中華民國總統府

　　蕭萬長副總統今天上午出席外交部「東亞區域會報」，並應邀致詞。
　　副總統表示，他擔任公職48年來，歷經外交部、國貿局、經濟部、經建會、中央黨部、立法院，直到總統府，回想起來，相當感念在外交部受到的嚴格訓練，讓他在公職生涯中受益良多。
　　副總統指出，今天會議主要的目的之一是強調亞太地區的重要性，因為我們也是地區的一份子，俗話說「遠親不如近鄰」，從經濟、政治、安全的角度來看，我們必須用心維持並加強與此區域的雙邊關係。何況，20年前國際人士就一直說21世紀是亞洲世紀，果然現在已慢慢形成亞洲時代，尤其在這次全球金融海嘯衝擊後，更顯出亞洲地區的經濟實力，因此我們更沒有理由不重視這個區域。
　　面對這樣的新發展，中華民國應該如何因應新的挑戰？副總統表示，在亞洲區域中近期最受矚目的新勢力，一是中國大陸，一是印度。他們的經濟力量帶動國力，產生新的權力均衡與秩序。他記得30年前在國貿局服務時，國家發展策略是國際化、自由化與制度化，現在回顧這三策略仍然有用，由於台灣是個海島型經濟型態，必須與國外聯結，國際化相當重要，沒有國際化就沒有出路。此外，國家的競爭力依靠的是自由化，就像此番他大病初癒，不是只有服藥即可，而是要增強抵抗力，對一個國家而言就是提高競爭力。第三則是制度與規範的建立，讓企業有規則可循。30年來在這三項策略的引導下，台灣進步發展，由經濟奇蹟到政治奇蹟，舉世稱羨。
　　副總統指出，在此次金融海嘯中，台灣受創嚴重，因為我們仰仗出口外貿甚多，而且在日益嚴峻的競爭趨勢下，我們的經濟必須轉型，這不像多年前，國內企業界在乎的產業空洞化及市場邊緣化問題，那時產業如果不升級，除了外移就只有關閉一途，當時各界均擔心我們將遭受產業空洞或市場邊緣化，政府推動轉型，由傳統農業到工商業，到高科技，乃至現在的生物科技、綠色能源等六大新興產業及服務業發展方案，以避免產業空洞化。此外，市場邊緣化問題並非操之在我，而是在他人，倘國外對我們採取保護自我措施，台灣很有可能就被邊緣化。以上兩問題是台灣必須審慎面對的挑戰，唯有克服這些困難，台灣的經濟才有更大的發展空間。
　　副總統表示，政府推出六大新興產業，主要就是讓台灣產業有效轉型，讓台灣在因應新的世界潮流時，能以經濟創新的型態受到各國的肯定，這也是何以政府在促進產業升級條例落日後，以產業創新條例取代的原因。副總統指出，馬總統就任一年多來，針對外部大環境問題，有很多新的作法，讓外界知道台灣是個和平締造者，而非麻煩製造者，因為如果我們是一個peace maker而不是trouble maker，我們在國際的地位與形象就可得到改觀，進一步突破被邊緣化的困境。此時此刻，我們的外交必須採取活路外交，同時也改善與中國大陸的關係。
　　副總統指出，馬總統希望將兩岸關係由對立變成對話，由緊張成為和緩，如此一來，台灣在國際間才能塑造和平締造者的新形象，並在國際上走向制度化的策略與目標。亦即讓兩岸協商制度化，在此方面已有顯著績效，迄今已舉辦4次海基與海協兩會會談，簽訂12項協議，成效斐然。
　　在兩岸達成制度化協商後，下一步就是經貿往來，副總統進一步表示，兩岸經貿日益緊密，在大陸的台商人數眾多，在此情況下，彼此關係不能再處於不確定狀況，必須產生協議，也就是目前大家關注的ECFA議題，主要就是希望台灣不會被邊緣化，期盼藉此經濟協議簽署，讓台灣不僅在大陸市場，乃至東協市場都可以享受與他國一樣的競爭優惠與待遇。台灣想在國際間有更大的經貿空間，靠的就是國際化，唯有如此，台灣在國際市場上才能與東協、日本等國家有的同等競爭條件。
　　副總統說，簽訂ECFA主要是讓台灣在國際的經貿競爭力更為強大，但此協議也並非簽了以後就能解決任何困難，同時也必須處理很多其他問題。但簽訂了經濟合作架構協議，就如同跨過了一道門檻，讓台灣不至於被邊緣化，進而與全世界接軌。副總統表示，該協議有簽訂必要，雖然國內有許多不同聲音，認為對台灣會造成影響，但我們必須讓利多於弊，也就是儘量發揮最大的利益與成效，將影響降到最小，如此才可讓台灣在區域整合的潮流中有參與的機會，這是很重要的事。
　　副總統指出，區域整合是未來趨勢，也是外交部召開此次會議的主要原因之一。對此，他要表達肯定之意，他說，政府在處理兩岸協商問題時的最高原則是「以台灣為主，對人民有利」，在此原則下，兩岸所談的是一個架構，一個framework，是綱要性的規範，讓大家瞭解兩岸協商要制度化，必須包括那些項目與要件，例如商品貿易、服務貿易、投資保障、智慧財產權、貿易爭端解決、防火牆及早期收獲等。
　　副總統表示，對於洽簽ECFA一事，馬總統已經很清楚讓大家瞭解其中考量，以儘量公開透明的方式向國人說明，簽訂ECFA後的影響，那些項目對國人有利，而那些將對產業界造成影響，但同時政府將竭力減少影響的產生，凡此種種，政府都會做清楚的闡述。副總統強調，在此過程中，駐外單位需要密切瞭解兩岸關係的調整將朝向制度化、正常化發展，並與駐在地洽談簽訂類似自由貿易協定(FTA)的協議，如此將可加速台灣全球化及國際化的腳步，讓我們的未來有更明確的方向。
　　副總統最後表示，20年前他在經濟部服務時開始推動南向政策，現在如果我們可以順利與區域組織各國簽訂經貿協議，相信對我們繼續推動南向政策，將更有助益，這也是我們所有駐外人員努力以赴的目標，希望大家群策群力，共同為台灣的發展奉獻心力。