呂副總統秀蓮女士今天上午主持「民主太平洋聯盟」第二屆會員代表大會,並以「用柔性國力改造太平洋」為題致詞。
副總統首先歡迎在座貴賓蒞臨台北,參加民主太平洋聯盟第二屆會員代表大會,並感謝陳總統多年來的支持,因為有陳總統的支持,方能促成民主太平洋聯盟的成立。同時,也很榮幸再次當選民主太平洋聯盟理事長。此外她也向今年新加入的五位成員,表達歡迎之意,並表示,由於他們的加入,使民主太平洋聯盟得以分享彼此的專業知識和資源,解決大家共同面臨的問題,延續使命,提倡太平洋地區的民主、和平與繁榮。
副總統表示,太平洋佔全球三分之一的面積、40%的人口以及50%的經濟。現在正處於全球化的時代,由於太平洋地區在戰略上和地緣政治上的重要性,使二十一世紀堪稱為「太平洋的世紀」。
副總統進一步表示,全球化也使太平洋地區面臨轉折點。冷戰時期結束時,許多國家脫離嚴峻的國際策略聯盟,容許各方面更廣、更多面向的交流。同時,太平洋地區的策略移轉,亦帶來新的威脅及擴大紛爭。貿易障礙的減低,加速了本地區內人口、商品及資金的流動,也為各地區帶來繁榮。但我們對環境的危害卻與日俱增,威脅到人類自身的生存。數位化讓知識及資訊得以跨越國界及文化相互交流,讓彼此更加緊密。同時數位落差的擴大,亦造成數位化和無法數位化國家間的不平等及擴大貧富差距。
副總統指出,在二十一世紀的前7年間,我們已見證了全球新興勢力的崛起以及太平洋地區的策略轉移。冷戰結束後,世界上僅存5個共產國家,其中有4個在亞洲,只有一個在美洲。大多數中美洲國家都是台灣的友邦,對民主價值及人權和台灣擁有相同的理念。不過,我們正目睹社會主義在某些國家內復甦,如委內瑞拉;也見識到對抗東太平洋民主改革的暗流。於此同時,像北韓這樣的獨裁政權,亦持續在西太平洋保有其勢力。
副總統強調,影響太平洋地區安全與發展的關鍵之一,就是中國的崛起。2007年上半年,中國的經濟成長率為11.5%,經濟學家預估中國將超越德國,成為世界第三大經濟體。隨著經濟崛起,中國對太平洋地區的外交、政治、軍事方面的影響力將與日俱增。中國在提升其對中亞及東南亞影響力的同時,亦積極向中南美洲延伸其觸角。中國共產黨為兼顧經濟改革又不威脅到其法理性,便積極鼓吹中國民族主義。這股崛起的民族主義,在被許多人視為是中國最佳亮相機會的2008年北京奧運後,極有可能達到顛峰。
副總統指出,面對中國的擴張,美國正逐漸加強與日本、澳洲和印度的多方面合作關係。此「民主四國聯盟」之主要目的在於鞏固美國在亞洲的影響力,尤其是在朝鮮半島和台灣海峽的影響力,同時扮演抗衡亞洲非民主勢力崛起的角色。
副總統表示,太平洋地區與歐洲不同,太平洋地區缺乏像北大西洋公約組織這般的永久性軍事聯盟,以及扮演解決紛爭及建立對話機制之組織。有鑑於需要一個永久性的論壇,以解決未來危機,六方會談的某些參與者遂建議成立東北亞的安全機制。傳統的安全機制以軍事力量為主,經由舒緩國際緊張關係以避免危機的升高,然而,這種傳統機制並不足以確保該區域內的轉型會成功,且得以邁向永恆的和平。
副總統表示,世界上弱小的國家,受強大國家的指揮情況不會再持續下去。冷戰後我們所見到的景象,是恐怖份子組織的擴張,以及流氓政權的存續,此兩者是這個時代最大的安全威脅。21世紀的新政治及經濟秩序,勢必要能確保價值觀的深入轉型,從以剛性國力為基軸的剝削和威脅,轉型為以柔性國力為主的相互合作及和諧互助。
副總統指出,推動民主轉型即提倡和平,因為民主國家之間鮮有戰爭。從來沒有任何恐怖組織出自於成熟的民主國家,也未有任何支持流氓國家的成熟民主政權。過去的安全機制僅限於軍事強權,我們現在需要創造一個所有國家都能加入的安全機制。唯有開放性的組織才能改變國際現勢、嚇阻流氓政權、打擊恐怖組織。
副總統強調,民主太平洋聯盟可承擔此重責大任,民主太平洋聯盟各會員國皆崇尚民主、和平與繁榮等普世價值,可為太平洋地區盡一己之力,並藉由鞏固民主強化安全。唯有確保民主價值、堅持國際正義,才能學習和平共存、共享繁榮。
除了安全上的威脅外,副總統表示,全球暖化也威脅著地球上的每一個人。發展中國家不斷加快工業化的腳步,溫室氣體的排放量也即將多於先進工業國家的排放量。舉例來說,中國將於明年取代美國成為全球溫室氣體排放量最大的國家。
副總統接著表示,科學研究已證實,依照目前暖化的速度,2050年全球氣溫將全面上升攝氏2度,海平面將上升1.4公尺,而各國與海岸線相距60公尺的所有城市將沉入水中,將危及全球三分之一人口的生存。若不儘快採取行動扭轉情勢,吐瓦魯、吉里巴斯、馬紹爾群島與諾魯等民主太平洋聯盟會員國將面臨亡國的危機。
副總統強調,對抗全球暖化並不容易,全球化意味著跨國企業可將生產過程轉移至他國,改變傳統上的環保規範。在全球經濟發展不均的情況下,開發中國家為了吸引外資可能降低環保標準,導致各國環境問題愈發嚴重。國際合作,如京都議定書,是面對全球暖化重要的策略,但京都議定書的排放限制即將於2012年底屆滿。各國為2012年後氣候變遷的危機思考因應方法時,一定要注意永續發展,才能兼顧開發中國家與已開發國家的經濟成長。
副總統表示,全球暖化也衝擊了各國對化石燃料的需求,因為此類資源即將消耗殆盡。我們不應該爭奪有限的石油,而應該開發太平洋的再生資源並整合各國的研發成果。全球暖化是危機,也是轉機,讓我們從過度開發資源,轉而為未來的永續發展,學習共享共榮的生存之道。
副總統表示,數位落差導致日益懸殊的貧富差距,也可能造成社會動盪。全球化帶來了國際競爭也擴大了既有的不平等。透過數位平台,民主太平洋聯盟會員國可實踐數位學習、數位醫療、數位國會等計畫,分享彼此的經驗,並藉此提升教育水準、公共衛生、與政府的效能。她衷心期盼在今天下午的討論中,我們能為將來的合作,提出實質的建議方案。
副總統並宣布未來兩年,民主太平洋聯盟將設立五大協會,分別是民主太平洋協會、和平太平洋協會、繁榮太平洋協會、永續太平洋協會以及數位太平洋協會,為世界進步發展做出更多貢獻。
副總統最後表示,全球化應是降低彼此藩離並創造新機會,而不是加深大國與小國或富有與貧窮間的差異。全球化拉近世人距離,因此我們必須學習如何與人和諧相處,彼此互助相愛。期盼透過民主太平洋聯盟的努力,讓我們一起迎向任何挑戰,共同創造民主、和平與繁榮的太平洋紀元。