中華民國總統府

　　蕭萬長副總統今天下午出席「2008台灣投資論壇」，並就「台灣經濟展望」為題，以英文發表專題演講。
　　副總統專題演講內容為：
　　新政府執政剛屆滿一個月，台灣正處於一個嶄新的發展契機，很高與瑞銀證券在這個關鍵時刻舉辦「2008台灣論壇」，邀集國際知名投資機構專業經理人齊聚一堂，深入探討，瞭解台灣的經濟與投資前景。
　　在此，本人謹代表中華民國政府誠摯歡迎各位，同時也要對主辦單位的費心安排，表達由衷的謝意。
以下，我將先對台灣經濟策略規劃與發展作簡單介紹，接著我們可以進一步討論。
　　首先，向各位簡單介紹台灣目前的總體經濟情況：
　　台灣雖遭逢全球性不景氣與高通膨的衝擊，惟總體經濟表現仍相對優異。去年經濟成長率達5.7％，為近3年來新高；消費者物價上漲1.8％，為亞洲四龍最低。
　　今年上半年，台灣由於出口市場逐年分散，加以亞洲區內貿易維持活絡，在出口持續暢旺的帶動下，經濟續呈穩健成長局面。根據行政院主計處今年5月估計，前一、二季經濟成長率分別為6.06%及4.57%，全年初估可達4.78％。
　　展望今年下半年，雖然美國次級房貸後續效應可望轉趨和緩，但國際油價及原物料價格恐怕仍將居高不下，為降低外在不確定風險，政府已提出一系列因應措施，全力穩定物價、擴大內需，以續保台灣經濟的穩健成長。
　　除了總體經濟情況，另一個大家關注的議題是兩岸關係。中斷十年的兩岸會談，已經在本月再度順利展開。兩岸的海基會與海協會已經就「周末包機」以及「大陸觀光客來台灣旅遊」兩議題達成協議。下一個階段將就海運直航、共同油氣探勘等重要議題進行協商，預計在今年下半年舉行，政府一定會維持一個和平、互惠的兩岸關係。兩岸經貿協商的新時代已經開啟了。
　　美國次級房貸風波引發經濟衰退，國際原物料、糧食價格飆漲，全球許多國家都面臨停滯通膨的重大考驗。接下來，我要向各位說明台灣政府目前如何因應這些挑戰。
　　在穩定物價方面，政府已於5月通過「當前物價穩定方案」，採取「一次漲價，多元吸收」原則，力求油氣、電價能維持產業國際競爭力。政府並積極採行配套措施，例如：鼓勵使用大眾運輸、加強照顧社會弱勢、增加糧食供應、推動節能減碳等等，期望把油、電價格上漲對經濟及民生的衝擊減到最低。
　　為了降低美國經濟衰退對台灣的衝擊，政府將以擴大內需來因應，我們稱之為「愛台十二項建設」。
　　建設項目包括：全島便捷交通網、高雄自由貿易及生態港、台中亞太海空運籌中心、桃園國際航空城、智慧台灣、產業創新走廊、都市及工業區更新、農村再生、海岸再生、綠色造林、防洪治水及下水道建設等12項。
　　未來8年，預計政府投資金額高達2兆6,500億元，吸引民間投資1兆3,400億元，總投資額達到3兆9,900億元，商機可期，歡迎國內外企業參與台灣實質建設推展的行列。
　　由於這是長期的投資計畫，我們在推動計畫時，會考量國際原物料價格的影響，在擴大內需與穩定物價間取得平衡。
　　就短期而言，政府已通過金額高達新台幣1,034億元的「加強地方建設擴大內需方案」，並積極規劃兩岸週末包機及大陸觀光客來台等相關作業。其中，大陸觀光客來台，初期規劃每日開放3,000人。這些措施，將有效地促進投資，激勵消費，擴大內需。
　　透過上述擴大內需方案的推動實施，預估將可抵銷油電價格上漲的負面影響，提升今年經濟成長率約0.6至0.65個百分點。根據主計處預估，今年經濟成長率可達4.78％，高於南韓的4.5％、新加坡的4.3％，政府有信心挑戰5%。
　　在上個世紀八○、九○年代，台灣的電子資訊產業曾經為台灣帶來繁榮。所有投資人都關心，如今，台灣面臨全球化的產業分工，台灣的勞動條件也高於新興的開發中國家，台灣下一個明星產業在哪裡？政府在產業政策大方向是什麼？
　　首先，我要告訴各位，台灣在高科技產業的競爭力依然強勁。去年台灣有十八家企業列名美國商業周刊公布的「二○○八年世界科技一百強」，名列亞洲第一；在全世界，更是僅次於美國。而在全球最熱門的平面顯示器產業方面，台灣面板產業的出貨量、營業額及獲利表現，都是全球第一。上下游產業相關廠商超過90家，總產值達1.7兆新台幣。
　　當然，要讓這些榮景持續，政府需要針對長期的經濟發展，持續推動有前瞻性的產業政策。
　　我認為，在新的國際經濟環境下，國家的政策要著重在營造一個自由、公平、效率的環境，讓台灣可以有效結合運用全球的資源。此外，要讓台灣的產業在國際上持續有競爭力，最重要的是要提高台灣產業的創新能力，同時鼓勵台灣產業發展品牌，提高附加價值。
　　政府要如何來推動上述的政策目標？在這方面我們提出的兩套主要政策是「產業再造」與「全球連結」。
　　「產業再造」的關鍵在於創新能力的提升。為厚植台灣的創新能量，未來政府研發經費每年將維持10%的成長，至2012年全國研發經費佔GDP比率將達3%；同時，增加傳統產業及中小企業的技術升級補助佔科技研究發展專案總經費達30%。此外，政府也要成立合作平台，協助企業打造國際品牌，分攤研發風險，並建構良好的居住與工作環境，以吸引境外高科技人才來台。
　　面對全球化的激烈競賽，台灣產業必須持續創新，才能續保競爭優勢。新執政團隊將積極推動服務業創新，並發展新興產業，以打造產業新核心優勢，帶動產業全面升級。
　　在上述的政策方向之下，我們可發現有幾個產業領域會是台灣相當有競爭力的領域。
　　第一個是具有高附加價值的服務業。台灣服務業產值高達GDP的71%，已成為我國最重要的產業；而全球經濟亦已轉型為以服務業為主體的形態，全球服務貿易額已由1995年的2.4兆美元，增至2006年的5.3兆美元。為掌握全球服務貿易龐大商機，有效支援製造業升級、轉型，政府將全力發展金融、觀光、醫療、運籌等知識型服務業，落實達成每年至少新創5萬個工作機會的目標。
　　其中，在推動金融業發展方面，我們將推動制定「資產管理中心發展條例」，吸引國人存放海外財富4兆多元新台幣回台投資，以及外資金融機構來台設立區域總部及營運中心，打造台灣成為「亞太資產管理與籌資中心」。
　　同時，為強化台灣金融業國際競爭力，我們亦將儘速與大陸方面協商建立兩岸金融監理機制，協助業者以更有利的條件進軍大陸市場，並將適度開放大陸資金投資台灣，放寬海外金融商品在台發行及國人投資海外金融商品的限制，擴大資本市場規模。
　　幾個新興產業，將是政府推動的重點，其中包括節能減碳及替代能源產業，文化創意、智慧生活以及生技醫藥產業。
　　在發展節能減碳及替代能源產業，政府將於4年內倍增能源相關研究經費至100億元，並推動節能產業、低碳建築及替代能源等旗艦計畫，期於2020年前達成排碳量恢復至2008年之水準。
　　其次，文化創意產業方面。政府將在北、中、南、東設置文化創意產業及數位內容產業專業園區，並由行政院國家發展基金提撥資金，投資數位內容、文創產業及其創投事業。政府也會整合資源，協助這個產業進行國際行銷。
　　第三，發展智慧生活相關產業。政府將在全國主要都會區全面建置無線上網設施，推動交通管理智慧化、大眾運輸智慧化，並發展智慧型醫療照顧、智慧型安全、智慧化金流等，建構智慧生活環境。
　　最後，醫療產業也是個重要的領域。我們希望推動台灣成為「中草藥研發中心」、「醫療工程應用與產製中心」及「亞太地區多發性疾病臨床試驗中心」，全力推動生技醫藥產業發展。同時，也將結合台灣在亞洲屬一屬二的醫療服務水準，以及觀光休閒資源，發展觀光醫療產業。
　　台灣這個海島，對外開放就會興盛，閉鎖即衰退，這是歷史的鐵律。我們要連結全球，就要先創造一個國際化、有全球競爭力的經營環境。為了實現這個目標，我們把經貿法制的改造列為施政重點。
　　我們將全面鬆綁法規，建立更公平、更有效率的市場機制；同時，推動兩岸經貿動態調整，讓台灣與全球建立良性而緊密的連結，以掌握全球與大陸市場商機。
　　在建立公平、效率的國內市場機制方面，我們要落實「自由化」，消除市場進入障礙，特別是金融、教育、觀光及其他服務業大幅鬆綁，允許更多市場競爭。
　　各位都很關心賦稅政策對投資的影響，在這方面，政府要成立「賦稅改革委員會」，通盤檢討現行所得稅、貨物稅、遺產稅等租稅制度，建立公平、效率、簡化及具國際競爭力的租稅環境。
　　在租稅優惠方面，我們針對即將在明年底落日的「促進產業升級條例」，取消對製造業之產業別獎勵，保留「功能性」補助，例如對企業研發設計、人才培訓給予租稅優惠等。
　　我們注意到所得分配兩極化的問題，在許多國家發生。我們在發展經濟的同時，也非常重視社會公義。除了改善完善的社會福利政策，也要讓租稅公平，有效解決貧富差距問題。我們所提出的「勞動所得稅額抵減制度」就是其中一項有效的政策。此外，我們推動農村地區的更新再造，發展具有特色的地方產業與休閒旅遊，提高農村地區所得。
　　其次，全球多數國家，都已經體認到生態危機對人類文明的嚴重威脅。環保與永續發展的議題，不再只是道德訴求，而被具體化為經濟政策。新政府會以具體的政策來實現永續發展。例如，為實現節能減碳，我們會開徵能源稅。
　　兩岸關係是台灣對外連結的一個重點。我在一開始已經向各位介紹了兩岸談判的最新發展。在台灣方面的具體政策上，開放兩岸週末包機、大陸觀光客來台及人民幣在台兌換等重要政策，政府已作好妥善規劃與配套，預計7月上路。
　　我們也將檢討鬆綁台商赴大陸地區投資的各項限制，包括投資不得逾公司資產淨值40%的規定，以及產業別投資限制等，以利企業全球布局。
　　各位女士，各位先生，21世紀的第1個10年即將邁入尾聲，全球化開展更形加速，台灣將全力改善投資環境，塑造與全球接軌的經貿體制。我們相信，在上述政策順利推動之下，我們有信心達成「633」經濟目標，也就是經濟成長率年平均6％以上、2016年國民所得3萬美金、失業率降至3％以下。
　　各位都是投資界的菁英，各位在尋找自由、開放、公平的投資環境，以及具有前景的投資標的。台灣在國際上依然保持著高度競爭力，而新的政策將為台灣帶來更自由、開放的經營環境，讓台灣持續高度的競爭力。
　　歡迎各位來參與、分享未來台灣經濟繁榮的商機。最後，祝各位好好享受這趟台灣之旅，你將會愛上這個美麗的島嶼。