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新聞與活動

總統府新聞

98年09月25日
總統、副總統與國策顧問座談就八八水災重建工作交換意見

馬英九總統今天下午偕同蕭萬長副總統在總統府與來自災區及鄰近地區的國策顧問座談,就八八水災的防救過程及重建工作等議題,廣泛交換意見。
  總統表示,這次88水災,從8月9日到10日間,一共降下了八至九個月的雨量,其量之高歷史僅見,這個時節發生水災也有歷史上的巧合,51年前曾經發生過八七水災,八七水災的61年前(1898年)的8月也曾因濁水溪氾濫而發生戊戌水災,死傷超過400人。總統也提到這次水災還出現標高2000多公尺的阿里山遊客中心出現前所未有的2公尺淹水,而這次災期較長、災情嚴重,到目前為止死亡人數641人,加上身份不明59人、失蹤56人,總共756人,是僅次於九二一地震死亡人數最多的天災。
  總統指出,救災工作最初相當困難。總地來說,地面救援人數達4萬多人,空中救援人數達1萬多人,共救出5萬2000人。空中救援幾乎全部仰賴直昇機,前五天共救出1500人,第六天起獲救人數達2200人,這是因為天候轉晴的因素。根據國軍空勤單位表示,直昇機在山區起飛有能見度的限制,一旦雨量太大,能見度太低,直昇機就不能起飛,這是救災工作困難重重的原因。到目前為止,國軍動員了54萬多人次兵力,幾乎是九二一震災所動員的28萬人次兵力的2倍,且直到現在國軍仍對部分地區持續進行運補。
  總統表示,行政院在災後一週(8月15日)成立重建委員會,規劃重建工作,24日成立南部辦公室,26日劉前院長即率領部會首長進駐。原先預計在一個月內將收容中心的八成災民予以安置,後來進度提前,第一週便安置了八成八的災民,第二週總計安置了九成四的災民,目前只剩下極少數民眾留在收容所,其餘均已安置到國軍及退輔會的營區中,等候永久屋興建。此外,各項慰助金及補償金的發放也大致告一段落,發放比率達99.17%,九成被洪水破壞的道路、橋樑已經搶通,被掏空的堤防全部完成搶險工作,部分已開始規劃重建工程。淤積河道完成疏通,疏浚工作即將接續進行。
  總統進一步表示,重建工作很重要的是幫災民找一個家。目前已經確定興建的地點有兩處,一是高雄縣的月眉農場,一是屏東縣的瑪家農場。月眉農場由慈濟和鴻海共同規劃,慈濟興建永久屋,鴻海提供就業機會,大約是1000戶,瑪家農場預計可建600戶。政府扮演的角色是制訂法律、編列預算、興建公共設施及縮短行政流程。
  此外,產業、生活及文化的重建也都很重要。總統指出,政府已在8月21日完成重建條例的制訂,對於重建工作有完整規劃,排除許多限制,特別重視文化與傳承。尤其是這次需要重建的多半是原住民村落,重建會也邀請上百位專家針對64個村落進行探視,並做出鑑定結果,其中有10個村落安全,33個村落不安全,其餘是部分安全,不安全的部分依重建條例可以指定為特定地區來撤離。總統強調,重建要做到原住民要求的「離災不離村,離村不離鄉」,若村落不能離災,就有可能要遷村,但無論如何一定要做好諮商的工作,讓他們充分瞭解可能的情況,因此在未來三週內,要儘速完成溝通工作。
  總統表示,這次水災給我們的教訓是,防災比救災重要,將來颱風警報發佈後,國軍隨即在敏感地區預置兵力,結合其他部門,一旦有問題就可馬上撤離或救援,如此才能減少生命財產的損失,農委會的防災專員此次撤離了7縣12鄉9000多人,使1000多人免於傷亡,就是最好的證明。
  今天下午前來總統府參加莫拉克颱風災後重建工作座談的國策顧問包括溫興春、涂德錡、陳義秋、趙守博、陳政寬、林健治、黃俊雄、華加志、林源朗、陳鎮湘、洪玉欽及江彥霆,總統府秘書長廖了以及副秘書長賴峰偉也在座。

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