呂副總統秀蓮女士今天上午在總統府主持「強化總體外交實力之難題與建議」會議，聽取各單位報告，並作出裁示。
副總統在會議開始致詞內容為：
鑒於我們外交處境確實不利，所以總統希望與大家一起對整體外交工作，進行全方位更深度的檢討。如何強化總體外交實力？原本以為一次深度的討論就夠，但大家上次提出的報告非常精彩，讓所有人瞭解到其實我們有很充沛的外交實力，只是橫向聯繫的功能必需更加發揮，加以如何因應新的變局，提出突破創新的思維，可能有需要再多點時間分享各單位的經驗與心得，尤其是在推動不同的外交、涉外事務時面臨的問題，與如何克服困難、突破困境等，因此舉辦今天第二次會議。
上次本人提到我們外交面臨的三大困境，一是中國打壓，二是國際對我們的疏遠，甚至是我們對國際的疏遠，更甚者是國內對外交的冷漠，如果能夠突破此三方面，應該會有效改進。此外，我們過去在推動外交時也陷入三大迷思，第一就是對邦交國數字的迷思，都以邦交國數目字作為外交成就的指標，事實上，在邦交國的數字方面，我們面臨更嚴峻的挑戰，只是，即使在邦交國方面有所損失，我們的務實外交更應該加強；第二是中國打壓的迷思，認為凡事因為中國打壓，我們就無能為力，其實剛好相反，我們常勉勵外交部同仁，因為中國打壓，所以外交部更加重要，因此中國打壓這個迷思，我們一定要突破；第三則是對美中台關係的迷思，我們常想，不管做什麼事都要先想美國會如何看，自己可能就會先放棄，其實美中台三角關係，在外交突破及創新方面，應該注入新的思維，而不要一直居於劣勢與被動，這是我們今後要突破與加強的地方。此外，台灣未來應如何在國際創造一個寬廣的天空，讓美國及中國對我們刮目相看，這就是我們的挑戰，也是努力的目標，希望能多聽聽大家的意見。
在聽取各單位報告及進一步討論後，副總統裁示談話內容為：
上次我講過外交三大困境、三大迷思，今天我要講外交三大危機，第一是從政治上，中國的零邦交策略讓中華民國ROC的國格更加弱化。我們的邦交國剩下24國，其他的邦交國，中共也處心積慮危害，因此我們必需警覺到中華民國的國格愈形弱化；第二個危機是從國家經濟發展上，由於全球化與區域整合的結果，讓我們陷入相當程度的邊緣化，這也是要高度警惕的；第三、這幾年好不容易台灣總體成就在國際能見度大幅提升，一方面長達11年加入聯合國的運動，提升台灣的能見度，另一方面我們國力的發展，世界經濟論壇(WEF)2000年評比台灣成長競爭力是全球第10名，2004年評比最佳，為第4名，然而全球競爭力，我們則由2005年的第8名，退步到今年的第13名，這都是我們的警訊，另外今天看到聯合報社論，我們有兩項評比是在百名以外，一是銀行改革，第100名，而去年度外資來台投資相當不佳，也在100名以下。當然，不可否認，我們透明化政府績效有待改進，以及所謂罷免案等，都讓台灣國際形象受到相當嚴重損害，因此今天提出外交三大危機，希望能相互勉勵、提高警惕，通力合作，以加強整體外交。
因此，秉承總統指示，在外交策略方面，年底前尚會進行三項工作，第一是邀集行政院其他部會擇期會議研商，第二則是針對邦交國如何強化雙邊關係進行討論，因為台灣邦交國分為三個區塊，可能都有一些不利因素存在，需要深入討論，第三則是如何積極有效參與國際組織，目前有些我們已是會員國或觀察員，此外包括IMF以及其他我們希望能加入的國際組織，大家做個專題研究，年底前擇期會議，就如何強化邦交國外交，進行更進一步研商。
此外，在外交執行層面，期盼行政院多加統籌各部會涉外事務的協調與聯繫，包括涉外資訊的整合、涉外人員的培養及培訓等，尤其涉外資源的統合與擴充，期盼能有效與民間力量結合。因為在民間企業努力全球化之際，如果能雙方有效結合，很多活動符合民間需要，公私部門力量得以整併，相信將有更大效果。再者，希望各部會都能開辦英文班，讓各部會人員在既有英語基礎上，鼓勵所屬人員強化外語能力，本人在擔任桃園縣長任內就開設英文班，以因應全球化時代來臨。
本人也要建議各與會單位，可以SWOT模式就各自業務部份提出報告，提供各與會單位共同參考，如此台灣總體經濟外交成效方能提升。最後，本人要提出國內草根外交的重要性，以及女性參與外交的趨勢，大家知道目前國際有很多傑出女性參與外交事務，因此過去許多男性外交思維的模式，也許可以加以思考一下。而所謂草根外交，國內很多縣市其實有所謂的姐妹縣市，可是有些縣市長重視，有些則不，這是很可惜的事。其實我們的外交，不只是城市外交，也要包括縣市外交，中央要來協助地方，此外，有些縣市有國民外交協會，如何予以統籌，大家應該仔細思考；更重要的，全國已有超過1000個組織與國際接軌，他們更需要有人予以指點，如何做好國際外交，另外，民間專業組織，例如醫師、律師各種專業組織皆已走向國際，如何結合，建議與會者應積極規劃，讓更多人材協助縣市政府推動國民外交。「草根外交」應該由各縣市開始，例如台灣GOGOGO計劃，我就在思考如何推動這項外交工作，好比美國五月第二個星期Taiwan Week，有那幾個大城市願意辦，我們就來找台灣的姐妹市是那一個，共同參與，並邀請該市選出的國會議員等共襄盛舉，如此，全體總動員，我們才能開創台灣總體外交更寬廣的空間。