總統府新聞
99年03月27日
總統返國於機場談話
馬英九總統出訪南太平洋友邦於今天晚間8時返抵國門,並發表談話。
總統談話內容為:
我們這次到國外去訪問太平洋六友邦,主要有三項任務,第一是鞏固邦誼、第二為強化援助、第三則是增進交流,這三個任務此次都圓滿達成。
首先在鞏固邦誼方面,自從我們推動「活路外交」以來,有些人認為「外交休兵」就是「外交休息」、「外交休假」、甚至於「外交休克」,事實上完全不是如此。我們外交的方式、內容都有一些改變,最重要的就是我們要把邦誼鞏固好,無邦交國家的關係要更能夠加強。
這次六個友邦,與其它友邦不同的地方是,他們都是在1979年之後才獨立的,而他們的特色除了索羅門群島有50多萬人以外,其它國家的人數都非常少,有的甚至只有1萬多人,而且相對來說資源比較貧乏,國家還在開發中,甚至是比較低度開發的階段,因此他們需要外國或國際社會的援助,而我們中華民國身為一個國民平均所得達到16,000美元的國家,我們也有這個援助的義務,再加上這些國家雖然小,在國際組織當中還是一票,我們和他們在這些方面有非常好的配合,因此我們鞏固邦交的結果,他們也非常樂於在國際場合為我們仗義執言。兩年前我們剛上任的時候,有些邦交國擔心我們上任之後會不會因為我們改善兩岸關係而忽視他們,這次充分證明,我們不但沒有忽視,而且還更加重視。
另外就是在外援,我們援外的工作過去也碰到一些負面的批評,這次我所到之處,我都非常清楚傳達一個訊息,任何的援外計畫,一定要做到「目的正當、過程合法、執行有效」,用英文來講就是accountability(負責)、transparency(透明)、good governance(良治),這些觀念都讓他們透過面對面的溝通清楚傳達,我也要求每一位駐外大使,都把這些原則貫徹到底。
我離開索羅門群島的時候,他們最大的報紙在前一天訪問我,還特別在報紙上引用我的話說,我們援助的資源,不是用來做非正當用途的,他們非常強調這一點,事實上也因為這樣,我們才贏得太平洋地區一些國家的尊重,我們有機會這次去拜訪「區域援索團」(Regional Assistance to Solomon Islands, RAMSI),這是由澳洲主導的區域性組織,也象徵我們與澳洲關係的改善,因為過去他們與我們的關係是非常有限的,這次能夠正式拜會,並且聽取他們的簡報,使他們認同我們的做法,這點我個人感到非常欣慰。
另外我們對這六友邦提供的援助,我們現在採取一個國家有一個特色,有養殖魚類、醫療照護、職業訓練、文化交流、太陽能光電等,每一個項目將它發展成區域中心,然後再推廣到其它的國家,我覺得這是一個很好的策略,這方面我希望未來外交部能夠從這次的訪問當中進一步往前推廣。
我這次在索羅門農技團看到一些非常感人的畫面,一進去整個農場綠油油的稻田,看起來非常有親切感,有回家的感覺。一位史坦利(Stanley Tabeva) 酋長特別跑到這裡來送我五樣禮物,非常令人感動,他在八八水災時,花了一天的時間,趕到我們的農技團,將他們整個部落募得的錢,加起來約4,000元新台幣送到農技團,雖然錢很少,但他現場和我說,我們真的沒有錢,這是我們能夠拿出來所有的錢,讓人聽了會想掉眼淚,而這一點,我覺得最重要的還不只是這份感人的心意,而是反映出我們10多年來對索羅門群島的援助,也許有人說是不是錢都到政客的口袋去了,從他的反映就知道不是這樣的,基層的人確實得到我們的幫助,同樣地我們捐給他們的中央醫院,現在第三期已經完成,醫院內有許多人在看病,它成為我們對索羅門群島援助最重要的一部分,當地有許多人非常感動我們對他們的幫忙,就像我們在馬紹爾群島,有一位年紀較長的公務員這三年來患有白內障,經由我們萬芳醫院的醫生幫他開刀之後,重見光明,他在和我握手時和我說,真的很感謝我們,讓他解除了三年的困擾。我們在這種場合,看到我們的援外有這樣的結果,真的非常感動。
同樣地我們在吉里巴斯,何登煌大使說吉里巴斯因日照太強,患白內障的居民很多,希望到吉國的團體能送他們太陽眼鏡,吉國的太陽真的很烈,連醫生都強烈建議我們要帶,因此何大使才建議能送太陽眼鏡給吉國這島國的國民;在索羅門群島,他們則是希望我們能多送他們鞋子,不需要特別的好鞋,夾腳拖鞋就可以了,這樣可以減少他們得到傳染病的機會。
像這些援助,我都覺得非常有意義,我們在吐瓦魯遇見一位志工,在英國唸完碩士沒有去找高薪的工作,來到這只有1萬多人的國家,這國家未來有被海水淹沒的可能,這位志工為他們建立環保觀念,因此我覺得台灣是愈來愈具有水準的文化大國,這點令大家非常感動。我們這些年來在那邊紮根的工作,逐漸看到相當不錯的成果。
另外,外交部在去年推動的青年大使計畫,確實有發揮交流的效果,我們昨天在帛琉,與我們大學生交流的高中生,已經可以唱「望春風」,唱得非常好,我非常意外他們的用心學習,他們還組了留台校友會,與我們進行互動,這些活動逐漸顯示我們的外交工作是多樣性的,不是傳統杯觥交錯的酒會,而是非常紮根的努力,其實我們許多年前從非洲就開始了,現在太平洋的國家繼承了這傳統。
我要在這裡提到的是,昨天晚上發生的韓國沈船事件,這次的事件,我們的國安單位,包括外交部、國防部,還有國安會通力合作,在第一時間掌握訊息之後,就徹夜戒備,我在台北時間11時(帛琉時間12時)即召開一個小型國安會,趕緊分工分頭查證這消息的正確性,到了一個多鐘頭以後,我被叫醒,他們告訴我情況是如何,當時我們一方面不能夠這麼晚開記者會,二方面別國的消息,他們沒有出來說明之前,我們也不便幫他們代發消息,但是狀況是掌握了,我們和國防部、吳院長都保持密切聯絡,我們也看到國防部高部長立刻下令參謀總長和3位副參謀總長立刻進入衡山指揮所進行戒備,但是全軍還是保持一般警戒,並沒有提升戰備的層級,表示我們反應是適度的。我在當時也指示外交部與國安會,我們不能毫無反應,但是也不應該過度反應;如果毫無反應,人家會認為我們掉以輕心,如果過度反應,又認為我們張惶失措。
因此,我們在瞭解狀況之後,到了早上,台北時間5點多鐘,我就再跟國內聯絡,再確認我們原先查證的消息是正確的,所以我們7點半在開會的時候,就根據我們原先預擬情況的反應,我們的作法既不是立刻束裝返國,也不是把所有的節目都照常進行,我們把外交部長、國安會秘書長留在旅館隨時待命,觀察情勢,我還是和陶瑞賓總統進行原來安排好的相關拜會與訪問活動。我覺得這一次的應變,我們國安單位,包括國防部、外交部和國安會,反應都相當恰當,我覺得是一次不錯的表現,值得肯定,這就像這個月4日發生地震的時候,我們國軍在17分鐘內就出動救災,也贏得了民眾很大的肯定一樣。
我這次在海外等於召開了3次小型國安會議,也可以說把國安機制啟動做了一個演練,大家都能在預定的時間各就各位,並且發揮功效。當然整個過程我們都可以再檢討,看看有沒有需要加強的地方,但至少這次等於是給我們一次演習的機會,各個參加演習的單位都有稱職的表現,我也要在這個地方對外交部、國防部和國安會加以肯定。最後,我要謝謝所有媒體朋友,這次跟著我們6天6夜、144小時,飛機起降18次,有時候發稿的環境壞到沒有辦法想像的地步,他們還是勉力完成任務,這一點我十分感佩,希望將來再出國的時候,媒體發稿的環境能夠進一步改善。最後,謝謝大家趕到機場來,祝福大家、謝謝各位!