總統府新聞
97年07月29日
總統出席2008全球玉山高峰論壇暨台灣玉山科技協會年會
馬英九總統今天出席2008全球玉山高峰論壇暨台灣玉山科技協會年會,並對自己於2003、2004、2006年間三次訪美時受到玉山協會的熱情歡迎與接待,表達感謝之意。
總統表示,全球玉山協會理事長吳國增博士當年是劉兆玄院長在清大化學系的學生,而曾經擔任美西玉山科技協會理事的徐小波教授則是他在台大的老師,因此,玉山協會也促成了許多人重聚的機會。
總統指出,今天的年會充分顯示了玉山協會作為知識經濟及高科技平台的重要角色。台灣現在面臨極嚴峻的挑戰,在科技界也不例外,雖然我們的GDP年年成長,擁有許多優勢產品,如筆記型電腦、主機板、無線網路產品等全世界佔有率都超過九成,其他像半導體、晶圓製造、封裝測試也都名列前茅,然而也遇到許多挑戰,因為我們有許多製造業是代工,無自創品牌,因此較難主導產業發展,利潤也被壓縮;此外,代工製造由於進入門檻低,也使我們遭逢挑戰。因此,現在很多產品並不是MIT(Made In Taiwan)而是MBT(Made By Taiwanese)。我們還是想要有自己的品牌,因此需要發展一套全新的發展策略,其中有幾項重要的策略,包括改善基礎環境及發展具有前瞻性的產業及產品。
就基礎環境的改善方面,總統表示,我們首先要政策鬆綁。在過去兩個月,新政府做了多項政策鬆綁的措施,包括:將對中國大陸投資上限從企業淨值的20-40%調整到企業淨值的60%,但如果在台灣設立企業總部或者是外商企業子公司則不在此限;在金融方面,開放投資香港H股及中國大陸紅籌股、投資海外基金的中國大陸股份上限由原先的4%提高到10%。這些重大改變,主要是希望將流到國外的資金吸引回台,估計將有4到5兆元之多。總統強調,這些政策看起來似乎是針對中國大陸來開放,但實際上並非如此,因為過去幾年有許多部分已經鬆綁了,唯獨對中國大陸沒有,因此看起來新政府在這方面做得比較多。這些政策的目的並非鼓勵廠商到中國大陸投資,因為廠商要到哪裡投資,並不需要政府來告訴他們,但我們要給廠商自由決定的權利,不要因為政策的限制而使其猶豫不決。過去管得緊,廠商一樣可以出走,他們到租稅天堂設立境外公司,然後到中國大陸投資,一去不回頭,賺了錢寧可到香港上市,也不回台灣。總統表示,政府最近在考慮九月時要對晶圓代工赴大陸設廠的限制做較大幅度的放寬,因為去年上半年英代爾宣布要到大連投資25億美元、設立半導體90-65奈米製程晶圓,這個作法讓半導體業為之震撼。到去年為止,我們才剛開放八吋晶圓廠赴大陸,整整比美國晚了2年。他說,這樣的結果造成中國大陸透過其他管道得到了晶圓代工的技術,但是我們卻沒有辦法去搶佔他們的市場,十分可惜。
總統並以筆記型電腦及製鞋業為例,來說明政策對產業的影響。他指出,政府在2002年開放筆記型電腦廠商赴大陸投資,當時我們的產值只佔全球的56%,至今我們的產值佔全球92%,發展如此迅速的原因便是因為我們做了正確的政策,因此,同樣的原理應該適用於其他部門。又如台灣製鞋業最大廠商寶成,當年要赴大陸投資時也思考過,如果不去大陸投資是無法擊敗韓國,果然在去大陸投資之後,成了運動鞋製造的頭牌,如今全球每4雙運動鞋中,不論品牌,就有一雙是寶成做的。總統說,正是因為他們走出去了,所以寶成現在在全球有45萬員工,如果當初他們沒有出去,至今仍是彰化的一家小鞋商。這些都證明了,我們應該讓企業有自由的環境,一旦讓他們自由,他們反而會回來。正如很多台商對他說的,只要政府放寬管制,他們覺得有利自然會回來。
其次則是要提供充裕人力。在這方面A總統也指出,培植人才是當務之急,除了目前正在做的「創新產學研發菁英培育計畫」及擴大培育精密機械、模具、表面處理或紡織人才的「啟動產業人力扎根計畫」外,政府將在4-6年之內推動全募兵制。總統說,目前我國國軍中有60%是募兵,40%是徵兵,未來希望逐年減少徵兵,成為全募兵制。台灣年輕男性因為當兵的緣故會較晚進入市場,對於高科技產業會有相對不利的影響。募兵制一方面可以透過提供好的待遇及發展機會,吸引有志從軍的年輕人投身軍旅,讓國軍變成小而強的武力,另一方面讓其他年輕人可以在接受基本訓練後,馬上投身產業界。總統並提及2004年前往美國麻省理工學院電腦實驗室訪問時,舒維都教授(Victor Zue)告訴他,台灣應該趕快改成募兵制,因為學資訊、電子、通訊的大學生,在當了2年兵之後,不僅所學忘了一半,剩下的另一半也都過時了。他強調,如能透過改變制度,讓大學畢業的年輕人馬上能夠進入產業界,相信我國競爭力可以進一步提昇。
第三是充裕的資金。總統表示,台灣應該要成為資產管理中心、籌資中心。要達到這個目標,除了政策鬆綁,也要做相關制度的調整,比如說營利事業所得稅等稅制的調整,讓台灣跟香港、韓國、新加坡一樣有競爭力。廠商是很現實的,只要管制少、自由度高、獲利機會大,他們就會進來。此外,我們也要繼續鼓勵創投,因為台灣本來就有很好的創投環境,在籌資方面,我們僅次於NASDAQ。
第四、要協助技術升級。總統表示,除了要加強技術升級之外,也要讓研發出來的技術順利移轉到企業界,建立上、中、下游的產業鍊,加強產業技術的能量。此外,總統強調,研發資源似乎過度偏重北部,未來應朝向北、中、南、東平均配置的原則來進行。
在產業再造方面,總統表示,除了成果良好的產業,包括半導體、平面顯示器、石化、鋼鐵等,未來要加強的是跨領域、成長型的產業,以及資源化的新興產業,尤其是目前油價高漲,未來可預期的是也沒有大幅降價的空間,有關無線寬頻、機械、車用電子、智慧型機器人、生物科技、文化創意產業、數位內容及節能替代能源等領域,都是行政院未來要努力發展的方向。
總統強調,整體而言,我們對台灣的經濟前景很有信心。最近幾個月,我們面臨股市下跌、通貨膨脹,許多人感到憂心,雖然不能不反應市場現況,但政府在做法上也擴大照顧弱勢,協助那些無法抗拒通膨壓力的民眾度過難關;同時,在政策上則是著重在培元固本,如此,等到未來景氣好轉,我們就能有所發揮。總統指出,我們最終的目標是讓台灣成為全球創新中心、亞太經貿樞紐、台商的全球營運總部、外商的亞太營運總部。他強調,這不僅是我們的目標,也是在台外國商會的期許及呼籲。如果能扮演這個角色,我們將不僅吸引台商回台投資,也將吸引外資來台投資,而現在的政策就是為此而做準備。總統也期待玉山協會能在上述各領域和政府一起攜手努力,讓台灣邁向更好的方向。