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新聞與活動

總統府新聞

97年02月26日
總統出席六大工商團體新春團拜

  陳總統水扁先生今天下午出席六大工商團體新春團拜「97年工商團體春節聯誼會」活動,並在致詞後帶領與會人士團拜,和大家一起用澆水器澆花,象徵以永續、關懷、希望來灌溉台灣。
  總統致詞時指出,為鼓勵台商回流,投資台灣,政府已成立了「促進台商回台投資專案小組」,做為提供投資資訊、開發投資機會、申請投資優惠及排除投資障礙等服務的單一窗口。然而,早年有許多台商朋友到中國投資時並沒有向政府申請許可或報備登記,所以不具備台商的身分而無法享受相關的優惠措施。
  總統表示,台商朋友是我們的國人同胞、我們的鄉親,而台商的成功與壯大也是台灣國力的延伸與發展。目前台商在中國面臨了過去二十幾年來最艱難的變局與挑戰,政府有責任也有義務儘速為台商朋友提供一個能夠永續經營與發展的環境。過去,政府曾於1993、1997及2002年,三度辦理台商補登記;為了協助台商順利渡過眼前的難關,鼓勵台商積極回台投資,過去未向政府申請許可或補辦報備登記的台商朋友,政府竭誠歡迎在此關鍵時刻,能選擇回台投資,一起加入為台灣經濟打拚的行列。因此他已正式責成行政部門儘速研議,讓更多台商能補辦報備和登記的積極性寬免方案,讓台商朋友們能「補報戶口、重新出發」。
  總統進一步表示,只要台商願意回台投資,在現有法規基礎上,可以做更彈性的規定,考量在一定違規投資金額內,有意願回台投資的台商,可以從輕處理。同時,也應研議配合修正「兩岸關係條例」,讓願意返鄉投資台灣、加碼台灣的台商朋友,不因為過去的疏漏或錯誤決定而受罰,相關需要修法的地方,希望立法院能夠儘速達成共識,為台商朋友及台灣的經濟共創雙贏的局面。
  總統致詞內容全文為:
  今天本人非常高興再次應邀前來參加「全國六大工商團體新春團拜」,首先謹代表政府向所有企業界的先進朋友拜個晚年,祝福大家鼠年行大運,有數不盡的業績、數不盡的利潤、數不盡的收穫、數不盡的幸福,更敬祝大家新年新希望、新年新氣象。
  雖然元宵節剛過,但對各位工商企業界的朋友,可以說是新春好彩頭。依據行政院主計處日前所公布的最新統計數據,去年第四季,雖然受到美國次級房貸風暴的衝擊,國內外股市大幅波動,但國內整體經濟實質面表現依然非常強勁。繼第三季達到成長6.92%的好成績後,第四季再度創下成長6.39%的亮麗表現,使去年全年的經濟成長率向上修正為5.7%,比原訂的經建目標4.8%增加將近一個百分點。而全年消費者物價指數溫和上漲1.8%,維持在預定的2%以下。比起我們的主要競爭對手韓國,去年的經濟成長率4.9%、消費者物價指數上漲2.5%,我們表現得並不差。同時,也使過去四年平均經濟成長率達到5.22%,平均消費者物價指數上漲1.57%,就國際水準而言,是非常健康且強勁的成長,除了要向張院長及歷任行政院長所領導的行政團隊表示感謝外,更要向所有工商企業界的好朋友與全體國人同胞表示由衷的謝忱,在這麼艱難的環境之下,還能創造這樣的成績,完全是大家共同努力的結果,希望在新的一年,經濟的景氣和社會的繁榮能夠比去年更好、比過去更耀眼。
  當然,除了經濟成長之外,政府更重視社會公平正義的實現。隨著「促產條例」租稅減免措施將於明年底全面屆滿,政府將利用增加的稅收,進行全面性、結構性的稅制改革,朝著「低稅率、廣稅基、簡稅政」等目標邁進。
  雖然這次的稅制改革是源於對「促產條例」各項減免措施的檢討,以平衡新興產業與傳統產業賦稅不公的情形,但政府更重視對弱勢團體、基層民眾的照顧與協助,一併調降個人綜合所得稅稅率,提高標準、~資、殘障及教育特別扣除額,以減輕中低所得者、薪資所得者及弱勢團體的租稅負擔。
  依據行政院日前所通過的稅改方案,將有助於增加經濟成長0.35個百分點,增加民間消費支出1.15個百分點,增加實質固定成本形成5.71個百分點,改善所得分配「吉尼指數」(Gini coefficient)0.14個百分點,有效達成:提升經濟成長、增加民間消費、加速資本形成及改善所得分配等多重效益。希望相關稅改方案的修法與立法工作能夠儘速推動,早日實現「輕稅簡政」的目標。
  另一方面,隨著中國近年來社會與經濟環境的劇烈改變,以及中國政府一系列宏觀調控及社經改革措施的推出,包括:降低出口退稅、限縮加工貿易、限制投資範圍和廢止投資優惠等,以及從今年一月一日開始實施「企業所得稅法」和「勞動合同法」,使台商的稅負及生產成本大幅增加。自去年開始,就不時傳出有近三成五的台商因為中國投資經營環境的遽變,而打算結束營業,或遷廠至中國內地、或赴第三地,或計畫回台灣投資。
  為鼓勵台商回流,投資台灣、加碼台灣,政府也已成立了「促進台商回台投資專案小組」,做為提供投資資訊、開發投資機會、申請投資優惠及排除投資障礙等服務的單一窗口。同時,近年來政府更提出很多幫助企業經營的新措施,包括:運用「國發基金」一百億元投資中小企業、增加「中小企業信保基金」額度、彈性調整核配外勞的比例、釋出台糖公司一千公頃的土地提供企業使用,並進一步提撥兩百億元,延長擴大工業區土地「零零六六八八」優惠措施,爭取並協助台商回台投資。
  然而,早年有許多台商朋友到中國投資時並沒有向政府申請許可或報備登記,所以不具備台商的身分而無法享受相關的優惠措施。用最簡單的話來講,就是當初孩子生下來的時候沒有「報戶口」,現在要唸書、要看健保都成問題,沒有報戶口當然就不可能享有一般國民所享有的權益。
  但台商朋友終究是我們的國人同胞、我們的鄉親,而台商的成功與壯大也是台灣國力的延伸與發展。基於這樣的考量,政府過去於1993年、1997年及2002年,曾三度辦理台商補登記,也就是大家所俗稱的「大赦台商」,這是過去就曾實施過好幾次的舊措施,絕非今天才有的全新擬議,更與選舉考量完全無關。
  今天台商在中國面臨過去二十幾年來最艱難的變局與挑戰,政府當然有責任也有義務儘速為台商朋友提供一個能夠永續經營與發展希望的環境,這也是本人日前接見相關台商商會會長時所講的,能及早做的事就不要等到選後,甚至拖到新總統就職以後再來做,政治或許可以等,但台商鄉親的權益與生存不能等。
  因此,為了協助台商順利渡過眼前的難關,更鼓勵台商積極回台投資,過去未向政府申請許可或補辦報備登記的台商朋友,政府竭誠歡迎各位在此關鍵時刻,能選擇回台投資,一起加入為台灣經濟打拚的行列。本人已正式責成行政部門儘速研議讓更多台商能補辦報備和登記的積極性寬免方案,讓台商朋友們能「補報戶口、重新出發」。
  只要台商願意回台投資,在現有法規基礎上,可以做更彈性的規定,考量在一定違規投資金額內,有意願回台投資的台商,可以從輕處理。同時,也應研議配合修正「兩岸關係條例」,讓願意返鄉投資台灣、加碼台灣的台商朋友,不因為過去的疏漏或錯誤決定而受罰,相關需要修法的地方,希望立法院能夠儘速達成共識,為台商朋友及台灣的經濟共創雙贏的局面。當然還有一些相關措施,我們也會在近期內公佈,希望大家能夠多多指教。
  最後,要再一次感謝主辦單位的邀請,並祝福各位工商業界的朋友,鴻圖大展、財源廣進。大家身體健康、萬事如意。

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