中華民國總統府

　　馬英九總統上午前往高雄縣義守大學，出席「98學年度全國大學校長會議」，總統在致詞時肯定並感謝與會的校長們及教育界先進，平時在工作崗位上的努力奉獻，盼藉由這次研討會，交換寶貴的辦學經驗，同時集思廣益、討論我國高等教育的未來與發展。
　　總統由教育部長吳清基、國立大學校院協會理事長李嗣涔、私立大學校院協進會理事長程海東、高雄縣長楊秋興等人陪同出席，總統致詞內容如下：
　　今天應邀參加這個會議感到非常高興，大家都是教育專家，教育是培植人才的核心工作，台灣的天然資源不多，但天然災害不少，我們能夠賴以生存發展的唯一憑藉，就是人腦資源。不久前，美國著名的專欄作家湯馬斯‧佛里曼（Thomas L. Friedman）寫了一本書「世界是平的」，另一本為「世界又熱又平又擠」，都傳頌一時。他在紐約時報的專欄，全球有700多家媒體轉載。
　　這樣一位專欄作家來到台灣，從台北發了一篇稿，登在紐約時報的專欄，他說真的很難想像，一個沒有天然資源、沒有煤、鐵、石油的小島，居然能夠累積了3400億美金的外匯存底，他們靠的是開發人腦。對這一點我們感到很驕傲。但是我們也遭遇到許多問題，尤其是高等教育，我們的基本目標很清楚－要培育人格健全、公民素養與終身學習型的下一代，這也是我競選總統時對選民的承諾，但整個環境變得非常快速，知識不但累積迅速，也轉變得快，如剛才程理事長提到，台灣少子化的趨勢已經愈來愈嚴重，去年底的出生率是千分之8.29，幾乎是全世界最低的。
　　行政院經建會推估，我國人口成長率到民國115年會變成零成長，然後轉為負成長，所以在97年度之前，大學入學人數都在30萬人以上，現在已經降到了28萬人，到民國106年會降到24萬，這對我們整個高等教育以及人力的供需都會有非常大的衝擊，對有些大專院校的永續經營更造成威脅。所以這次的大學校長會議提出「高教新視野，學習新態度」，用非常坦率的態度來檢討高等教育發展，個人認為非常適當，一方面我們上任之後還延續過去的「邁向頂尖大學計畫」及「教學卓越計畫」，因為我們覺得這是一個好的計畫，應該要強調，另一方面大學評鑑應該根據大學的不同性質，如教學、研究或服務，各有不同的領域，這樣才能夠符合實際的情況，並且使大學得到真正應有的鼓勵與刺激。
　　台灣的大學國際化實刻不容緩，我過去曾經提出希望在四年內，國內外能有3萬名學生的交流，現在在台的外國學生僅約占1%左右，這個數據非常的低。前兩天我遇見一位來自新加坡的官員，他告訴我新加坡的外國學生比例占了20%，星國是非常有計畫地到全世界找最好的學生來唸書，這個策略符合新加坡開放的策略，有一次我去訪問時，他們提出一個理念，讓我印象深刻，他們的理念可用4個英文字母表達：「C.O.R.E.」。C代表connectivity（連結）之意，它與全世界連結，星國位於歐亞之間，具有許多交通運輸的便利性；O則是openness（開放）之意，新加坡是8千多個歐美大型企業設立據點之處；R是代表reliability（可靠性）之意，它強調星國政府的效率與清廉，讓所有與新加坡打交道的人都非常清楚瞭解什麼能做、什麼不能做，能做的事一定做得到；最後的E則是entrepreneurship （企業精神）。我常感覺到，尤其是在高等教育的校園要更開放，從台灣四百多年的歷史看得很清楚，開放一定興旺，閉鎖必然萎縮，這是不變的原則。
　　事實上，如果我們不開放校園，我們的競爭力會降低，因此我們希望將來有更多境外的學生能到台灣求學，我最近兩年出訪，深深感到外交部所辦的台灣獎學金有其一定的效果；有許多邦交或無邦交國向我方表達：如果台灣的大學校園能夠提供全英語學程，我們的學生會非常樂意前來台灣唸書。其實就台灣周邊的國家來說，有很多國家來台灣用中文唸大學不成問題，但是也有人有困難，事實上就我的瞭解，現已有39所大學提供全英語學程，所提供的課程數可能上萬個，雖然也許還需要進一步提高相關的品質，但至少在少子化的不可逆轉趨勢及許多學校面臨經營困難環境下，加上校園國際化程度如此低的今天，把校園進一步國際化，招收更多境外學生，我覺得應是一個可以考慮的方向，當然這需要仔細的規劃，要有個完整的配套措施，在不影響台灣學生權益的前提下來推動。
　　60年來，台灣最成功的教育政策之ㄧ就是僑生政策，這個政策培育了將近10萬名東南亞的華裔學生，他們已經變成台灣最好的代言人和朋友，在許多東南亞國家都位居要職，不論是政府或民間，使我們之間築起一個暢通的橋樑，這是值得我們延伸發揚的理念。
　　其次，大學教師是整個教育的核心，怎麼樣讓老師能安心教學，他們的福利和待遇都須做必要的改善；去年7月通過的「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例」，把私立學校和公立學校在這個領域的待遇一致化，這是第一步，也是我過去競選時走訪私校所接觸到的重要理念，如果不這樣做，私立學校就無法延攬及留住人才，公立學校一有職缺，很多私立學校老師就有異動之心，這對於一個學校的安定是不利的。這只是部分的計畫，還會有其他的努力，希望盡量拉近公私立之間的差距，讓私大的老師能夠專心教學，其實全世界有很多國家的私立學校辦得很好，台灣沒有理由不像它們一樣。
　　其次，我們一直在推動大陸學生來台就學及承認大陸學歷，有些人不贊成，認為會稀釋我們的教育資源及影響學生的權益；當然，既然要推動，就不會發生這樣的狀況，思考這個問題主要來自三個重點：
　　第一、這是我們整體大陸政策的一環，又是整體國家政策的一環；一方面要和全世界廣結善緣，另一方面也要跟大陸改善關係，增加雙方的交流。我在今年元旦致詞時就特別強調，我的大陸政策基本理念就是在中華民國憲法的架構下，維持「不統、不獨、不武」的現狀，但維持現狀並不代表什麼都不動，而是希望能夠爭取一段足夠長的時間，讓兩岸雙方進行更有深度的互動，大家在和平繁榮的環境下，在中華文化的基礎上，努力尋找雙方都可以接受的解決途徑，在這樣的情況下，兩岸的年輕人當然應該讓年輕人在人生比較早的階段，能夠相互瞭解、彼此互動，這是一個原因。
　　第二、我們希望大陸和台灣年輕人相互學習、彼此競爭，不管是香港或新加坡，都設立高額獎學金吸引大陸一流學生去就讀，為什麼要這麼做，香港大學只有八、九所，只能容納不到百分之四十的高中生，為什麼還要設名額吸引大陸學生？主要也是希望透過招收好學生，來強化大學的品質，也用高薪到處挖名師到香港，這也是為什麼香港有些大學能進入全球大學評比的前百大，這和他們的開放政策和國際化有很大相關。
　　第三個理由就是截長補短，少子化讓許多學校招生出現困難，實際上，從境外挹注人力也是可以考慮的方向，但這不是我們努力最重要的目標，重要的，還是讓兩岸年輕人早點展開互動，彼此競爭。各位都知道，生物多樣性是維持物種生存發展重要的目標，聯合國有生物多樣化公約，多樣性在文化上也是如此，愈是多元的文化存活的能力就愈強，同質性太高往往得不到外來的刺激，不容易開發新境界，提高新視野。因此，把台灣教育更開放、更國際化，一定有助於學生未來的競爭力。今天很多人談國際觀，只想到外文好、常出國，實際上，真正的國際觀需要培養一種普世價值，將心比心，設身處地，不卑不亢的態度，這不一定要出國也能培養，校園國際化就有這個機會。
　　再來是關於品格教育，有些人擔心我們下一代在這方面有缺憾，這當然不能只靠學校教育，但學校教育絕對有機會可補家庭教育的不足，因此我們希望教師們可以在傳道、授業、解惑方面，幫學生樹立身教的楷模。剛也提到，多年來，教師就像公務員，但目前已到了要改革的時候，如果再繼續下去，我們很難培植出世界級的大學者、大專家，我們希望採取新的「彈薪專案」，現正在規劃各種財源，希望今年在下一個學年度開始實施。
　　另外，公、教應該區隔，教授如果表現好，他們的待遇應該提高，高到一個程度而有競爭性，才不會被其他地區及國家挖走，讓我們的大學及研究機構能夠留住人才及延攬人才。不一定是國外的人才，也包括國內的人才，這一點不但要做，還要「快做」且要「大做」，才能挽回許多要轉換跑道的老師留在台灣，這方面教育部和相關的單位，正在積極的規劃。
　　從這些角度可以看得出來，高等教育面臨的挑戰很多，如何在行政方面給予高等教育充分的資源，我們原來提出教育經費成長占GDP的0.2％，兩年前在我上任時的教育經費占4.4％，我們希望每年增加0.2％，當初的規劃大概是240億元，執行的過程當中也許會受到當年GDP的影響，但至少我們把目標訂出來，讓大家感覺到我們的誠意，「窮不能窮教育、苦不能苦孩子」，教育失敗、教育無效，我們的國家即無競爭力。
　　我剛說過，我國的天然資源不多，天然災害卻不少，如果不靠教育，我們根本不可能存活到今天，因此我對各位充滿了感激，每年的教師節我一定向全國的教師們，表達誠摯的敬意和謝意。
　　記得在台北市有一年教師節，我頒獎給資深及績優的教師，談到他們對國家發展有貢獻。當年從桃園機場下飛機到台北，沿著公路從林口交流道到五股交流道，全世界80％的電腦在此生產。我講完之後，有位國文老師跟我講，「馬市長，其他老師有貢獻，我們學國文的老師沒有貢獻」，我跟他說你不對，知識是一個整體，學生國文不好，文理不通、事理就不通，他學什麼就不見學得好，千萬不要這麼妄自菲薄，每一位教師都有貢獻，因為教育是一個整體，知識亦為一個整體。
　　我非常感謝這些教育界的許多園丁，培養這麼多的人才，否則台灣不可能在世界上立足。去年11月我國參加紐倫堡世界發明大賽，這是發明界的奧林匹克大會，我國代表團得到26金、26銀、15銅，是歷年來表現最好的一次，也在所有30多個參賽國家中排名第一。
　　台灣這麼小的島和這麼少的人口，能有如此好的表現，靠的就是教育。所以各位千萬要瞭解，各位掌握中華民國的命脈，你們的任務是把下一代教好，把研究做好，政府的任務是提供需要的資源，給充分的彈藥，打一場國家競爭力的戰爭，這是我今天來此向大家報告的一個訊息。
　　農曆新年即將到來，祝福大家在新的一年，「福虎生豐、萬事亨通」，「福虎生風、氣勢如虹」，謝謝大家！