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新聞與活動

總統府新聞

97年06月20日
總統偕同副總統接見第四屆監察院院長、副院長及監察委員被提名人
  馬英九總統今天下午偕同蕭萬長副總統在總統府接見第四屆監察院院長、副院長及監察委員被提名人,期許他們扮演好角色、發揮監察院功能,讓糾彈與審計工作都能做到憲法的要求。
  總統表示,第三屆監察委員任期至94年2月1日,因為種種因素無法繼續運作,讓大部分的人感到遺憾。他在5月20日就任後覺得這問題必須要儘快解決,因此在520當天即設立監察委員與考試委員的提名審薦小組,並請蕭副總統擔任二小組召集人,監察院委員提名審薦小組則請錢復前院長擔任副召集人,中央研究院胡佛院士、台灣大學楊永斌教授、中國醫藥大學黃榮村校長、實踐大學林澄枝顧問、政治大學陳世敏教授等人擔任審薦委員,並陸續刊登廣告向全國徵才。
  總統進一步指出,推薦與自薦人數計有408人,經過非正式統計,是中華民國修憲以來推薦人數最多的一次。經過審薦小組近兩個星期的努力,推薦出46位候選人,今天與會的被提名人絕大部分是從46位中產生,僅有1、2位是來自其它名單。
  總統也特別提到,審薦過程當中非常注意平衡考量,監察委員有糾彈之權,因此學習法律者較多,但也注意到其他各行業的領域,從醫藥、會計、都市設計等各方面人才均予網羅,也特別注意到弱勢團體族群、婦女及消費者等。
  總統指出,此次被提名擔任監察院長的王建煊先生,過去從事政治工作多年,清廉耿介與魄力在政壇名聞遐邇、有目共睹,難得的是他不但有霹靂手段,也有菩薩心腸,長年以來從事公益事業,將競選補助全數捐出,可以說一介不取。
  總統也指出,他與王建煊先生都希望監察院能扮演好憲法上所賦予的角色,在520就職向全民宣誓時,第一個承諾就是「余必遵守憲法」,他很認真看待這項承諾,如何讓監察院依憲法規定超出黨派、行使職權,包括糾彈與審計工作做到憲法的要求,是他非常重要的責任。
  總統再次強調,我們是一個年輕的民主國家,經過這次大選之後,獲得世界各國的肯定,在亞洲地區,我國是受到尊敬的民主國家,而在華人社會裡,我國民主走得最快、走得最遠。但這樣並不等於說我們的民主已經成熟,還是有許多內涵與品質的問題需要改善。其中很重要的一部分就是對於公務員清廉、人權保障、民主品質的提昇,這些還有很多可以著力的空間,而在這個過程中,監察院扮演了非常重要的角色。
  總統進一步表示,監察院雖然沒有司法調查權或強制處分權,但是對公務員違法失職所採取的行動,沒有一位公務員會不尊重。過去三年,因為監察院沒有運作,使得累積的人民陳情案件已經超過了2萬件。
  總統說,在國外與我國監察委員相近的職位是保民官(ombudsman),但人數不像我國含院長、副院長達29位之多,監察院應發揮集體力量,才能有效發揮功能。他也說,當行政部門碰上監察院時要更謙卑,如此一來,監察院才有空間充分發揮五權之一的功能。他支持保存考試院及監察院,但並不是盲目的五權論者,或是盲目信仰三民主義,而是真正考慮各個機關在適當運作下,可以充分發揮功能。
  總統希望監察院未來能幫助國家澄清吏治、建立官箴,在文官制度中,要維持人民對政府的信賴,政府官員的清廉非常重要。監察院在行使職權時要審慎,應注意公務員的權益與尊嚴,而這需要由品德非常高、操守非常好的人來行使職權,這也是此次提名考慮的重點,因此對被提名人並無黨派或政治立場的考量。
  總統表示,他在擔任法務部長時,曾大力推動肅貪的工作,也曾說「人民的信賴,是政府最重要的資產,而貪污是對這項資產最嚴重的腐蝕劑」,他擔任公職多年對此感受良深。總統也再次提到他就職演說中的「優質民主」,期盼國人不要只把眼光放在行政院及立法院,司法院、考試院及監察院三個獨立機關也非常重要,必須重建獨立機關應有的尊嚴與獨立性,而行政院所屬的獨立機關亦同,其中包括中央銀行、公平會、金管會、中央選舉委員會、國家通訊傳播委員會等都是類此機關,法律都有規定應獨立行使職權。在成熟的民主社會中,獨立機關一旦開始運作即不受干涉,要讓這些機關有純淨的調查與行使職權的空間。總統也再次強調,他不會將司法院、監察院及考試院作為自己的司法內閣、監察內閣與考試內閣。
  有關監察委員提名制度,總統表示可以考慮和大法官一樣,將任期作多樣化的設計,這樣可以讓委員上任日期不一,以後每隔一段時間更換一部分,是一種比較好的設計。從長遠角度來看,一次提這麼多人的方式,是當年制憲未考慮到的部分,從多年來的運作情形來看,應該可以考慮改變,這樣才可以不讓總統一人的權力太大。
  對於監察院扮演的角色,總統指出,部分民眾對監察院的認知不一定正確,有些民眾可能會將監察院當作「第四審」,也就是在三審定讞失敗後,希望再透過監察院平反,他相信每位被提名人對此應該知道該如何處理。監察院不是「第四審」,但絕對有足夠的力量解決許多的問題。總統也期盼未來在王建煊先生、沈富雄先生及每位被提名人的協助努力之下,能將監察院的角色扮演得理想。
  第四屆監察院院長被提名人王建煊、副院長被提名人沈富雄及監察委員被提名人陳健民、洪昭男、黃煌雄、錢林慧君、黃武次、高鳳仙、余騰芳、杜善良、劉玉山、林鉅鋃、洪德旋、楊美鈴、周陽山、李復甸、葛永光、馬秀如、趙榮耀、李炳南、陳耀昌、程仁宏、沈美真、尤美女、吳豐山、劉興善、趙昌平、許炳進、馬以工等,下午前來總統府晉見總統,總統府秘書長詹春柏也在座。
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