中華民國總統府

        蕭萬長副總統今天下午前往嘉義中正大學出席國際扶輪社第26屆地區年會，並發表專題演說。
        副總統以「兩岸經濟協議(ECFA)的面面觀」為題，強調政府刻進行洽簽兩岸經濟協議，主要目標是要壯大台灣、連結兩岸及布局全球，讓台灣成為全球創新中心、亞洲經貿樞紐及台商與外商營運總部。
        副總統強調，兩岸洽簽經濟協議絕不會有政治語言，自始至終都是經濟議題，政府會秉持一幫、二不、三要的原則，幫助人民做生意、提高台灣競爭力；要關稅檢驗、投資保障、保障智慧財產權；以及絕不開放大陸農產品及大陸勞工進口來台，請大家一定要放心。
副總統演說全文為：
        今天，3470地區扶輪年會選擇在嘉義中正大學舉辦，我以嘉義人身份歡迎來自各地社友先進，本人與扶輪社也有淵源，現在還是榮譽社員，因此對扶輪社有很深感情。首先要向大家拜個晚年，祝福大家虎虎生風、萬事亨通、氣勢如虹、馬到成功。
        我要向大家講述的題目，是兩岸經濟協議(ECFA)。這項協議，並不是政治問題，自始至終都是經濟議題，在協商過程中不會有政治語言及題目。即使如此，為什麼還會有許多人抱持疑問？經由媒體報導，大家都很關心，兩岸簽訂經濟協議後會有何影響？今天我要趁此機會，向大家作個說明。
        我的說明分為：第一、政府為何要簽訂兩岸經濟協議？第二、不簽會怎樣？第三、簽了之後會有何成效？第四、簽訂後有什麼影響及如何因應？第五、未來台灣經濟發展方向。
        第一，為什麼要簽兩岸經濟協議？本人參與政府經濟工作已四十幾年，我要向大家報告，現在是台灣經濟發展的關鍵時刻，只要政策正確，我們在這十字路口將走得更為寬廣，但如果錯誤，就會愈走愈窄，所以，現在是關鍵時刻。
        一年前，我們面臨金融風暴，現在已慢慢復甦，而且全世界開始進入區域整合階段，很多國家集合力量形成共同市場或自由貿易區，例如歐洲、北美、中南美及東南亞等。東南亞國協今年開始加上中國大陸，接下來包括東協加三(日本、韓國)、加四(印度)及加六(澳洲、紐西蘭)，這就是正在形成的趨勢，受到國際重視。
        在金融海嘯中，表現最好、受到衝擊最小的是亞洲市場，但我們在這個區域整合中竟然未參與，很可能會被邊緣化、變成孤兒，這就是為什麼我們必須洽簽兩岸經濟協議的原因。由於這項協議是進入區域整合的門檻，對我們而言很重要，我們有百分之六十幾的出口貿易是在東亞區域，如果我們未參與其中，受害將是長期。
        第二、簽訂兩岸經濟協議後，外商對台灣投資將增加。近日，我接見許多國外賓客，包括日本、美國及歐洲等政商界人士，他們對兩岸洽簽經濟協議都表示樂觀，可以將台灣做為據點打進中國大陸及東南亞市場。因此，如果外商對台灣投資增加，我們的就業機會也會增加，民眾的收入提高，台灣內銷市場景氣與經濟隨之成長，這些都有連帶關係，也會影響到我們的後代子孫。
        第三、倘若不簽兩岸經濟協議會怎麼樣？一是對台灣投資減少，就業工作機會也隨之減低，根據勞委會的估計，預估將有四萬七千人工作機會受到影響；再來，台灣走進鎖國狀態，國際社會將不會重視我們。這樣的利害關係，大家應好好思考，簽訂兩岸經濟協議是為了國家及我們子孫的未來。
        第四、洽簽兩岸經濟協議的內容是什麼？對台灣未來有何影響？政府已做好準備，雖尚未正式開始協商，但我們的方案很清楚，就是「一幫、二不、三要」。
      「一幫」是幫助人民做生意、提升國家競爭力；「二不」是不進口中國大陸農產品及勞工，也就是說一定要顧及農民及勞工朋友的權益。馬總統與我在競選第十二任總統、副總統時曾說過，我們執政之前，台灣已開放一千四百一十五項中國大陸農產品進口，其中九百多項是民進黨時期開放，但馬總統上任後未開放任何一項，未來也不會，此次協商不會談及農產品開放議題，所以請農民朋友放心，不要聽信謠言。此外，根據世貿組織的規範，勞工議題不在協商之列，有關大陸勞工的議題，並不是此次洽談內容，此一國際慣例我們會堅持。
      「三要」是一要關稅減免，我們的機械及石化產業出口到中國大陸要降低關稅，以提升我們產品的競爭力；二要投資保障，大陸台商眾多，我們必須透過協議更進一步保障台商的權益；三要保護智慧財產權，讓我們的農產品、文化創意產品商標及內容不被剽竊。另外，服務業進入中國大陸，例如台南擔仔麵、嘉義雞肉飯等，如果在大陸好好經營行銷，相信未來前景與機會可期，因為大陸內銷市場大，利用此次協議打開中國大陸市場，對我們的經濟發展也會正面助益。中華經濟研究院預估，簽訂兩岸經濟協議後，我們經濟成長GDP將可增加百分之一點七二，就業人口增加二十六萬人。
所謂協議是有給有得(give and take )，但我們不會將門打得太開，因為兩岸經濟架構協議之所以稱為架構，就不會將項目訂得太多，而是選擇急迫性、原則性項目洽談，如此我們的產業就不會受到太大衝擊，可以將傷害降到最小，爭取最大的利益。這麼做，比較弱勢的產業就不會受到太大衝擊與影響，政府將與業界保持密切聯繫，而且政府已有完整的配套措施，經濟部將分十年編列九百五十億元經費，來振興輔導、調整體質及損害救濟，農委會也有計劃輔導農業，勞委會對勞工輔導也已制定計劃，包括訓練、失業補助等，比我們加入世界貿易組織(WTO)時的因應措施更為完備。
        最後，也就是第五，談到未來台灣經濟發展方向。台灣經濟已進入轉型期，我記得三十年前我擔任國貿局長、二十年前擔任經濟部長時，台灣面臨不同挑戰與困難，尤其新台幣升值造成很多中小企業停止營業，選擇出走外國，但現在都已變成大型企業，例如寶成製鞋，現在工廠已達四十八萬多人，全世界每四個人中就有一人穿其品牌鞋子，台灣的廠區現已做為研發中心；康師傅食品，二十年前由中小企業前往大陸發展後，現在一年大陸有六十億包泡麵的生產量；旺旺企業的發展，也是如此。這些就是轉型後找到更大舞台的例證。這是我們的機會，如果不爭取到這機會，將來我們可能會後悔。
        貿易是彼此往來、互蒙其利，我們要爭取市場及公平競爭機會，主要目的是「壯大台灣、連結兩岸、及布局全球」，我們要將台灣建設成為全球創新中心、亞洲經貿樞紐及台商與外商營運總部，這是將來台灣要走的路。
        台灣有個優勢，就是我們的人才資源很充裕、中小企業有活力，這些條件我們要好好發揮。此外，台灣的農業已有很大發展，政府在推動的六大新興關鍵產業中，精緻農業就是其中一項，我們的農產品都是朝向安全健康的方向研發、生產，這是很正確的方向。
        所以，我們對台灣有信心，就應持續往前走。兩岸經濟協議是我們要走的路，是為台灣經濟找出路，更是我們關鍵時刻要做的關鍵選擇。