中華民國總統府

　　陳總統水扁先生今天上午參加工商協進會第22屆第2次會員大會致詞強調，經濟的運作是有一定的市場機制，我們不能把環保的問題從整個經濟發展的大架構抽離出來單獨處理，環保的問題能夠真正有效的獲得解決，多少要有市場的誘因，一定要把它當成一種新興的產業來思考、來規劃。
　　總統也指出，企業界與政府對於國家政策的規劃，或許有時會有不同切入的角度與觀點，但是我們堅持台灣經濟永續成長與發展的決心與意志始終是一致的，他期待工商協進會能繼續扮演工商業界與政府溝通建言的橋樑角色，做政府在推動經濟事務方面最好的朋友與最有力的幫手。
　　總統致詞內容為：
　　今天非常高興再次應邀前來參加工商協進會全體會員大會，首先要代表政府向工商協進會長期以來對國家建設各方面的辛苦付出與傑出貢獻，表示由衷的感謝與最高的敬意。多年來工商協進會已經成為台灣經濟繁榮的代名詞，這不但是全體國人同胞對貴會最高榮譽的肯定，更是大家未來還要繼續努力的目標，希望貴會能積極扮演好政府與工商企業界溝通的橋樑與平台，為台灣的經濟表現再現新高，為國家的永續發展再創榮景。
　　記得於上週一本人在總統府主持新任閣揆人選發布的記者會時，曾具體提示五項的工作重點：第一、堅持台灣主體意識、落實社會公平正義。第二、環保與發展要兼顧。第三、除弊與興利要並重。第四、貫徹照顧「中小企業」、「中南部地區」、「中下階層」的「三中政策」。第五、謙卑執政、團結台灣。其中的第二、三、四，三項與工商企業界有直接間接的密切關係，希望借今天這個機會，再作進一步的闡述，也期待各位工商企業界的朋友能不吝指教，共同成長，一起精進。
　　針對環保的問題，目前全世界最關心的是溫室氣體排放與全球暖化的問題，台灣身為地球村的一員，我們有責任對人類的永續、地球的永續盡一份心力。但如果新推動的建設，即使在環保與溫室氣體排放的標準上比現有還要來得嚴格、還要來得進步，但只因為它仍然有所排放，就全盤的給以否定或禁止，這會不會變成另類的反淘汰，值得大家嚴肅來思考。
　　其次，如果我們陳義過高，將環保的標準訂得太過嚴苛，迫使廠商出走，外移到環保標準比較低的地方，例如中國，然後我們再進口相關的產品。結果溫室氣體的排放不減反增，不但環保的問題沒有解決，更進一步妨礙了產業的發展，衝擊了就業的市場，這樣的政策是否妥適也必須通盤加以檢討。
　　更重要的，經濟的運作是有一定的市場機制，我們不能把環保的問題從整個經濟發展的大架構抽離出來單獨處理，環保的問題能夠真正有效的獲得解決，多少要有市場的誘因，一定要把它當成一種新興的產業來思考、來規劃。例如溫室氣體的減量，可以透過再生能源使用比例的增加來因應。台灣是全球太陽能電池生產的大國，但在太陽能的應用與普及上與先進國家還有很大的差距。另外有關生質能源的開發利用，不論是生質柴油或生質汽油的引進，台灣都有非常好的條件，是不是可以透過相關的獎勵措施，加速推動的時程，創造環境保護、產業發展與社會進步三贏的局面。相信政府將會有更積極的作為與準備，更期待所有工商企業界的朋友們，也能共襄盛舉，為建設台灣成為「綠色矽島」共同努力。
　　在除弊與興利要並重方面，過去中國在推動改革開放時有一句順口溜：「改革就像小鳥，一抓就死、一放就飛。」如果怕擔責任、怕受批評，小鳥一定要抓在手上，絕對不可以讓它飛走，結果會是什麼，大家可想而知。
　　當然，在目前這種政黨惡鬥，只有立場不問是非的氛圍下，不但廠商怕被貼標籤，公務人員更怕動輒得咎，只好愈來愈保守，不斷自我設限。台灣要有出路，產業要能進步，就必須要排除一切非經濟因素的干擾，對的事情就必須堅持下去，一定要有「雖千萬人，吾往也」的氣魄與決心，只要做出成績來，自然就會得到社會的肯定與人民的支持。目前，政府正積極針對區域發展的均衡、農地使用的放寬、租稅制度的檢討、新興產業的輔導，以及人力資源的活化等方面陸續擬定相關新的政策，積極強化國家整體的競爭力。
　　大家都瞭解，研發與創新是知識經濟時代提升競爭力最重要的因素，但是中央政府與中央研究院科技經費年度成長的比例，由於立法院的刪減及其他的因素，持續呈現下降的趨勢。中央政府的部分由2003年的9.43％降為2007年的4.97％，中央研究院的部分則由23.58％降為4.77％，雖然總金額仍然保持一定的水準，但由於政府的科技經費支出與民間廠商研發經費的成長息息相關，不管行政、立法部門，乃至於朝野各政黨都必須重視這個問題，以確保台灣在國際市場上的競爭優勢。
　　另一方面，在2002年5月，政府所提出的「挑戰2008-國家發展重點計畫」具體擬定了「兩兆雙星」計畫，就是要將「半導體」與「面板」發展成「年產值超過一兆元」的產業，並積極推動「數位內容」與「生物技術」成為未來的明星產業。「兩兆產業」的目標我們不但做到了，更比預定的進度提前完成，但在「雙星產業」的部分，成績不盡理想，還有很多需要努力的地方。
　　目前全世界每年八千億美金的生技製藥總產值，台灣只占0.5％，與面板產業台灣在世界的占有率高達40％以上，顯示台灣在生技製藥產業這方面，還有很大可以發揮與成張的空間。但依據相關業界與學術界的反映，現行法令規章對於智慧財產權的保護與移轉、技術作價入股及課稅的合理化、無形資產的評價、研發補助的規定、投資抵減及虧損扣抵，以及藥政法規的改進與鬆綁，亟需要制定一套「生技製藥產業發展條例」以突破現有的瓶頸。另外，目前正在規劃中的「竹北生醫園區」，以及202兵工廠釋出部分土地作為「國家生技發展園區」之用，相關的工作都需要加速推動的時程。對這些寶貴的意見，本人已經向今天要上任的張院長及實際負責的同仁加以提示，未來也會持續的關心與督導，一定要為台灣的產業奠定更多元、更寬廣的基礎。
　　企業界與政府對於國家政策的規劃，或許有時會有不同切入的角度與觀點，但是我們堅持台灣經濟永續成長與發展的決心與意志始終是一致的，期待貴會能繼續扮演工商業界與政府溝通建言的橋樑角色，做政府在推動經濟事務方面最好的朋友與最有力的幫手。最後，預祝今天的會員大會圓滿成功，並敬祝在場所有的嘉賓與朋友，身體健康、萬事如意。