總統府新聞
95年05月26日
總統接見美國副貿易代表巴提亞
陳總統水扁先生今天上午接見美國副貿易代表巴提亞(Karan Bhatia),對他此次正式率團來台參加第五屆台美貿易與投資架構協定 (TIFA) 會議,代表中華民國政府與人民表達誠摯歡迎之意。
總統表示,巴提亞副貿易代表此次來訪具有重大意義,顯示台美關係並未受到終統及過境事件的影響,也象徵台美兩國間加強實質合作關係所展現的最大誠意。對此,總統表達感謝之忱,並強調巴提亞副貿易代表此次來台,是六年來美國政府來台訪問的最高層級官員,令人欣慰,而對於TIFA會議順利進行,總統則感到高興,同時預祝訪賓在美僑商會的演講及南港軟體工業園區的參訪能順利圓滿成功。
總統指出,TIFA會議曾經中斷過,經恢復並在台北舉行,中間的過程曲折,是靠著雙方用心一起努力之下,才有如此好的成果。他說,台美兩國不只是最好的價值同盟,同時也是最佳的安全及貿易伙伴,台灣是美國第八大貿易伙伴、第十大出口市場;去年美國對台灣的出口總額達220億美元,遠超過對新加坡、澳洲、泰國及馬來西亞等國。對美國而言,台灣在經貿上絕對是非常重要的國家,美國相當重視與亞太國家經貿的整合及合作,所以已與新加坡、澳洲、泰國、馬來西亞及韓國推動簽署雙邊自由貿易協定(FTA),目前正在談判中,而以台灣在經貿上對美國的重要性,美國更應慎重考慮推動簽署台美兩國的自由貿易協定,實屬刻不容緩之事。
總統也表示,台灣的經濟發展與韓國相似,美國非常重視與韓國磋商FTA,但卻為何不能慎重考慮簽署台美兩國間的FTA?韓國做得到的事,台灣不可能做不到,韓國所碰到的困難,台灣也可能會遇到;總統強調,台灣已做好準備,也有強烈意志與決心,要對美國全面性的開放。
總統進一步指出,在世界貿易組織(WTO)架構之下,台美間的平均關稅已降到很低,但農業、服務業及汽車等產業尚未完全自由化,台美兩國若能簽訂FTA,依據美國貿易委員會評估,農漁產業及汽車等產品,美國對台灣的出口可增加百分之一百以上。在政府採購與投資方面,台美兩國在FTA架構下,也將有進一步開放合作的契機。他說,台美推動簽署FTA沒有政治考量,完全以經貿利益為著眼,在沒有政治考量下,台灣不分朝野黨派,都一起主張推動簽署。
談到經貿以外雙邊議題,總統對於美國長期堅定支持台灣,尤其在協助台灣參加世界貿易組織(WTO), 亞太經合會(APEC)及區域性經貿等國際組織,表達由衷感謝之意。總統再次重申,他個人對布希總統及美國政府的承諾及保證絕不會改變。他將繼續捍衛台灣民主、自由、人權及台海和平穩定的現狀,不但不會片面改變現狀,也不容許現狀被片面改變。在未來的任期內,他將一本初衷為台美兩國間的共同利益,繼續與美國攜手合作。
總統在晤談中特別表示他對於TIFA會議的重視,他說,他曾就此邀集相關部會共同召開國家安全高層會議。台灣更希望拿出誠意、也願意面對,包括農產品、藥品核價、電信或智慧財產權等台美間彼此長期關注的議題,雖然過去台灣作了很多努力與改善,但仍然做得不夠。
總統指出,台灣在2002年1月1日加入WTO,成為第144個會員,這樣的成果特別要感謝美國的協助,尤其是在2001年下半年最後階段中,他個人非常清楚美國所作的努力。總統表示,台灣在爭取成為WTO會員時,已有「全世界要對台灣開放而台灣也要對全世界開放」的心理準備,特別是農產品的開放進口,台灣當時確實有內部壓力,有些人心裏有負擔,但事實證明,在做好準備及開放的決心之下,幾年過去了,結果衝擊有限。同樣的,台美推動簽署FTA,我國不但做好準備,也做好了全面開放的準備,而且不排除任何可能的模式。
當訪賓提到與經貿有關的兩岸議題,總統回應,兩岸關係應正常化,而兩岸關係正常化應從兩岸經貿關係正常化做起。在過去的歲月中,未像這幾年兩岸經貿這樣的頻密,過去幾年,台灣也試辦了「小三通」,繼續檢討並擴大功能與績效。在政治上,兩岸仍有很大的歧見 ,台灣也瞭解到,在政治、外交等很多領域,台灣面臨來自中國的打壓、封鎖與抵制,但兩岸的經貿關係,並沒有因此而退卻或緊縮。因為在「深耕台灣、佈局全球」策略下,台灣不可能忽視中國大陸市場,在全球化、自由化的此時此刻,台灣不可能實施鎖國,所以要向全世界開放、進軍全球市場,其中也包括中國大陸市場。
總統並以美國經貿政策為例表示,就像美國也未對中國百分之百開放,沒有任何管制與限制。基於國家的安全及整體利益,我們不能忽視風險管理,其中包括政治及商業的風險,政府要提出預警供台商瞭解與遵循。因此我國政府認為有必要做好非常清楚的指導與協助,目前兩岸經貿政策的最高指導原則-「積極管理、有效開放」,絕對不是緊縮或開放的二分法。
總統也表示,要提醒國人同胞,尤其是台商,台灣不能實施鎖國,但也不能將所有資源、經濟命脈鎖在中國。中國不是美國,台灣對美國沒有任何的問題及限制,中國不是一般正常的國家,所以要有所考量。台灣的經濟命脈如果完全依靠中國,對台灣的永續發展將會產生問題,而且是非常危險的。兩岸經貿應逐步漸進、務實前進,應依原訂進度與時間表逐漸推進,不能躁進,春節包機議題,也應如此。總統強調,有些人看到的是眼前的利益,而政府見到的是長遠、整體的利益,而最重要的是兩岸經貿關係的正常化,進一步的開展必須要奠立在台海和平穩定的鞏固與維持,而他的職責與義務就是維持台海和平及穩定的關係,不能有任何作為將台灣捲入戰爭,過去六年做到了,未來二年,絕對可以貫徹。
美國副貿易代表巴提亞偕貿易代表署助理貿易代表Tim Stratford上午由美國在台協會台北辦事處處長楊甦棣(Stephen Young)、經濟部長黃營杉等陪同,前來總統府晉見總統。總統府秘書長陳唐山、國家安全會議秘書長邱義仁也在座。