總統府新聞
97年10月17日
總統接見中研院「半總統制與民主」國際學術研討會與會外籍學者
馬英九總統今天下午在總統府接見中研院「半總統制與民主」國際學術研討會與會外籍學者,除代表政府表達感謝之意,並與他們就我國憲政體制的歷史與運作交換意見。
總統表示,我國憲法在1946年制定之初原傾向內閣制設計,但我國行憲初始即發生國共內戰,為因應局勢,我憲政上增加了《動員戡亂時期臨時條款》,國會也因故未能定期改選,讓總統權限大幅增加,加上1997年修憲時再將國會的閣揆同意權刪除,使得學者常將我國的憲政制度稱之為「雙首長制」或「半總統制」,特別是在我國實行總統直選後,如何讓我國的憲政制度順利運作,一直是學界討論的焦點,因此,此次研討會的題目「半總統制與民主」,不僅與我國目前實施的制度具有重大關係,也是他個人非常感興趣的議題。
總統說,我國在1996年首次實施總統直選,當時總統與國會多數屬於同一政黨,政務推動未見重大問題。然而,2000年政黨輪替之後,總統與國會多數雖分屬不同政黨,但總統仍任命少數黨支持人選擔任閣揆,致使政務難以推動。他進一步表示,去年他展開競選活動時即承諾若當選總統後,即使出現國會多數黨與總統非同一政黨的局面,他仍將任命國會多數黨黨員或多數黨支持人選出任閣揆,也就是所謂「共治」。
總統指出,雖然今年1月我國國會選舉與3月總統大選結果是兩者均屬同一政黨,但他仍一再強調恪遵憲法的重要性,希望在憲法的規範內維持總統與行政院院長之間的關係,目的就是讓政府能夠順利運作。
艾爾吉(Robert Elgie)博士則代表與會外籍學者感謝總統百忙之中撥冗接見,親自向他們說明台灣憲政運作的歷史,相信台灣的政治發展現況值得其他民主國家參考借鏡,也需要學界深入研究。
「半總統制與民主」國際學術研討會與會外籍學者,下午由中研院政治研究所主任吳玉山、中研院副研究員吳重禮陪同,前來總統府晉見總統,國安會秘書長蘇起也在座。