總統府新聞
95年01月19日
總統宣布任命民主進步黨前主席蘇貞昌為新任行政院院長
陳總統水扁先生今天上午舉行記者會宣布任命民主進步黨前主席蘇貞昌為下一任行政院院長,對於謝長廷院長以及他所率領的行政團隊,過去一年來的辛勞付出與卓越表現,總統也表達衷心的感謝和肯定之意。
總統並期許未來的執政團隊團結合作,實現他在元旦祝詞中所揭櫫的:凝聚台灣認同、捍衛國家安全、堅持民主改革、永續經濟發展、維護社會公平、改善治安與維護社會秩序、勵行清廉執政的國家總目標,並在推動重大政策過程中嚴格落實「全面品質管理」,讓人民頭家滿意。
總也期望新內閣以身作則,回應人民對民進黨「清廉執政」的最高標準與期待,採取自我要求的最高道德標準,所有部會首長及政務任用官員都必須將個人財產強制信託,以昭公信,用積極的行動維護行政團隊的自律與自清,杜絕不實的質疑或惡意的污衊。
總統談話內容全文為:
首先,阿扁要對謝院長以及他所率領的行政團隊,過去這一年來的辛勞付出與卓越表現,表達衷心的感謝和肯定之意。
一年前,在最惡劣的政治環境中,謝院長毅然接下艱難的組閣重擔,在高度的社會期待與沈重的政治壓力之下,率領行政團隊孜孜不倦、堅忍圖成。過去一年,台灣經濟持續穩定成長、進出口屢創歷史新高、平均國民所得提高到一萬五千美元、失業率降到五年來的最低,讓國家成長競爭力繼續保持亞洲第一。除了繁榮經濟、提升台灣競爭力之外,攸關社會公平正義與弱勢保障的勞退新制、稅制改革、軍公教退休所得合理化、提高老農津貼……等,許多重大的改革與福利措施,都能排除萬難、循序推動。謝院長及其團隊努力打拼的豐厚政績,國人同胞應該有目共睹。儘管面對朝小野大的國會生態,許多法案預算要受制於人,也使得諸多重大政務的推動無法操之在我,但是,謝院長的辛苦,阿扁最清楚,謝內閣的成績,也值得我們給予最大的肯定。
上任之初,謝院長以柔軟而謙卑的身段提出「和解共生」的施政理念,希望能夠化解對立內耗的朝野僵局,但是非常遺憾的,過去一整年,歷經在野政黨前進中國的熱潮、黨主席更迭的變局、加上去年年底三合一選舉的因素,使得朝小野大的困局越縮越緊,幾乎讓政府難有伸展的空間。95年度中央政府總預算遭到史無前例的大幅刪減與凍結,便是最明顯、最極端的例證,也讓謝院長「和解共生」的初衷承受嚴重的打擊。
由在野黨一手主導、毫無協商空間、完全以蠻力對抗的審查結果,對於國家的發展、人民的福祉與政府的正常運作,絕對會造成重大的影響,行政部門當然難以接受。法界人士也指出部分決議恐怕有侵犯行政權、考試權,甚至因違反憲政法理而自始無效、當然無效之虞。所以,不同的政府部門,包括執政黨內部,以及社會各界對於應否提出覆議、覆議成功的機率、以及覆議失敗可能引發的政治效應,確實存在不同的考量與憂慮。
此時,我們必須慎重思考的是:在確知力不如人、難以撼動的朝野僵局之下,是否有必要繼續衝撞?是否會對行政部門造成更大的耗損,致使未來的政局更加混亂惡化?何況對總預算案的補救之道,覆議的提出難道是唯一的途徑嗎?這些複雜的變數,謝院長與阿扁都了然於胸,也深入地交換過意見。因此,對於謝院長最後堅定意志的負責決定,阿扁表示同意,並願致上最高的敬意與感謝。謝院長所留下來的沈重使命和艱難任務,我們要拜託民主進步黨另一位優秀的同志——蘇貞昌前主席,以及未來的執政團隊共同來接續承擔。
從過去擔任省議員、屏東縣長、立法委員、台北縣長、總統府秘書長、到民進黨黨主席,從民意代表到行政首長,從地方到中央,歷任黨政要職,蘇貞昌前主席可以說是從台灣尾拼到台灣頭,長期累積的紮實政績和豐沛人氣就像一顆最耀眼的「電火球」。不論是耐力衝勁、經驗智慧、以及品格操守都通過最嚴格的考驗,所以,阿扁對未來的蘇院長有信心,相信國人同胞也對新的內閣團隊有最高的期許與絕對的信心!
為了確保民主台灣永續發展、生生不息,阿扁在今年的元旦祝詞明確揭櫫:凝聚台灣認同、捍衛國家安全、堅持民主改革、永續經濟發展、維護社會公平、改善治安與維護社會秩序、以及勵行清廉執政等施政主軸與方針。未來的執政團隊必然將團結合作,與國人同胞攜手努力實現此一台灣的國家總目標。此外,我們也期許新內閣向國人宣示具體的施政目標與期程,並且在推動重大政策的過程中能夠嚴格落實「全面品質管理」(Total Quality Management, TQM)。
從企業經營的角度來看,所謂的「全面品質管理」是將品質提升到經營面,以滿足顧客為最終目標,也就是以「品質」來經營企業、塑造新企業文化。品質真正的意義在於瞭解顧客、符合顧客的需求、讓顧客能夠滿意,所以說:「顧客滿意」是品質的同義詞。
就品質概念發展的過程而言,光是產品的品質一項,已經不足以代表品質的全部內涵,更要包含:產品品質、過程品質、環境品質、以及管理品質等四個要項。其具體的內涵,在於瞭解顧客的需求、達到顧客的意願,且持續的發展與改善,並透過企業公司內全體員工,上至最高主管,下到基層員工都要求品質責任,不論是產品的品質、服務的品質、乃至於內部管理、以及經營決策的品質都包括在內,以提升企業經營的績效。
如果把政府當作企業來經營,人民當然就是我們的顧客,而施政的作為就是我們的產品。要獲得人民的支持與信賴,就必須具體提升產品品質、過程品質、環境品質、以及管理品質,貫徹「全面品質管理」,才能符合顧客的需求、讓人民頭家滿意。
此外,人民對於民主進步黨的「清廉執政」有最高的標準和期許,我們也不容許再有任何的瑕疵或過錯。所以,縱使相關的廉政法案未能立法通過,新內閣仍將以身作則,採取自我要求的最高道德標準,所有部會首長及政務任用官員都必須將個人財產強制信託,以昭公信,用積極的行動維護行政團隊的自律與自清,杜絕不實的質疑或惡意的污衊。
每一個人在人生的道路上都可能遭遇挫折,民主進步黨從創黨到現在,二十年一路艱苦走來,歷經的挫折與挑戰不知凡幾,但是在諸多前輩先賢與台灣人民共同以血汗開拓的民主道路上,我們從來不曾灰心喪志,更沒有悲觀或退縮的權利。當前人民期待的是一個強而有力的政府,一個團結合作的執政團隊。未來府院黨團之間更應該形成一個合議分工、集體承擔的堅實團隊,閣揆不是總統的執行長,政黨也絕不是行政部門的橡皮圖章。阿扁支持儘快舉行執政黨內部政策與路線的大辯論,以凝聚全黨的智慧與共識,唯有路線清楚、立場堅定、團結一致,才能夠爭取更多人民的認同與支持。
不管是即將卸任的謝院長、或者未來的蘇院長,都是民進黨與台灣不可多得的領袖人才。傳承或接棒都是階段性的責任與使命,都要對歷史、對人民負責,沒有誰上誰下的問題、也沒有誰與誰爭的問題,更與所謂的「2008」無關。任命閣揆是憲法賦予總統的職權,執政黨下一任的總統候選人必須依照黨的民主機制產生,這是非常清楚的道理。阿扁認為,唯有心中沒有「2008」的罣礙,才能努力做好當下,民進黨也才能為台灣創造更美好的未來。
阿扁更堅信,長廷兄過去近三十年對於台灣民主發展的貢獻、對於國家人民的付出,絕對不容抹煞,更不會因為一時的困頓而中斷。如同謝院長在週一的記者會所說的:「人生充滿無限的可能,只要大家心存台灣,堅持理念,在民主的道路上,我們就有共同奮鬥的機會。」未來,不管是阿扁、民主進步黨、或者台灣人民,都期待長廷兄能夠以不同的角色,在民主的道路上與我們並肩攜手,繼續為台灣、為民進黨作出最大的貢獻。
有一句話大家都應該很熟悉,「人生的劇本早已寫好,但是沒辦法偷看,只能夠全力以赴。」同樣的,阿扁也始終堅信,只要每一個人都全力以赴,台灣的前途與命運就掌握在兩千三百萬人民的手中,沒有任何一個政黨或其他人可以代替我們決定。台灣的前途不容悲觀,台灣的未來絕不會因為少數人的唱衰而看壞。相信台灣、堅持改革。只要有心就有力,勇敢堅持就會成功,期許新的內閣團隊能夠不畏艱難、堅持到底,讓我們一起看好台灣、全力以赴!
新任行政院院長人選、民主進步黨前主席蘇貞昌隨後致詞時,除了感謝總統的稱許、給予他服務人民的機會外,並強調,他願意扛下此一重擔、迎向挑戰,走正道、做實事,為福國利民而服務,以不負國人和總統的期待,他希望大家一起努力,讓台灣更好、讓國家、社會及人民更好。