中華民國總統府

　　呂副總統秀蓮女士今天上午參加「民主太平洋聯盟：國會與民主政治國際研討會」開幕典禮並發表專題演講。
　　副總統於致詞中表示民主是二十一世紀的基本普世價值，也是太平洋國會連線的基石。全球化刺激了人口、貨幣、商品的流通，也刺激想法的交流。全球經濟整合讓大國擁有經濟優勢，而區域整合則讓區域強權擁有政治優勢，得以影響其他國家。
　　副總統進一步指出，新興民主國家中，國會扮演更吃重的角色，因為國會不只為人民發聲，也是制訂法律與政策的機構。大型集會與街頭抗爭可以掀起民主化的浪潮，但鞏固民主、改革體系更需要國會的政治智慧與遠見。
　　副總統並引用金恩博士(Martin Luther King Jr.)的一句話「沒有衝突並不等於和平，正義得以彰顯才是和平。」強調蠻橫的軍事力量及報復性攻擊的威脅或許能夠暫時保住和平，但唯有民主才能使合法機構確立，並藉以解決衝突，而無須訴諸武力。這是一個戰爭型態不再墨守成規的時代，不能只靠著強大的剛性國力(hard power)來維持和平，而是需要明智地運用並壯大一國的柔性國力。
　　副總統也相信藉由太平洋國會連線的運作，共同奠定民主的基石，將能協助確保此一地區的長治久安。
　　副總統致詞內容為：
　　歡迎各位參加國會與民主國際研討會。今天，來自環太平洋地區三十個國家的近百名國會議員齊聚於台北圓山飯店。首先，個人要特別感謝陳水扁總統閣下與王金平院長閣下對本研討會的支持與奉獻。吾人皆希望這場研討會能建立國會議員間的友誼並鞏固太平洋地區的民主。
　　太平洋國會連線屬於民主太平洋聯盟的一部份，成立於去年八月，係以推動環太平洋地區的民主、和平與繁榮為主。除了民主太平洋聯盟會員國的國會議員，另有五位來自歐洲與非洲的國會議員以觀察員身份出席今天的研討會。
　　國會是代議民主制的基礎，傳統中，國會負責傳達地方意見、討論國內議題；然而，在這個全球化與區域整合的年代，各國國會在處理國際事務時愈發重要。過去十年，吾人見證了各種國際性與區域性立法機構的發展。其中，最著名的包括國際議會聯盟(International Parliamentary Union)、泛非議會(Pan-African Parliament)、歐盟議會(EU Parliament)、北約議會大會(NATO Parliamentary Assembly)、中美洲議會(Central American Parliament)。上述組織的發展反映出各國國會議員相互合作的重要。以會員國數量而言，太平洋國會連線可說是全球第三大國際議會組織。
　　太平洋國會連線由北美洲、南美洲、太平洋與亞洲四個區域的國家共同組成。太平洋國會連線會員將討論民主與人權、區域安全、產經發展、科技與環境、以及人文與社會等議題。
太平洋國會連線籌備委員會規劃了許多活動，如：
　　1.國會助理研習會
　　2.民主與國會改革專案研究
　　3.設立國會連線網站
　　4.e國會
　　5.推動女性參政
　　6.國會連線議員交流活動
　　7.選舉觀察團
　　希望今天下午的工作計畫會議中，太平洋國會連線成員能就上述計畫進行討論、合作。
　　民主是二十一世紀的基本普世價值，也是太平洋國會連線的基石。全球化刺激了人口、貨幣、商品的流通，也刺激想法的交流。全球經濟整合讓大國擁有經濟優勢，而區域整合則讓區域強權擁有政治優勢，得以影響其他國家。
　　吾人見證了民主價值在許多威權國家萌芽：也目擊鞏固民主所面臨的挑戰。若一國政府缺乏效率或貪污腐敗，皆會阻礙新政府的民主改革。許多新興民主國家均須面對反對民主化的強勢聲浪，尤其是舊威權政府的餘孽。儘管遭逢諸多挑戰，民主的價值與理想最後仍會獲得勝利，但我們必須努力鞏固民主。
　　台灣人民在2000年完成了許多人認為不可能的任務，台灣人民自主性地選擇了一位人權辯護律師與一名囚犯，終結將這兩位宣判入獄且長達五十年的威權政體。民主與自由鬥士的犧牲奉獻換來台灣的民主奇蹟，民主化的過程中台灣曾接受已開發國家直接與間接的援助。國際矚目的壓力讓草根民主鬥士得以對抗壓制的力量。更重要的是，已開發國家的經驗與知識能幫助新興民主政權面對轉型中的正義。
　　新興民主國家中，國會扮演更吃重的角色，因為國會不只為人民發聲，也是制訂法律與政策的機構。大型集會與街頭抗爭可以掀起民主化的浪潮，但鞏固民主、改革體系更需要國會的政治智慧與遠見。
　　為民喉舌的國會議員必須負責制訂理性且完善的法案與政策。尤其在新興民主國家，特別需要變法革新來淘汰威權時代所設計的體制，建設民主政府需要的體制。這就是為什麼我認為太平洋國會連線責任重大之原因。本次研討會的內容涵蓋不同體制國會的運作方式與功能。來自不同體制的國會議員齊聚一堂讓我們能聽到多元的看法、瞭解不同的體系，思考不同的挑戰並分享各種務實的解決方法。
　　個人曾經擔任台灣的立法委員，在這短短三年任期中，個人體認到，國會不只是反映人民的心聲，還要扮演人民良知的角色。在分權的原則下，國會負責監督行政機關並審核政府預算。納稅人的血汗錢該如何分配、運用是一國發展方向與價值的指標。國會可以決定政府要鉅資增加國防預算，還是將這筆錢用來消弭貧窮、援助其他國家等事宜。
　　個人認為金恩博士(Martin Luther King Jr.)說的很對：「沒有衝突並不等於和平，正義得以彰顯才是和平。」蠻橫的軍事力量及報復性攻擊的威脅或許能夠暫時保住和平，但是，唯有民主才能使合法機構確立，並藉以解決衝突，而無須訴諸武力。這是一個戰爭型態不再墨守成規的時代，不能只靠著強大的剛性國力(hard power)來維持和平，而是需要明智地運用並壯大一國的柔性國力。
　　太平洋地區日趨重要，因此，現在正是探討亞太地區穩定議題的適當時機。有鑑於朝鮮半島與台灣海峽的安全議題已成為全球領袖關注的焦點，我們也已經安排在明天上午舉行「亞太安全與太平洋國會連線圓桌論壇」。個人相信，藉由太平洋國會連線的運作，共同奠定民主的基石，將能協助確保此一地區的長治久安。
　　太平洋國會連線不僅是各會員的論壇；更代表著太平洋各國人民的心聲與良知。為了達成人民的希望與心願，且讓我們同心協力，打造一個民主、和平、繁榮的太平洋時代！