蕭萬長副總統今天上午出席「第五屆南加大全球大會」，並以「台灣如何走出金融海嘯」為題，發表英文演說。
副總統演講內容全文如下：
首先謹代表中華民國政府及台灣人民歡迎大家。我知道每年約有500名台灣學子選擇南加大研修，可見台灣與南加大的友好情誼。今天本人演講內容以「經濟」為主，來與各位分享「台灣如何走出金融海嘯」。
2007年，震央在美國華爾街的金融大地震，引發大海嘯、穿過大西洋與太平洋，衝擊到世界經濟版圖上每個地區的海岸，全球幾乎無一倖免，台灣也成了重災區之一。
台灣是個海洋國家，是個中型開放經濟體。長期以來，國際貿易一直是台灣經濟成長的主要動力，1999年台灣出口占GDP之比重為41.4%，到了2008年增加到65%。2003至2007這五年間，台灣經濟成長率平均為4.88％，其中出口對GDP成長率貢獻度達90％。由下圖可以知道，我國出口成長率及經濟成長率一直呈現正向關聯。
2001年網路泡沫化引發全球經濟衰退，當時全球經濟受影響的幅度沒有這次嚴重，台灣受到的影響卻遠超過許多國家。2001年9月出口負成長34.15%，是全球衰退最大的國家之一，當年第3季GDP負成長4.63%，也是僅次於新加坡。而當最近這波1930年代以來最大的全球衰退發生，台灣再度成了重災區，今年1月出口下降44.11%，是全球表現最差的國家。也因為出口大幅下滑，使得今年第1季GDP負成長高達-10.13%。
由於台灣金融國際化程度不像歐美各國，在去年6月之前，金融風暴對台灣的直接衝擊還不大。不過，我們在去年年中就預見：台灣受到的後續波衝擊將會很嚴重，也準確地預估到最嚴重的情況會發生在今年第1季。當時，我們正確地掌握到，除了次貸風波對台灣金融業與投資人直接的衝擊之外，台灣還會面臨幾個重要考驗：
一、企業融資管道受阻。
二、企業因資金不足而經營惡化。
三、企業為降低成本而裁員，就業市場惡化。
四、企業償款能力下降，惡化金融業體質。
五、民間財富縮水，民眾對未來信心不足而降低消費，緊縮內需市場。
針對這些問題，我們擬定的中短期因應措施，主要是針對幾個重點：一、穩定金融體系；二、暢通企業資金管道；三、控制失業率；四、擴大內需。
為了達到這些政策目標，我們首先提出了「三挺政策」：
第一、政府挺銀行政策：銀行存款全額保障，降低銀行擠兌風險。台灣是亞洲第一個宣布實施存款全額保障的國家，香港及新加坡等也跟進實施。這個措施穩定了存歀人信心，避免了大規模擠兌發生，在第一時間穩住了金融體系。
第二、銀行挺企業政策：銀行不對企業戶及房貸戶緊縮銀根，紓解市場資金壓力。為避免銀行信用緊縮，政府協調銀行公會，針對營運正常且有短期資金需求的企業，展延貸款；同時，也對還款困難的房貸戶展延貸歀期限或調降利率。
第三、政府及企業挺勞工政策：對不裁減員工的企業，銀行提供貸款利率優惠。此外，政府提出短、中期的擴大就業方案，2009年估計可提供34.1萬人就業機會，約等於3%就業人口的就業機會。
面對金融海嘯的來襲，台灣在出口銳減的情況下，要穩定經濟成長，必須採取擴大內需的政策。當民間部門沒有能力擴大支出，政府財政必須擔負起這個責任，以擴張性財政支出政策來擴大內需。2008年政府提出新台幣583億元擴大內需推動地方建設、推動工作所得補助方案、促進就業方案等措施外，同時在今年春節前發放消費券，並提出了4年新台幣5,000億擴大公共建設與都市更新計畫。
這些中短期的措施，獲得了相當的成效，估計可以增加GDP 2.82%的成長率。根據行政院主計處的統計資料顯示，今年全年GDP成長率將從-6.86%提升到-4.04%，對穩定台灣經濟發揮了重要功能。台灣今年第1季GDP為-10.13%，已經觸底，第2季GDP為-7.54%，第3 季GDP為-3.52，預估第4季由負轉正，GDP為5.49%。
政府團隊在過去一年半之間，在對抗金融海嘯所做的努力，受到各界肯定，因為大家的努力，讓台灣沒有被金融海嘯所吞噬。不過，我們做的還有不夠的地方，尤其是中長期方面的建設，仍有待努力。
全球金融大海嘯引發世界經濟大衰退，造成產業結構大變動，也帶來國際政經秩序大洗牌。我們除了全力因應金融海嘯、經濟衰退所帶來的衝擊之外，也要思考後金融海嘯時期，全球產業結構、政經秩序會有那些結構性改變？我們又要採取何種總體經濟策略來因應？
面對台灣下一波的經濟發展，政府擬定了一些中長期計畫，但這些計畫還需要進一步落實。
首先，政府必須發展新興關鍵產業，調整台灣產業結構，促使經濟全面轉型。在這波金融海嘯引發的經濟衰退浪潮中，以出口為導向，且又偏向電子、半導體產業的台灣經濟受傷很重，有必要建立一些兼顧外銷與內需、符合國際經濟發展的新興產業。因此，政府決定推動六大關鍵新興產業：包括生物科技、綠色能源、觀光旅遊、文化創意、醫療照護、精緻農業等。
其次，政府必須推動進一步的經濟改革，建立促進產業研發及行銷的機制。「產業創新條例」將從2010年取代「促進產業發展條例」，未來將以功能別獎勵取代原產業別之獎勵。另外，在全球競爭激烈、資金、人才移動自由的時代，政府也要創造良好的租稅環境，以及有利於吸引國際人才的軟硬體條件。當然，因應全球暖化的衝擊，政府更要擬訂出有利於永續發展的環境、能源等政策。
再次，政府必須建構穩定、安全而正常化的兩岸經貿關係架構。中國大陸將成為全球第2大經濟體，台灣如何維持與大陸穩定、正常的經貿關係，自是無可迴避的重要課題。政府自2008年5月20日上任以來，積極尋求改善兩岸關係，3次江陳會簽署9項協議，促使兩岸經貿關係走向正常化。兩岸近期將簽署「金融監理合作備忘錄(MOU)」，加強兩岸金融交流與合作。未來，兩岸還要協商「經濟合作架構協議（ECFA）」，這是台灣連結兩岸、參與全球不可或缺的一環。
最後，政府擴大公共投資計畫不只是為了短期擴大內需，更重要的兩個目的是：一，建設良好的基礎建設，提升整體競爭力；二，提供人民優質的公共財，以提升人民的生活品質。這些，都是需要完善規畫、並持續推動的。2009年7月15日，台灣加入世界貿易組織(WTO) 政府採購協定( Government Procurement Agreement，GPA)正式生效，政府採購在一定金額以上者，都要開放國際廠商競標，引進國外先進技術及經驗進行各項工程，我們非常歡迎各國廠商踴躍參與。
以上這四個議題，關係到台灣能否完全脫離金融海嘯的陰影，並在後金融海嘯的世界經濟舞台上保持優勢競爭力的關鍵議題。我們的挑戰還沒有結束，我們還要繼續努力，而我們有能力把這四個重要工作順利完全，讓台灣經濟再度躍升。
預祝此次大會成功，再次感謝各位來自世界各地的貴賓與學者專家們，祝福大家健康如意。