中華民國總統府

　　蕭萬長副總統今天下午出席台灣競爭力論壇「保險業者如何開展大陸市場」研討會，並應邀致詞，內容如下：。
　　今天非常榮幸來參加台灣競爭力論壇舉辦的「保險業者如何開展大陸市場」研討會，很高興主辦單位邀請這麼多的學者專家共聚一堂，討論大家關注的議題，期待透過這個研討會有很好的結果。
　　自台灣加入世界貿易組織（WTO）後，國內金融業邁入全球化的新時代，外國金融機構亦大舉進入國內金融市場，設置分支機構，使得台灣金融市場從此進入戰國時代，競爭非常激烈。
　　去年9月全球金融海嘯發生，也對國內金融業造成相當衝擊，相較於歐美其他國家，台灣的狀況還算比較好，政策上也採取許多措施穩定情勢。特別值得注意的是，這段時間民間信用緊縮、儲蓄增加，加上缺乏適當投資管道與標的，造成金融機構的資金過剩問題，充分顯示當前台灣並不缺錢，缺的是投資機會。在這樣的環境下，台灣金融業者尋求國際化發展，藉由與其他經濟體加強合作，擴大金融業的經營版圖，進一步提升國際競爭力，可說是必須要走的一條路，這條路走起來會很辛苦，但是一定要走向國際。
　　台灣金融業要走向國際，中國大陸是一個潛在的重要市場。隨著兩岸經貿關係的發展，兩岸人民對金融服務上的需求更甚以往，像商品交易衍生的金融需求、信用卡使用、貨幣兌換、保險理賠等等。這些都是攸關兩岸人民經商、旅遊及生活便利，亟需面對的問題。
　　中國大陸為我國海外投資最多的地區，根據經濟部投審會統計，到今年3月底我國對大陸總投資金額超過764億美元，這是政府統計的數字，占我對外投資的57.2%，事實上的狀況比這個數字還多。台灣企業到大陸投資，最關心的就是兩岸資金流動是否便利，以及是否獲得有效率的金融服務。
　　台灣金融業赴中國大陸投資設點，最早從民國86年證券業開始，接著89年保險業也跟進，銀行業則在90年獲准赴大陸設立代表辦事處，但迄今除保險業外，證券及銀行業均因兩岸未能建立監理合作而未能在大陸進行投資或設置分支機構。
　　根據陸委會的資料，截至97年2月，共有10家台資銀行、13家台資證券公司與14家產、壽險公司，分別在大陸設立48個辦事處。另外，迄今我方核准7家保險公司赴大陸投資，其中有3家保險公司獲准在大陸地區設立子公司。不過，證券業及銀行業辦事處尚不能經營相關業務，而保險業也因為大陸方面設立門檻過高及各項業務經營限制，無法擴大業務的規模。
　　就保險業的未來發展來看，台灣保險深度約15.7%，將近全球平均值的兩倍，而大陸卻僅有2.85%。去年全年大陸保險公司原保險保費收入9,784億元人民幣，年增長率39.1%，預計未來也持續這種高成長率的趨勢。這充分反映大陸保險市場仍有很大開拓空間以及台灣業者的機會。
　　全球經歷金融海嘯，跨國性金融機構損失慘重，很多大型保險業者出售部分業務來改善財務槓桿，像在台灣的荷蘭ING人壽與英國保誠人壽，分別出售給富邦人壽、中國人壽。而台灣的金融業，趁著此次機會收購國外金融機構的業務，足以證明台灣的金融業體質相當健全，可以適應外在環境的變化；在全球金融業大洗牌過程中，也擁有絕佳的機會創造嶄新的經營格局。
　　站在政府的角度，對於金融業將觸角延伸到國際及大陸市場，當然樂觀其成，但是，金融業愈國際化，金融監理愈是重要。今年4月2日，英國倫敦舉辦的G20高峰會，基於跨國間金融監理的不足，決定改革金融監理制度。近年來，國內金控公司陸續成立，跨國性金融集團的規模發展越來越大，如何對金融業的跨境經營進行有效監理，是非常重要的政策課題。
　　本月26日在大陸南京舉行的第三次「江陳會談」，簽署兩岸金融合作協議，根據此一協議未來雙方金融監理機關將進一步就銀行、證券及期貨、和保險三項MOU，展開後續的商談及簽署，為跨境監理的合作建立機制，也為後續雙方互設機構及業務合作奠定基礎。
　　兩岸金融業的合作是台灣跨足兩岸金融業務，擴大區域金融服務網路的最佳機會。台灣與大陸有共通的語言與文化背景，而台灣完整的金融制度，也比大陸金融業具備更多的內部控管、風險管理、金融產品創新能力、客戶導向的服務理念及國際業務等經驗，再加上台灣金融人才素質高且齊備，這樣的優勢可為台灣金融業創造可觀商機。
　　另外，台灣有充沛的資金來源及遍佈世界各地的台商，可用來推動兩岸金融業的共同發展，這又是台灣的另一項優勢。因此，充分利用台灣的優勢將經營觸角延伸至中國大陸市場，將有助於提昇台灣金融業的國際競爭力，逐步朝向區域金融中心的目標邁進。
大陸金融業者有很強烈的意願進入台灣金融市場，這也是深化兩岸金融合作及經濟關係的必然趨勢。不過，大陸金融業規模超出台灣業者甚多，如何依據實質對等的原則，讓大陸金融業也能夠來台灣設置據點，是雙方應進一步協商的課題。
　　目前，兩岸金融市場根據世界貿易組織的規範，都已向全世界銀行開放，兩岸金融交流合作勢在必行。政府一方面努力改善國內金融業的經營環境，另一方面積極與大陸商談金融合作相關事宜。希望藉由這些努力，讓台灣金融業能夠順利在大陸發展，台商可以獲得更便利的服務與投資保障，而大陸金融業如果到台灣來投資經營，也能讓兩岸經濟活絡，共創雙贏。
　　最後，預祝研討會順利成功，並祝福大家健康快樂。