中華民國總統府

　　蕭萬長副總統今天下午出席台北市美國商會年會，並以「當前台灣經濟發展的挑戰與機會」為題發表專題演講。
　　副總統表示，台灣經濟發展面臨的挑戰，其中關鍵問題，包括兩岸關係與統獨爭議、政治紛擾、社會分裂等，而兩岸關係與統獨爭議不啻為問題的核心；至於台灣中長期的挑戰，則有新興經濟體崛起的衝擊，包含產業、人才、資金、就業機會外流、所得分配惡化、原物料與商品價格上揚以及工資上漲不易等。
　　副總統進一步指出，積極推動經濟改革也是中長期挑戰之一，其中金融與賦稅改革為推動中的重點工作，國際間的經濟改革多是在面臨內部危機或是外部壓力下方能成功，而台灣近20年因欠缺內部危機與外部壓力，故乏重大成功改革事例，只有少數例外，如加入WTO造成貿易體制的改革。
　　至於短期的挑戰，副總統表示，此波全球性金融風暴對台灣的經濟發展產生頗大影響，因為台灣是小型開放經濟體，受國際因素影響較大，而台灣經濟成長動力主要來自外貿，以2007年為例，台灣出口金額佔GDP比率達70%、中國大陸為百分之37.6%、日本僅16%；經濟成長率台灣則是5.7%、中國大陸為11.4%、日本2.1%；國外淨需求貢獻度方面，台灣為3.7%、中國大陸2.7%、日本則為1.3%，可見台灣經濟仰賴外貿之深。
　　副總統表示，面臨此一短期挑戰，政府應以5I策略，來推動下階段的經濟改革，5I指的是：整合(Integration)、人才(Intellectual Capital)、法制(Infrastructure)、誠信(Integrity)及創新(Innovation)；在全球金融風暴方興未艾之際，台灣應如何因應，度過難關，副總統表示，台灣經濟基本面相對健全，由於受全球化影響，因此被此次風暴波及，造成投資海外連動債、基金及股票的損失；此外，台灣股市成為外資提款機、股價下滑、台幣貶值、歐美市場景氣衰退，造成出口萎縮，現在國際景氣下滑，原物料價格回跌，物價恢復穩定，正是我中央銀行須全力協助經濟成長的時候。
　　針對貨幣金融面，副總統提出因應措施，包括：
　　─充裕市場資金，例如央行降低貼放利率及存款準備率；放寬、擴大對銀行與非銀行業融通質借、提前贖回、擴大附買回操作機制。
　　─解決互信不足問題，活絡資金流通，例如對所有存款提供十足保險、促進金融機構間的拆借與融通。
　　─延長貸款戶還款期限，例如企業紓困、對非自願性失業者的房貸予以延長還款期限。
　　至於財政方面的因應措施，副總統表示，可從消費券的發放、加強公共建設，促進民間投資、增加社會福利支出、提出多項減稅方案及房貸利率補貼等層面進行；副總統表示，面對此次金融風暴，政府因應迅速，方向大體正確。他說，非常時期不得不採取非常手段，情勢緩和後應調整回正常措施，例如十足存款保證、寬鬆的貨幣供給、紓困與減稅措施等。
　　副總統指出，短期財政惡化勢不可免，但擴大支出措施應注意時效與效益，尤其是公共建設支出；此外，對弱勢、貧困者的照護、福利支出可再加強擴大，並應優先於減稅；副總統認為，台灣各級政府未償還債務餘額佔GDP36.95%，低於法令限制的48%，也低於主要工業化國家，而提高舉債額度，則應把握「三T原則」：時效性(Timely)、針對性(Targeted)、暫時性(Temporary)，財政赤字與政府債務負擔的可支撐性(sustainability)就不是問題。
　　對於大家所關心的台灣明年經濟成長預測，副總統以數據表示，明年上半年將是台灣經濟面臨全球金融風暴衝擊最關鍵的時刻，根據行政院主計處預測，明年第二季經濟成長率將呈現正成長達1.05%，渣打銀行(Standard Chartered Bank)上週末也對台灣明年經濟成長作出較樂觀的預測，原因是台灣較其他亞洲國家更富潛力條件，如台商資金及生產回流、大陸市場在兩岸協商後產生效應以及台灣銀行壞帳率低等。
　　副總統表示，我國政府計畫以特別預算的方式，提出了4年4200億元擴大公共建設，以及829億元消費券的振興經濟方案，以刺激景氣。諾貝爾經濟學獎得主Paul Krugman 最近對歐巴瑪新政府做出建議表示，如果要瞭解改善經濟需付出多少心力，最好再加上百分之五十的努力，因為面對經濟不景氣，寧可多點刺激，才有機會振興經濟。
　　副總統說，以目前台灣的經濟情況，採取大膽財政手段是刺激經濟必要的方法。從1930年代大蕭條以來，經濟學有相當進步。人們也從歷史中學到很多教訓，只要我們不要再重蹈前人所犯下的錯誤，從歷史經驗中清楚地判斷我們目前的處境，找出適當的工具與策略來解決問題，相信可以度過這場危機。
　　副總統表示，他個人在從事經濟工作的過程中，經歷過1970年代的石油危機、1980年代廣場協定(Plaza Accord)之後新興工業國家貨幣升值、產業轉型出口的挑戰，也經歷過1997年的亞洲金融風暴。政府團隊也有多人在這些歷程中和他一起工作，因應危機。他相信從歷史中得到的經驗與教訓，可以幫助台灣度過這場考驗。
　　副總統認為，這次的金融風暴會讓全球經濟秩序重整，讓各種產業重新洗牌。我們已經看到歐盟國家、中國、新興工業國家以及開發中國家，都想爭取參與、甚至主導這次全球挽救經濟危機的計畫。未來這些國家到底能對美國帶來多大的挑戰，我們目前還無法預言。但是，我們相信，經過這次危機，二次戰後形成的世界經濟架構的三大組織World Bank, IMF, GATT(現在的WTO)，未來的運作方式一定會產生變化，一些具有實力的經濟體在這些組織中的影響力會增加。
　　副總統指出，另一個重要的議題是，從90年代以來蓬勃發展的國際金融，也將面臨秩序重建的考驗。雖然台灣過去8年保守的對外政策，降低了台灣金融國際化的程度，在這次金融風暴中，受到的衝擊較小，但風暴過去後，台灣不可避免地要積極參與國際金融活動，因此，我們也會密切關心國際金融秩序的新變化。
　　在產業方面，副總統表示，除了金融業已經展開重組，現在大家關切的是汽車產業、IT產業與光電產業會受到什麼衝擊。IT產業與光電產業對台灣非常重要，我們關切的不只是求急紓困的問題，更會從長遠全球產業發展的角度，提出具有戰略性的產業政策。
　　副總統最後表示，重大危機的來臨，必然會產生典範轉變(paradigm shift)，這是產業領導者以及政府決策者必須密切關注的議題。雖然我們相信經濟蕭條終將復甦，但復甦後的全球經濟與產業的圖像會是如何？還沒人能夠預知全貌，這是一個新的挑戰，也許這一波金融風暴，正是宣示著二十一世紀新的經濟時代的到來。新的挑戰，新的契機，在風暴結束之後，也將隨之到臨。