總統府新聞
91年08月25日
總統主持經發會決議執行成果檢討會
「經濟發展諮詢委員會議」自去年八月間召開後已屆滿一年,今天特 於總統府舉行經發會決議執行成果檢討會,陳總統水扁先生以主任委員身份主持今天的會議,會中並由行政院游錫院長報告籌備執行工作概況,經建會主委(林信義副院長兼)做執行成果綜合報告,產業、投資、財金、就業、兩岸等五個分組主管部會也分別做執行成果報告。總統並於開場時致詞。
總統致詞內容為:
時間過得很快,經發會的舉行已經一週年了,我想不僅是阿扁,也不僅是在座的各位,而是全國的每一位同胞,都對經發會充滿期待,也急切的想知道究竟經發會能不能帶領台灣衝破難關,走出不景氣的陰霾。為了讓社會各界能夠充分了解過去一年政府對落實經發會共識所做的努力,阿扁特別指示舉辦今天這場檢討會,以負責任的態度面對全民的檢驗,同時也再一次展現政府對經發會的重視及全力拼經濟的決心。
首先,阿扁想藉這個機會針對經發會的意義、阿扁對經發會的期許、一年來執行的成效及舉辦這場檢討會的目的等四個重點,簡單加以說明,同時也作為今天檢討會的引言。
一、經發會的意義:
從一年後的今天看經發會的舉行,毫無疑問它是一場歷史性的會議。經發會不但證明朝野政黨可以合作,而且也應該合作。同時經發會的共識決模式,也清楚的顯示政黨之間的合作絕對不是零和遊戲,絕對沒有誰佔誰的便宜,或誰要吃掉誰的問題。政黨的合作是可以為全民謀求更大的福祉,而經發會的順利舉行更為政黨的和解與合作樹立了一個可行的典範。
其次,經發會是實質發揮巨大功效的會議。當阿扁提出經發會的構想時,許多人批評可能又是一場政治大拜拜或作秀。但事實證明,經過全體委員的努力,開誠佈公的交換意見,不斷異中求同,尋求各界都能接受的最大公約數。最後使所達成的三百二十二項的共識結論都非常具體可行,而行政部門也積極配合,詳細研擬各項立法與修法的草案與執行的時間表,全力落實和推動。
二、對經發會的期許:
自從前年五二0政黨輪替以來,朝野政黨經歷了一段很長的不適應期,政局紛擾不斷,直到經發會的順利舉行,才為台灣整體的發展凝聚了具體的共識。而這些共識不但超越了黨派的利益、也超越了產業界、勞工及其他社會團體的個別利益,真正展現出台灣人民共同的利益。阿扁誠心的希望能以經發會的共識為基礎,重新激發台灣社會團結一致的力量,共同為台灣的繁榮與發展打拼。
另一方面,經發會召開時一共分成:產業、投資、財金、就業及兩岸等五組,所獲得的共識不但涵蓋面非常廣,且具有高度的前瞻性。其重要的議題包括:台灣加入WTO後產業的調整、知識經濟的創新、兩岸經貿的往來、政府組織的再造等,因此經發會的結論不光只限於經濟的領域,而是攸關台灣整體國家競爭力的提升。阿扁期待透過經發會的舉行,能讓全體國人充分體認政府積極推動全面改革的誠意與擔當,更清楚的展現台灣願意與世界經濟接軌的承諾和決心。
三、一年來執行的成效:
為落實經發會的共識,其中涉及法律的增修共五十九案,行政部門已完成五十八案,其中三十五案已完成立法程序。另二十三案已送請立法院審議。至於行政命令的部分,應增修八十案,已頒布七十四案,執行進度達九十三%。在這麼短的時間內能有這樣的成績,非常難能可貴,阿扁要在此向行政院張前院長和游院長,及立法院的王院長表示最高的敬意和由衷的感謝之意,同時也期待立法院新的會期開議後,能儘速完成所有經發會發法案的審議。
另有部分經發會的共識,攸關國家未來長遠的發展或涉及憲法的修改,例如:兩岸三通、政府再造及選舉制度的修改等,亟需要朝野政黨進一步的協商,才能早日定案施行。阿扁願意再次呼籲朝野政黨能化解對立的鴻溝,展現政黨合作的積極力量。
各位也都知道,改革一定會有陣痛,也一定會有抗拒。像經發會所促成的這麼大規模的改革,是過去從不曾發生過的,一定會有很多人無法適應,但改革的道路一定要堅定走下去,不然必定功虧一簣。因此,在改革的過程中,行政部門一定要主動說明政府的立場和改革的重要性和必要性,積極化解民眾的疑慮,爭取全民的支持,使改革的步伐能走得更穩,走得更遠。
四、檢討會的目的:
經發會召開後,後續的落實工作就完全由行政部門完全承擔。阿扁在經發會預備會議時曾提到「三個決心和一個貫徹」,特別強調經發會的結論和共識,就是阿扁的結論,也是朝野全民的共識,行政部門絲毫不可以打折扣。一年過去了,阿扁希望能有機會請五位副主任委員一起聽取行政單位執行的成果,共同檢視阿扁的承諾,同時也藉此勉勵行政部門的辛勞與付出。
其次,雖然經發會共識的落實,必須由行政部門去執行,但同時也需要立法部門充分的配合。阿扁希望能透過今天的檢討會,建立一個全民監督考核的機制,以社會共同的力量,一起促成經發會的共識和結論能早日完全落實。
最後,阿扁也要藉這個機會,向全體的國人同胞再次的承諾,雖然我們所面對的處境是如此的艱難,所承受的挑戰是如此的嚴峻,但政府全力拼經濟的決心從未動搖過。同時,隨著經發會共識的逐一落實,阿扁也愈來愈有信心,在全體國人的共同努力下,我們一定能夠衝破難關,為台灣的發展再創佳績。
總統在聽取行政院及各主管部會所做的簡報後,並請王永慶、辜振甫、王金平、蕭萬長四位副主任委員分別就經發會執行成果提出指教及建議。
總統於結語時指出,面對社會各界對經發會決議執行成果有觀感上的落差,他身為主任委員願意深自檢討,而行政部門也應自我反省,自我惕勵及精進,虛心面對外界的指教及批評。
總統表示,召開檢討會的目的不是在展現成果,而是要坦誠面對問題,尋找出解決問題的方法;總統認為,今天各部會所提出的檢討部分仍有所不足,因為量化成果的評估必須要配合實質效能的呈現;也就是說,我們自認成果很好,但如果企業、民間及輿論的整體感受不是如此,我們就應該自我檢討,而且從他本人開始檢討,各主管部會亦應針對社會各界的批評虛心受教,進一步檢討及改進,而這也表示政府的努力不夠,相對的也表示還有很大成長、進步的空間和機會。總統希望,行政部門對還未完成審議的法案能再積極與立法院溝通、協調,務必儘速完成立法,使經發會的成果及拼經濟的成效能更全面的展現出來。
總統指出,如果經發會有所成績展現,是全體經發會委員及所有工作夥伴共同努力所獲致的成果,包括五位副主任委員和行政部門工作同仁。而國會不分朝野黨派立委的支持及付出更是功不可沒,但如果決議執行成果不盡理想,則他個人要負最大的責任,並對所有工作夥伴的努力感到抱歉,他個人願意深自檢討,行政部門也要有所惕厲及精進,以不負國人及社會各界的期望。
總統並強調,政府不是為了執政而執政,而是要為台灣的永續發展盡最大的心力。台灣要在世界立足,要在激烈的國際競爭中生存,除了要全力拼經濟外,也要加強人文素質的提升。一個自由民主、崇尚法治、多元開放、尊重人權的現代化社會和勤奮樸實、反應靈敏、活潑而有創意的人民,更是整體國家競爭力最完整的展現。而行政院所提出的「挑戰二○○八:國家發展重點計畫」已經具體的朝這個方向邁進,只要確實落實,相信台灣必將脫胎換骨,展現出新的氣象與新的格局。
總統認為,我們的國家只有一個,國家利益只有一個,他期盼朝野及民間各界不分黨派,共同攜手合作,繼續給予政府支持及指教,為台灣的經濟繁榮遠景共同努力。