總統府新聞
95年08月04日
總統聽取行政院「96年度中央政府總預算案」編列情形簡報
陳總統水扁先生今天下午在總統府聽取行政院「96年度中央政府總預算案」編列情形簡報。總統在聽取簡報及與會人士發言後,並作相關裁示。
96年度中央政府總預算案歷經4個多月的籌編,整體收支內容已經大致編列完成,行政院依例於下午向總統提出編製結果簡報。簡報首先由行政院蘇院長就96年度總預算案概況作概要性說明,再由財政部長何志欽及主計長許璋瑶分別就收入及「96年度中央政府總預算案編列情形」提出報告。
總統在聽取與會政府首長發言後所作的裁示內容為:
非常感謝蘇院長、何部長及許主計長的報告、以及各位首長同仁的指教,從報告中顯示96年度的歲出較上年度增加941億元,成長了6%,這是近8年來成長最多的一次,但歲出與歲入的短差卻比上年度減少了308億元,減少的幅度達到16.5%,表示政府在全力推動各項建設的同時,也嚴格地對財政收支進行控管,使財政赤字明顯下降,減緩了債務餘額增加的速度。在財源籌措極度困難情況下,行政院經過多次的溝通與協調,考量各種主客觀的因素,順利完成了總預算案的籌編,在此首先要向蘇院長及財、主單位表示嘉勉之意,並提出以下的幾點意見:
第一、有關整體研發經費要維持GDP的3%,以及整體國防經費在2008年也要達到GDP的3%,而下年度就要先達到2.85%的水準,這兩項重大的政策目標,行政院能夠依照國家安全報告排除萬難,具體反映在96年度中央政府總預算的編列,在此要給予高度的肯定。相關經費政府予以大力的支持,但對執行的成效及資源的運用,也必須做好管考的工作,充分發揮每一分錢的效能。同時,對於支出增加的部份也應該準備詳細的說明,以爭取社會各界及立法機關的認同與支持。
第二、日前本人曾經提示:「增加投資台灣、創造就業機會、拉近城鄉距離、縮短貧富差距」,是未來政府施政的四大目標與檢驗的標準,其中又以「投資台灣」最為重要及優先。依據剛才的簡報,96年度「經濟發展支出」,在「總預算」的部份成長0.2%,如果加上「特別預算」及「營業非營業固定資產投資」的部份,則成長1.2%,這樣的水準是否足夠,或是透過相關的政策作為,積極強化台灣的投資環境,提高民間投資的誘因,使整體投資的水準能夠滿足「經續會」所設定:年平均經濟成長率4-5%、失業率維持4%以下,而於2015年平均國民所得達到3萬美元的發展願景,針對這個部份,也請行政院作進一步的研究與確認。
第三、除了產業發展之外,「經續會」對於環境保護,推動綠色能源產業,以及完善社會安全等方面,尤其是針對照顧體系的發展、「國民年金」的開辦、「全民健保」財務及負擔的合理化,以及平衡國家資源分配的城鄉差距等等,這些都是大會的共同意見,行政部門必須要積極推動,一一落實,相關經費的需求也應該給予支持甚至寬列。
總之,如何增加投資台灣、創造就業機會、拉近城鄉距離、縮短貧富差距,將是政府施政的重點,亦應確實反應在預算編列之上並據以執行,俾以達成目標。
下午與會政府首長還包括:呂副總統秀蓮女士、總統府秘書長陳唐山、國家安全會議秘書長邱義仁、國防部長李傑、行政院秘書長劉玉山、總統府副秘書長卓榮泰、劉世芳。