非常希望能夠早一點簽。
  我們要面對一個不能夠迴避的現實,就是中國大陸成為全世界第二大經濟體,也是第二大進口國,全世界商品都急著想進入大陸市場,因為他消費能力越來越強,13億人的市場,台灣當然不能放棄,但是我們也不必因為這樣就害怕,台灣那一種風暴我們沒有見過?但我們都調適得很好。一方面政府和民間合作,我們加入世界貿易組織,當初大家擔心外國廉價品進來,結果怎麼樣?我們加入的那一年是2002年,前一年2001年,我們對外貿易是2,200多億元,到了2008年,增加到4,960億元,增加了2倍半,換句話說,台灣頂住了,也調適了,表現得非常亮麗。但是,我們是「一暝大一吋」,別的國家是「一暝大三吋」,為什麼?因為我們跟很多國家沒有這種制度化的安排。因此,我們特別希望趕快簽,簽了之後讓台灣跟別的國家在競爭的時候,能夠處於公平的地位,這對我們勞工是有幫助的,所以我們預期簽了之後,景氣情況會更好。也希望能夠堅持保障勞工朋友的權益,我在辯論的時候講得很清楚,如果不能夠對我們整體的經濟有益,寧可不簽,我都講得非常清楚,請大家放心。也希望台灣能夠藉這樣的機會和全球的經濟接軌,我的基本理念就是「壯大台灣」、「連結亞太」、「佈局全球」,我相信我們台灣有這個能力,我們台灣人有這個勇氣,所以我們一起來努力打拼,再次恭喜大家,也歡迎大家到總統府來,謝謝各位!
  99年全國模範勞工及其眷屬一行,上午由行政院勞工委員會主任委員王如玄陪同,前來總統府晉見總統,總統府副秘書長賴峰偉也在座。
 

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