中華民國總統府

　　呂副總統秀蓮女士今天上午出席95年僑務委員會議，並應邀致詞。
　　副總統致詞內容為：
　　今天380位的僑務委員中，有160多位出席，這麼高的出席率，比立法院還高，謝謝你們對台灣、對政府的支持，各位難得回來一次，所以我要用非常認真的心情準備最新的資料分享給各位，因為各位回去後在僑居地能更正確地傳達台灣最新的訊息。　
　　各位都知道這幾年北京當局在全球各地展開全球促統的活動，而各位在張富美委員長的號召之下，形成一個堅實的民主堡壘。整體來講，中國對台有所謂三階段及六戰，六戰是軍事戰、經濟戰、外交戰、法律戰、輿論戰及心理戰，時間關係，我將重點放在軍事戰與經濟戰。外交戰是有一個零邦交計畫，把我們現有的24個邦交國不斷收買甚至要消滅中華民國，這就是零邦交計畫，當然對非邦交國也會施壓，不許我們高層官員到非邦交國，即使過境，壓力也非常大；法律戰是針對反分裂國家法，用武力侵犯台灣，用反分裂國家法把它合法化；還有輿論戰，一方面充分利用台灣的言論自由，甚至間接的由外面來影響台灣的媒體，用有形的、無形的，用媒體的自由來干擾、製造台灣地區的輿論，一方面認為台灣一無是處、沒有前途，另方面又讓台灣民眾看到一個強大的中國、一個崛起的中國多麼重要，造成大家敵我意識心理很大的變化。
　　除了六戰外，中國還有三個階段準備任務，2007年前全面形成可以立即作戰的能力，舉辦奧運會後的2010年，就有大規模作戰能力，2015年具備決戰、決勝的能力，今天來看這個圖表，這個三角形是中國的領海飛彈，在1996年當台灣人民第一次有權利投票選總統時，三個紅點表示曾經打飛彈過來，以為這樣三個飛彈就可以嚇阻當時的政府李登輝前總統停止選舉，讓台灣的民主化中斷，可是幸虧美國與日本合作，柯林頓總統暗中派美國軍艦保護我們，安然渡過，我要講的是，當我們第一次選總統時，飛彈只有40枚，可是2000年選舉時已增加到200枚，2002年是350枚，2004年已經450枚，然後到目前美國五角大廈證實已經有820枚，這還沒包括巡弋或陣地可以活動的部分飛彈，是針對台灣的，還有中程的可以打美國，遠程的到洛杉磯、歐洲，這樣大家都知道她有非常強大的軍事企圖心，兩個顏色的箭頭，藍色的箭頭是比較短程的距離，從台灣頭到台灣尾，紅色箭頭是比較中程的，跨過台灣可以打到太平洋。浙江的金華、江西的樂平、江西的贛州、福建的永安、福建的仙遊、廣東的梅州，這是六大飛彈基地，飛彈無論從什麼方向打過來，台灣全部被包圍在裏面，這是目前我們的軍事威脅，而且只會增加不會減少。至於中國每年的軍事預算，扶搖直上，不斷提升，可是我們的國防預算，幾年以來，從2002年開始就聞風不動，更重要的，美國總統好不容易答應我們的軍購案，其實是李登輝總統時所要求，當時柯林頓總統不准，後來布希總統答應，但是一直拖到現在始終沒有下文，六年了，綜觀兩岸國防預算，這樣一比我們安全嗎？為什麼中共不斷地在增加軍事預算呢？因為他有強烈的政治企圖心，我們看到第一島鍊，可以說是從二次大戰後逐漸建構起來的民主陣營，台灣就是中間點，台灣的戰略地位是這樣的重要，東北亞與東南亞的中間點，全世界最大的海洋與全世界最大陸地的交匯點，所以得天獨厚的台灣地理位置，讓中國忐忐難安，他覺得拿下台灣，就可以突破第一島鍊，然後向第二島鍊進攻，他如果擁有台灣繼續向第二島鍊前進的話，就可以直接挑戰美日，直接稱霸太平洋，這讓我們看到中國的崛起，表面上他說是和平的，事實上絕對是充滿野心，整體來講，他是在建構一個21世紀的中華帝國，從陸上霸權逐漸變成海上霸權，所以他認為拿下台灣才可以成就他的霸權。
　　但是相對來看，台灣因為他的重要性，全世界也不會眼睜睜地看台灣被中國拿去，如果台灣變成中國的一部份，我想今天亞洲整個共產政權絕對不只剩下四個，全世界共有5個共產政權，除了古巴在美洲以外，其他四個主要共產政權都在亞洲，都與中國為鄰，這個趨勢之下，如果台灣也淪陷的話，或是老早台灣變成中國的一部份，恐怕今天亞洲不只有四個共產政權，台灣的地位重要性就在這裡。各位回去的時候可以告訴全世界，就是全世界不只欠台灣一個公道，全世界都欠台灣一個情，因為，小小的台灣50多年來一直對抗中國，有效防堵共產主義在東北亞蔓延。
　　講完軍事以後，我們再來看經濟，基本策略的經濟戰，是以商來圍政、以民來逼官、以經濟統合促使政治統合，這三大原則各位必須都知道。最新提供的手段，是有效收買台商人心，他們提供5年300億人民幣貸款給台商，可是講了半天幾年下來，真的有多少人享受，現在更積極推動在福州、廈門、泉州成立海峽西岸經濟區，學了很多我們各種園區的概念，積極把台商的「know how」投資吸引過去，給予土地、幫助，因為她是共產國家，不必照規章來，所以她答應什麼，馬上就可以強制徵收土地供給需用，所以有些人心動就過去了。
　　最近幾年中國也一直吸納，誘引我們的農產品、水果過去，主要是要竊取台灣最新的農業技術，還有大家關心的三通問題，現在特殊的狀況可以申請貨運的包機，一年的幾個重要節慶以客運包機都已經定型化了，特殊的人道，例如疾病要返台就醫就需要人道包機，這是能做的。但是為什麼不能全面直航，因為涉及到台灣2300萬人的共同利益以及國家的安全，全世界這麼一個國家，用這麼強大的武力威脅我們，我們絕對不能掉以輕心。三通當中，剩下的就是飛機直航，有人說松山機場倘若可以直飛北京有多好，但是，要松山機場與北京可以互飛，除非中國公開放棄以武力攻台，否則其中將涉及許許多多的國家安全。這不是投資幾千億建設就可以完全解決的問題。除非中國完全徹底放棄以武力犯台，否則國防仍是一切。如果開放直航，大家一搭飛機就到對岸，購買那些仿冒品，這時台灣的傳統產業就會受到影響。我們應該考慮經濟、社會成本，因為在來往頻繁的情況下，難免會販毒走私，還有色情等，這些都值得我們關注。政府所要考慮的是全面性的，這不只是2300萬台灣人民以及台商的任務。
　　每次和中國談判，她就要你先承認一個中國，而當真的要談判的時候，他也不會和我們中央政府的代表來談。以農產品、水果為例，政府鼓勵農業出口，當進一步派外貿協會人去談，他們卻說不要，指定要省農會談，不懂的人會覺得說有什麼好計較，當然有，我們現在沒有省政府，他就指定省農會，省農會是一個民間團體，又是省級的民間團體，真正去談的時候，他們就會說，台灣就是我的一省，你自己都承認了，台灣根本不是一個主權國家，所以全部都是政治算計，大家到大陸去賺錢，每賺一分錢，就是台灣總體的安全與尊嚴要付出代價。我們也知道很多人想去，而且這是全球化的趨勢，可是台商不要忘了，商人一定要有祖國，我常常提醒說任何一個人要到大陸，心中一定要有台灣，沒有強大的台灣、沒有強大而且主權獨立的台灣作為後盾的話，處境隨時都會變。常常媒體說台灣這個不行那個不行、這個不好那個不好，我幫大家整理最新的台灣經濟表現。2006年台灣經濟成長率在上半年也就是6月底以前是4.74，我們估計到年底的時候是4.28，超過4以上就表示還算很健康；再看外貿表現，我們六月底以前比去年同期總額超出77.5億，各位可以看到數字在說話，也可以瞭解台灣的經濟外貿表現仍然是持續穩健的成長。
　　有些人看到台灣最近失業率，就在批評政府的不是，可是事實上我們的失業率在2005年是超過4以上，但是現在已經努力降到3.87了，九月份3.96是因為暑假很多大學生畢業，所以數字稍微高了一點點，可是還是6年來最低的數字，換句話說這6年來，2001年、2002年最艱苦的時期都已經渡過，而且這兩年是全球性的經濟大衰退，剛好也是國內天災最多的時候，我們現在都熬過去了，如果看各國的失業率，大家也可以發現，德國的失業率高達10.5、法國失業率是9、加拿大6.4、美國4.8，而台灣目前只有3.87，而韓國是3.5、新加坡2.9，比我們好一點，雖比上不足，但比下卻綽綽有餘，所以這是最客觀的數字，大家對台灣的經濟前景要充滿信心。但是總體而言，也因為政治的因素，在世界的評比，我們亮起了黃燈，世界經濟論壇WEF(World Economic Forum)，2000年的時候，我們被評比為全球競爭力第10名，2001年成為第7名，最好的成績是2004年，我們被評比為全世界第4名，各位知道全世界有193個國家，聯合國有192個國家，再加上我們就是193個國家。小小的台灣可以創下那麼好的紀錄，評比為全世界第4名。去年退步成為第8名，2006年則成為第13名，而這也是一個警訊。從2004年最好的第4名，到今年的第13名。退步的部分有兩個原因，其中最重要的就是，過去的科技指標在世界競爭力評比中佔相當比重的科技指標，而我們連續3年在全世界的科技指標排名第3名，這是我們最重要的經濟命脈，但是在今年評比方式做了改變，科技的比重減少，反而提高銀行健全度比重，當然我們必須承認，台灣在銀行改革這方面，仍有更進一步之處，因此影響排名；另外一個因素，則是因為在許多針對經濟學者問卷中，認為台灣的政局不穩定、兩岸關係緊張等，而對台灣印象下滑，是第二個主要因素。可是雖然我們被評比為13名，但是各位可以看，中國被評比為54名、日本第7名、韓國第24名，這是客觀的數字。我們另外可以看IMD所公布的「2006年世界競爭力排名」，台灣排名第18名、中國緊接在我們之後是第19名、日本則是第17名，而韓國則是第38名。未來5年國家經商環境的評比，韓國是第29名、日本第28名、中國第50名、台灣第19名。
　　以上這些經濟評比數字可給大家做參考，但也許我們更要去思考，台灣未來發展的定位要在哪裡。我們可以瞭解到台灣地理的戰略位置，所以知道我們的地理優勢，我們也知道台灣不止在國防是處於海路要衝，同樣也是物流、金流以及人流的全球化的要衝。台灣海峽每天有幾百艘的國際輪船經過，台灣海峽上空同樣每天有幾百架的航空器客運、貨運飛機在飛行，所以大家要充分瞭解，台灣海峽不只是台灣海峽，更是國際的海峽，因此台灣島絕對是世界島，而不是中國的邊陲島嶼，如果把台灣的前途寄託在中國身上，就好比把所有的雞蛋全都放在同一個籃子裡，當然是非常危險。我們沒有辦法阻止有人要到大陸投資，但是我們更鼓勵大家，要放眼天下，佈局全球。請注意看，二十一世紀是太平洋的世紀。太平洋是全球最大的海洋，佔地球面積的三分之一，太平洋的這些國家擁有的人口佔全球40%，所掌握的經濟實力佔全球一半以上，所以只要大家看待這麼一個太平洋，正視太平洋世紀千真萬確地來臨，那麼我們看台灣，過去一直被定位為中國的一部分，壓抑海洋性格，也因為保密防諜，沿岸都不許接近更遑論開發，2000年後陳總統和我一直強調我們是一個海洋國家，不只是island state也是一個ocean state，別忘了出了台灣之外，我們還有許多離島，台灣本島面積3萬6千平方公里，可是加上離島合起來，我們整個海洋面積是陸地面積的6倍，放開心懷來看，加上經濟海域，我們一定要努力發揮海洋資源，建立海洋立國，台灣小小的，但海岸線佔全球的400分之1，我們的海洋魚類2500多種，佔整個地球海洋漁類的10分之１，以珊瑚而言，世界三分之一的珊瑚都在台灣沿海地帶，坐飛機3個小時，亞太地區7大城市，在台北都飛得到，基隆的海港，5個小時之內，主要港口也都可以到，所以得天獨厚的優勢，各位應該深刻了解。
　　不管各位身居何處，不要把台灣當成鳥籠，台灣不是鳥籠，關住它不讓它飛出去，台灣是鳥巢，所有的鳥飛出去，但到了晚上累了、要休息了還是要飛回來，所以我們努力建設台灣是大家最好的鳥巢，絕不是鳥籠，我們希望台商把台灣當成一個最安心的鳥巢，所以這幾年政府都力促台商回來。
　　以前成吉思汗以武力西征，現在太平洋環東有一個小小的國家，她的人民用智慧、科技、知識柔性的崛起，她就是台灣，你們就是21世紀台灣的成吉思汗，你們不用武力，你們是用最柔性的，用愛心、用專業建立，希望台灣還是你們心目中最甜美、最溫馨的家園。
　　台灣是一個新興的民主國家，也就是民主還沒有完全鞏固的國家，我們歷經長達50多年的一黨專政，所以政權輪替只不過第6年，因為政黨輪替，而新的政黨也不可能在一時之間改進所有的問題，所以昨天晚上阿扁總統在電視上告訴各位的國務機要費就是一個典型的例子。什麼叫國務機要費，我們今天台灣只有2個人做過總統，一個是李登輝前總統，一個是阿扁總統，我做了六年副總統，坦白說如果沒有昨天很認真地聽陳總統的解釋，我實在不知道國務機要費是什麼，因為我沒機會、也沒權力去花費，可是阿扁總統我看他過去都不是很清楚，相信今天看自由時報，講得很詳細，所謂國務機要費，歷屆總統、歷次行政院的規定不太一樣，「花煞煞」，這種情況之下，總統是管大政方針的，這種錢怎麼去算、怎麼去處理是會計的事情，可是因為一直這樣不清楚，所以鬧出這麼大的風波，昨天重點就是說，檢察官的認知，所謂國務機要費應該是機密費，可是仔細再看，其實不是，一下說這樣，一下說那樣。更重要的是，我們是一個民主法治的國家，如果法律定某人有罪，要有法定程序，有人可以揭發，可是揭發還得去告，告了以後，檢察系統要先偵辦，偵辦後決定要不要起訴，起訴後，法院還有三審制度，三審才定讞，這是任何法治國家都要遵守的，否則我們要法律做什麼？有人說媒體報導那麼多，如果媒體報了就算數的話，那檢察官是不是也不要？調查也不要？所以檢察官認為涉嫌犯罪的話，下面還有一審、二審、三審。當然，有時候一審、二審、三審不知道要到什麼時候，但這畢竟是國家的一個運作。昨天總統也講得很清楚。他說：「我個人的去留不重要，重要的是我的清廉，我的理想，他認為司法會還他一個清白，他認為司法會還他一個公道。」可是如果你一天到晚要懷疑我的話，不然打個折扣好了，看是要法院三審判決才算數，或是賭一下，就一審好了，我想總統先生昨天說的事非常的光明磊落，我剛剛也講得很清楚，今天國家只有兩個人懂得什麼叫國務機要費，因為我們只有前後任總統，他有權來動用這筆國務機要費，而且是他的幕僚在處理，其他人都是一知半解，我向各位報告，我當了6年副總統，沒有碰過國務機要費。那麼，檢察官如何能夠懂？因為主計處、審計部也是各有規劃，一年一年都不一樣。我們希望法律給我們一點時間，讓陳總統可以很坦蕩的講，他昨天也說不用三審，只要一審判決夫人有涉及貪污的話就下台。我覺得他的態度是很坦然的。我要再跟大家講，台灣還是非常可愛的，雖然每一個人都有可能會生病，每個人民都有可能會犯錯。大家應該還記憶猶新，從9月9日一直到現在，陸陸續續紅衫軍運動，儘管他們抗議的是陳總統，但是我們一直在高層會議中決議，絕對不要以公權力來壓制人民表達的自由。過去的政府作不到，我們做到了。我們尊重人民可以表達意見的基本權利，而馬市長因為除了是反對黨主席的身分，還是首都的市長，所以整個首都的秩序維護權力、責任都在他手裡，因此他自然要衡量，如果要合乎紅衫軍的需要，他就變成他們的英雄，如果他是站在法治面的話，就會被罵，我覺得他也很辛苦，因為他有雙重身分。可是最重要的是－就像一個人生病，你要找醫生，好好治療，一樣的，一個國家、社會生病了，我們也需要一套制度來把他處理好。政治的紛爭就要靠憲法，全世界都一樣，只要總統是民選的話，他本來就享有合法任期，如有特殊重大的行為，除非有符合憲法所規定的刑責，才能讓他提早下台。美國也是一樣，全世界都是這樣。我們的憲法也有規定，特殊的狀況就是要構成彈劾，只有這兩個程序。聽說在野黨今天又要提出罷免案，可是無論如何，大家還是要遵守憲法的規定，在此我要呼籲回歸理性面，凡事共挺、共患難，然後一樣樣用理性面來了解。總體來看，比起美麗島事件，那個時候的公權力濫用，當時的政府是怎樣對待民主人士，今天陳總統身為一些人的批判對象，可是他始終沒有用任何手段來壓制，有人說司法介入，如果司法介入會起訴嗎？我想檢察官提出這樣的起訴書，不管將來在法院算不算，這也是政府運作。我們呼籲每一個人，提出批評或漫駡的人，也該問問自己，你自己的資料是不是完全可靠。這樣批評人家是不是公道？反貪腐的人本身是不是有自我約束？罵人的時候是一隻手指對著別人，四隻手指對著自己，這時候是我們大家理性、冷靜，同時更加謙虛、包容的時候，台灣作為一個先進的民主國家，我覺得應有相當程度的國際共識，昨天我邀請民主太平洋聯盟國學人茶敘，這些來自世界各國的人，他們說親眼看到台灣在這段時日的表現，不管是上街頭示威的人，時間一到，該解散、該回去就回去了，到目前為止，美、日、加拿大，大家都覺得台灣很了不起。我們有錯，就好像我們生病，把病養好，我們每一個人都要開始反省，就好像如果沒有主動經過解釋國務機要費，很多人自以為是，不瞭解什麼是國務機要費一樣，從認識國務機要費開始，我們從內在自我開始反省，台灣不容許再分裂，2300萬的人民不容許再相互猜忌，大家共同勉勵。