中華民國總統府

　　陳總統水扁先生今天上午應邀出席由「台灣新世紀文教基金會」主辦，以台灣名義參加「世界衛生組織」（ＷＨＯ）座談會。
　　對於ＷＨＯ的秘書處於25日表示，秘書處的法律顧問認為台灣不是一個主權國家，所以沒有資格申請成為ＷＨＯ的會員，並拒絕採取進一步的行動。對此，總統正式代表我國政府及二千三百萬台灣人民，向ＷＨＯ秘書處表達最嚴正的抗議與遺憾。總統強調，台灣是一個主權獨立的國家，台灣有權要求以會員國的身分參與ＷＨＯ，這是二千三百萬台灣人民的集體人權，不是ＷＨＯ秘書處或幹事長個人可以全面否決或剝奪的。
　　總統致詞內容全文為：
　　很高興前來參加這場座談會，今年適逢「台灣新世紀文教基金會」成立十週年，基金會特別選在昨天與今天，分別舉辦以台灣名義參加「聯合國」及「世界衛生組織」（ＷＨＯ）的座談會，作為對基金會十週年慶的獻禮。因為行程安排的關係，本人選擇參加今天的座談會，絕對不是說參加ＷＨＯ比較重要，而ＵＮ就不重要，其實兩者都同樣的重要，都是我們以台灣的名義積極參與國際社會最重要的指標性任務，也是本人在未來一年的總統任期內，絕對將竭盡全力來推動的重大工作。在此誠摯地邀請與拜託，希望社會各界能積極響應，全力做政府最好的幫手與後盾，不但讓我們能勇敢的走出去，更要以台灣的名義勇敢的走出去。
　　大家都知道，於這個月11日，本人正式以總統的身分致函給ＷＨＯ的幹事長陳馮富珍女士，要求以台灣的名義申請成為ＷＨＯ的會員國。非常遺憾的，ＷＨＯ的秘書處於25日表示，秘書處的法律顧問認為台灣不是一個主權國家，所以沒有資格申請成為ＷＨＯ的會員，並拒絕採取進一步的行動。
　　在此，本人要正式代表政府及二千三百萬的台灣人民向ＷＨＯ秘書處表達最嚴正的抗議與遺憾。台灣是一個主權獨立的國家，台灣有權要求以會員國的身分參與ＷＨＯ，這是二千三百萬台灣人民的集體人權，不是ＷＨＯ秘書處或幹事長個人可以全面否決或剝奪的。
　　依據ＷＨＯ「組織法」第三章第三條規定：「世界衛生組織的會員身分，向所有的國家開放．．．。」且依據ＷＨＡ「議事規則」第一百一十五條：「凡擬申請成為本組織會員國之國家，．．．將申請書送交幹事長，並由幹事長即轉各會員國。上述申請書如於下屆世界衛生大會開幕30天前送達幹事長，則此申請案應正式列入下屆大會議程。」
　　因此很清楚的，台灣是不是一個主權國家，有沒有資格申請成為ＷＨＯ的會員國，這不是ＷＨＯ秘書處可以片面作決定的，必須由所有的會員國共同來決定。同樣的，ＷＨＯ幹事長在下一屆ＷＨＡ大會開幕之前30天收到入會申請書，應將此申請案列入下屆大會的議程，這是ＷＨＯ幹事長應遵守的規定與應盡的義務，絕對不是ＷＨＯ秘書處可以擅自片面決定不予處理的事情。
　　台灣是一個主權獨立的國家是完全沒有任何疑義的，台灣目前與23個ＷＨＯ會員國及一個觀察員有正式的外交關係，ＷＨＯ秘書處憑什麼可以否定台灣的國家主權地位，憑什麼能夠質疑其他的23個ＷＨＯ會員國所作的政治決定。
　　同時，因「主權國家」的身分遭到挑戰，而使入會申請橫生波折，台灣也並非首例。一九六八年，東德曾提出申請要求成為ＷＨＯ會員國，但東德是否是一個「國家」隨即遭到質疑。當時ＷＨＯ的幹事長除了將東德的要求列入ＷＨＡ的議程，且附上ＷＨＯ的憲章與ＷＨＡ的議事規則，供與會的各國參考外，更進一步公開表示東德能否成為ＷＨＯ的會員國應由全體會員國共同決定。自一九六八年至一九七一年，東德爭取入會的努力一再受挫，但於一九七二年，ＷＨＯ的幹事長依ＷＨＡ議事規則向東德發出邀請函，使其成為ＷＨＡ的觀察員，接著於一九七三年ＷＨＡ大會上，以口頭通過方式讓東德成為ＷＨＯ正式的會員國。
　　以台灣的名義申請成為ＷＨＯ的會員國，我們並無意挑戰ＷＨＯ的憲章或是ＷＨＡ的議事規則，相反的，我們只要ＷＨＯ的秘書處與幹事長必須依據ＷＨＯ與ＷＨＡ相關的規定秉公處理，將我們的入會申請案提交於五月中旬召開的ＷＨＡ大會，讓所有會員國進行討論與決定。
　　我們為爭取參與ＷＨＯ的權利已經奮鬥了10年，今年進入第11年，近年來更委屈自己以「衛生實體」的概念，希望能夠成為ＷＨＡ的觀察員，迄今始終不能順利進入。而在「有意義的參與」ＷＨＯ方面，更因為中國與ＷＨＯ在2005年所簽署的「秘密備忘錄（MOU）」，設下種種不合理的限制，嚴重影響台灣的權益。平心而論，雖然大家盡心盡力，但整體爭取參與ＷＨＯ的進展實際上難以令人感到滿意。
　　最近才找出，依據中國與所簽署的「秘密備忘錄（MOU）」，台灣的醫療及公衛專家若希望參加ＷＨＯ所舉辦的技術活動及會議，須於出發前五週向ＷＨＯ指定的聯絡人提出申請。ＷＨＯ的聯絡人若評估可以批准，應即送中國駐日內瓦代表團轉送中國衛生部審核。台灣出席的人員應以個人身分出席，層級在處長以下，會議主辦單位在會議資料中應載明台灣專家係來自「中國台灣」，可以說是「孰可忍，孰不可忍」，非常過份。
　　台語說「軟土深掘」，這就是最好的例子，如果我們不積極捍衛我們應有的權益、如果我們始終自我設限，甚至繼續委曲求全，結果只會招來更多的打壓與欺侮。這也是為什麼本人堅決地要求今年要以台灣的名義直接申請成為ＷＨＯ的會員國，併同過去的努力「三管齊下」，就是要提醒國際社會必須正視台灣所受的不公平待遇，而能挺身而出為台灣二千三百萬人來主持公道。
　　當然，未來的路還很遠，而今年的ＷＨＡ大會也還有許多需要大家共同努力的地方，政府除了積極推動相關的工作外，也願意扮演好凝聚各方力量的平台角色，各位如果有更好的想法和作法，請大家不用客氣馬上反映給外交部與衛生署，給本人知道，我們希望精誠團結，攜手合作，以我們的智慧與決心，絕對要讓「以台灣的名義加入ＷＨＯ」這個神聖使命與任務，於今年跨出最穩健、也最有意義的第一步。
　　最後，要再一次感謝陳董事長的邀請，並敬祝在場的貴賓與先進朋友，大家身體健康、萬事如意。