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新聞與活動

總統府新聞

96年03月16日
總統接見來台參加「憲法變遷與憲政改造」研討會海外學者
  陳總統水扁先生今天下午接見來台參加「憲法變遷與憲政改造」研討會海外學者,感謝訪賓應邀與會,相信訪賓的蒞臨指教,定能使會議辦理成功。
  總統表示,他日前提出「四要一沒有」的政策宣示,其中「一要」就是「台灣要新憲」,因為台灣雖然是主權獨立國家,卻不是正常、完整的國家,因為我們沒有一部由2,300萬台灣人民參與而共同制訂的憲法,台灣人民需要一部合時、合身、合用的台灣新憲法。所以他非常肯定日本憲法第九條和平憲法修改的討論與推動,也很佩服安倍首相能夠提出這樣嚴肅的憲政議題,足見日本逐漸朝向正常、完整國家邁出一大步。
  總統指出,每一個國家雖然國情不同,但在憲法變遷、憲政改造方面仍有可相通之處,他也希望聽取美國、日本及德國的寶貴經驗及訪賓的意見,因為台灣目前推動憲政改造,已至少有15個版本相繼出爐,如何由下而上、由外而內產生一部合時、合身、合用的台灣憲法,將是嚴峻的考驗與挑戰。
  總統進一步表示,台灣在憲改過程中曾經做過各種努力,在李前總統10年任內即修憲6次,他任內也於2005年推動一次修憲,15年內共進行7次修憲,頻率非常高,但修憲絕對有其瓶頸與盲點。總統認為,憲政改造當然也包括釋憲,每個國家都有不同的釋憲機關,在台灣是由司法院大法官會議進行釋憲,過去幾十年透過大法官會議的釋憲,使得憲法條文能夠與時俱進。他本人是於1990年首度進入國會殿堂,由於也是學法律出身,就透過「釋憲」的憲政改造模式讓憲法得以生生不息,最著名的就是1990年的第261號大法官會議釋憲決議,讓萬年國會能夠走向全面改選。第261號的釋憲讓我國終於有了第2屆國會議員選舉,在此之前永遠都是第1屆,這是個政治大笑話,而國會的全面改選,是台灣邁向民主化最重要的里程碑與分水嶺,也因為有了國會全面改選,才有了之後的總統直接民選及政黨輪替,讓台灣民主更加鞏固與深化。
  總統表示,釋憲也不是憲政改造的萬靈丹,仍有其問題,除了釋憲、修憲之外,也有人提出制憲的主張。但對於如何制憲,大家也有不同意見,有人認為應該透過修憲的程序達到制憲的目的,也有人認為不用管修憲程序,直接制憲,應該可以不受公投法或憲法修憲程序的限制。這些不同意見究竟應該如何取捨,總統也請訪賓在明日召開的「憲法變遷與憲政改造」研討會中貢獻寶貴意見,以做為我國下一階段推動憲改的參考。
  來台參加「憲法變遷與憲政改造」研討會海外學者一行,由團長孝忠延夫教授帶領、台灣法學會理事長陳慈陽陪同,前來總統府晉見總統,總統府副秘書長陳其邁也在座。(E)
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