中華民國總統府

　　馬英九總統今天上午出席行政院農業委員會主辦的「全國農村再生」培根成果發表會，親自頒發12個績優社區金種子獎，並與出席貴賓一同按下水晶球，代表農村再生透過培根種子而啟動。
　　總統於致詞時表示，他很高興參加「全國農村再生」培根成果發表會，尤其是他去了好幾個推動農村再生的社區之後，深刻感覺到培根計畫真的是一個生根的計畫，農委會陳武雄主委不僅提出「農村再生條例」，同時開始進行遍地開花、遍地發芽、遍地生根的農村再生計畫。
　　總統指出，我國農業部門的產值與產業人數都不大，但卻是不可或缺的產業，提供了人民的糧食需求、生態保育以及觀光資源，尤其是生態與觀光，配合國際重視節能減碳的趨勢，農業扮演非常重要的力量。
　　總統說，在過去一段時間，有800多個社區、3萬5千人參與的培根計畫，已經展現了一定的成果，前兩天他參訪台南縣白河鎮林子內社區，這是一個300多人的小社區，但他們採用「減的哲學」，屋主主動提出拆除社區擋路的建築，並加以美化，不僅美觀，淹水的問題也一併解決了；因為有了新的契機，目前已吸引一些當地的年輕人回鄉打拼，如果進一步農村再生，相信一定會有更好的發展。
　　總統表示，「農村再生條例」背後就是「農村再生計畫」，這個計畫有3大特色：第一、「由下而上」，換言之，不是由中央指定那些社區可以申請，而是地區團體包括村里長、社區發展協會、地方文史團體、社區改造團體及農運團體等都可以申請；第二、「計畫導向」，這個部分不是由政府編預算來分配，所以沒有綁樁的問題，而是由社區團體提出改造農村、改善環境的計畫，經過一個由產官學參與的委員會核准之後，即可撥款；第三「軟硬兼施」，不只是蓋房子增加更多的水泥森林，也可以是文史計畫、人才培訓計畫或其他的社區軟體建設。
　　總統進一步闡釋「農村再生條例」的重要性，他說，農業、農民與農村之間，農業部分有「農村發展條例」，農民則有「農民健康保險條例」及其他福利措施，但對於「農村」，卻沒有專屬的法律來推動農村建設。不可諱言，農村確實是在凋弊當中，一方面是因為農業碰到一些問題，讓大家即使想關心周遭的環境，也沒有經費與人力，現在政府提出10年至少1,500億元的預算，這並不是公務預算，而是採取基金的方式。換言之，大家不一定要趕在年度之內消化預算，如果越過一年也可以，但還是有一個限度。總統認為，這是一個長期的計畫，不一定是哪一個縣市政府或哪一個黨執政，不會有綁樁的疑慮；也因為是由下而上，大家也毋須擔心會有圖利財團的可能。總統認為，這個法案兼具「興利」與「防弊」的功能，當初有輿論質疑，深怕財團藉此把手伸進農村，取得土地後大興土木，破壞農村的景觀與生態，對此，條例當中已訂定預防的條款，不會讓這種現象發生。
　　總統強調，他從競選總統開始，就非常重視農業方面的政見，提出將老農津貼從5000元調高到6000元，這是因為體認整個社會的發展中，農民相對弱勢，尤其是老農，因為年紀大了，沒有其他收入，需要政府給予多一點補助，所以他當選前一年，經國民黨立院黨團提案通過。然而，他競選期間，仍然有一些地下電台散播耳語，說他當選之後老農津貼會取消，事實證明，他上任1年10個月以來，老農津貼依然在發放，他要請在場的農友告訴更多的農友，老農津貼一定會繼續發放，不用擔心。除此之外，政府還推動「小地主大佃農」，這也是一個老農退休計畫，老農因年長無力耕種，但看到田地荒蕪又於心不忍，因此，他認為老農可以將田地長期出租給年輕的農民耕種，倘若年輕的農民缺乏經費，可以向農會貸款，甚至由政府負擔利息，如果能結合老農的土地，一次出租給年輕的農民，集合比較大面積的土地就可以進行具有經濟規模的耕作。
　　總統回憶，當他提出「小地主大佃農」政見後，很多人聽過之後認為非常可行，有一次他借住屏東縣一戶鴨農人家，早起晨運時遇到一位許姓老農，他還特地藉機會詢問許老先生對於這個政見的想法，結果許老先生說：如果土地長期出租，土地會不會因此被沒收？他告訴許老先生：這是農會貸款、政府保證，絕對沒有問題，許老先生聽到他的保證之後，非常認可。總統說，目前農委會已經選定10個地點進行試辦，嘉義、雲林都有成功的例子，這個方案是採取志願方式，好處是老農可以退休，但還是保有農民的身份，可以繼續領取老農津貼、參加農民健康保險，但卻可以拿到相當的收益，而不必繼續耕作。
　　總統表示，政府也鼓勵造林，尤其是平地造林，從前年開始起算，希望在8年內造林6萬公頃，目前進度稍有落後，還需要加把勁。造林有涵養水源、節能減碳、增加觀光等好處，農委會選定嘉義、屏東及花蓮3個地區的農場進行大規模造林，未來將設置佔地1,000公頃的大型森林公園，相信會成為民眾觀光遊憩的好去處。
　　總統告訴大家，去年政府已將「精緻農業」納入6大新興產業，與「生物科技」、「綠能產業」、「觀光旅遊」、「醫療照護」與「文化創意」並列，將投入242億元的經費，將來可創造1500億元以上的產值。總統強調，政府不但沒有放棄農業、農村與農民，反而會提高投資，讓農業永續發展，這些絕對不是選舉口號，而且都已編列預算進行，他希望透過「農村再生條例」，改善農村的軟、硬體環境，兼顧「三農-農民、農村、農業」與「三生-生活、生態、生產」，讓農村重現生機。總統更呼籲在場的農民朋友，返家後能夠敦促所屬選區的立法委員，一起支持「農村再生條例」，讓法案早日通過，屆時農委會也會設立農村規劃發展署，專責推動農村再生計畫，一步步振興台灣的農村。
　　總統再度肯定農委會的努力與貢獻，他說，除了農業的發展，農委會也投入防災工作，設有1,300位防災專員，在八八水災時，撤離9,100人到安全地區，如果當時沒有及時撤離，死傷估計還會增加更多，為此，他還親自頒獎給有功人員。最後，總統邀請大家一起努力，打造台灣農村的亮麗前景。