中華民國總統府

　　呂副總統秀蓮女士今天中午在台北賓館與民進黨各縣市黨部主委餐敘，並在致詞中強調陳總統元旦文告揭示國防、經濟與社會三大安全之重要性乃用心良苦，期盼各界進一步瞭解支持，共同為國家社會未來一起努力打拼。
　　副總統致詞內容為：
　　歡迎大家來到台北賓館，這是1901年完成的建築，今天本人以副總統身份，更甚於以民進黨代理主席身份邀請大家，因為每一次選舉結束，本人都會邀請各縣市黨部主委感謝大家的辛苦，並透過大家的反映來瞭解實際民意，因此今天沒在中央黨部而在此與大家共聚，也因此本人今天並未邀請中央黨部秘書長以上同仁與會。
　　這次主要是感謝大家在三合一地方選舉的辛苦。選舉至今轉眼已一個月，大家情緒性反應後應進入理性階段，面對現實，承認此次選舉很不理想，而其中原因，這一個月也有很多檢討，我們要坦然面對，然而一個根本原因，就是在決定把地方三項選舉合併一起時，陳總統與本人及行政院皆下定決心為國家的民主選舉付出相當的代價，因為，如果不三項一起選，縣市長應該不會選得如此辛苦，但為何如此堅持？因為若不這麼做，今年二月的鄉鎮市長選舉後，六月份還要選出村里民代表與村里長，今年年底又將進行北、高兩市長及市議員選舉，因此2006年年頭、年中及年尾都是選舉，而且以後更無法改革，所以我們希望未來每兩年中央選一次，再隔兩年地方選一次，將來中央選舉時為總統、副總統及立法委員一併選舉，地方選舉則為縣市長、縣市議員等，改革總要踏出來，改革是要付出代價，這就證明民進黨是執政黨，還是以國家的革新進步為優先考量，所以這次我們坦然接受失敗，還請大家回去以後多多讓支持民主的民眾瞭解，這一點是應該給民主進步黨多多加分，因為明知如此會付出代價，但這步若不跨出去，以後選舉次數將會非常頻繁，國家付出的代價也會非常慘重，此點在選舉前未宣傳解釋清楚，較為可惜，這是今天本人第一點的說明。
　　第二點，本人今天特別整理一份資料，是昨天陳總統交給本人的一份資料，本人特別解讀，藉機會讓各位瞭解，也請大家聽幾個整理出來的數目字。上年是2005年，民進黨在縣市長選舉得票總數比率為42%，只贏得了6席，上屆2001年，我們得票總數為45.3%，贏得9席，1997年，我們得票43.3%，贏得12席，1993年得票總數為41%，贏得6席。若由1993年至2005年上述得票率觀之，民進黨得票數增長不多，2005年42%得票率中約1%為台聯黨得票率，而以上幾次選舉中，其中一次增長的變化為1997年，桃園縣舉行縣長補選，本人代表民進黨參與補選，衝出非常好成績，帶動當年年底縣市長選舉有史以來最好一次，在地方贏得12席次，而2001年得票率增加，席次卻減少。至於國民黨部份，則由1993年得票率47.5%之15席，至1997年42.1%之8席，到2001年35.1%(親民黨及無黨籍得票率約12.3%，共計約47.4%)之9席，至2005年百分之51之17席，由以上觀察，民進黨2001年及2005年相較得票率減少約3%，席次減少3席，而國民黨及親民黨等微幅增加約3%，卻增加8席，以上數據近一個月來大家可能不甚注意，但今天本人特別提出讓各位瞭解。
　　更重要的，我們說了很多理由，如弊案、施政不佳等，我們都坦然接受，然而更具體看，令人意外的是原本執政縣市，如台北縣、宜蘭縣、彰化縣、南投縣及嘉義市，我們輸掉了，這是需實質檢討第一點，其次，有四位執政團隊中形象清新之候選人，被地方認為可能為空降，因此很遺憾落選，包括法務部長陳定南、客委會主委羅文嘉、陸委會副主委邱太三及新聞局長林佳龍等。未來也作為檢討，行政團隊下放地方是否有需檢討之處，另外，因為黨內磨擦而形成落選情形則有南投縣及嘉義市，如果回歸理性面談選舉不佳，以上是本人提供許多新方式給予大家作理性思考。
　　今天是元月三日，陳總統在元旦發表非常重要的談話，是重要歷史文獻，儘管發表以來各界有不同解讀，但這就是民主，我們為此付出相當代價，但我們依然要享受他人對我們的批判。今天早上，本人很用心地再度拜讀總統文告，希望藉此機會與各位分享，因為各位是執政黨各縣市重要的發言人及反映輿情的橋樑。本人覺得由三大安全方面，應該給予總統文告高度肯定。第一，總統非常嚴肅地告訴我們，在國防安全方面我們面臨嚴重挑戰，其中第10頁說明：目前中國解放軍除了在對岸部署七百八十四枚戰術導彈瞄準台灣之外，更積極強化海、空軍戰力，配合地面、資電、及特種部隊，對台海和平造成嚴重的衝擊與直接的威脅。中國一方面運用「法律戰、輿論戰、心理戰」的「三戰」策略，積極藉由「法理爭奪、輿論較量、心理攻勢」等手段，為對台政治、軍事、外交鬥爭開創有利的條件，企圖瓦解台灣人民的抗敵意志，達到不戰而屈人之兵的終極目標。另一方面，解放軍更積極擴增軍備戰力，為對台作戰進行三階段準備任務，明確訂定期程目標為：二ＯＯ七年之前，全面形成應急作戰能力；二Ｏ一Ｏ年之前，具備大規模作戰能力；二Ｏ一五年之前，具備決戰決勝能力。
　　各位想想，2007、2010、2015年三階段中國解放軍對台策略，總統第一次如此明確地透過元旦文告昭示全體國人要居安思危，所以軍購非常重要，但很遺憾地昨天晚上前，沒聽到媒體評論者針對如此嚴肅的議題作出闡述，因此今天本人一定要請大家回去後向民眾強調我們的國防安全面臨很大的威脅，這是很重要的一點。而總統提出的第二個安全為「經濟安全」，也就是過去經發會時，提出「積極開放、有效管理」，然而基於經濟安全考量，總統此次改變方式，強調國家安全核心價值，文告中第14頁指出，『國家安全的核心價值在於「保國安民」，經濟發展的終極目標應該是「繁榮均富」，兩者都是台灣永續發展的必然要件，任何一項都不能偏廢。過去一年，全球經濟景氣在原油價格高漲的威脅下，大體呈現溫和成長的局面。二ＯＯ五年台灣的經濟成長預估為百分之三點八。失業率可望降到百分之四左右，達到五年來最佳的狀況。此外，平均國民所得自一九九二年突破一萬美元之後，歷經十三年的努力，去年首度超過一萬五千美元的目標』。而本人也提出數據要告訴大家，2000年民進黨執政以前平均國民所得為一萬四千五百一十九美元，現在為一萬五千二百一十五元美元，增加了一千多美元，另外一個增加的數據更值得大家驕傲，2000年民進黨執政以前，我們的外匯存底為一千零六十七億美元，但是執政不到六年，已高達兩千五百十七點八億美元，增加兩點四倍，我們仍有其他數據可證明近幾年經濟上仍有很好成績，但一直不被外界所重視。而總統更要強調的是目前我們許多經貿皆依存中國大陸，文告中第16頁提到，「根據政府最新的統計，國內接單海外生產的比率已經高達百分之四十以上，其中，約有百分之九十集中在中國。部份產業為追求降低成本而外移固然可以理解，但長期仰賴低廉勞力為利基，藉由大量生產、削價競爭的產品，往往會因競爭者的崛起而迅速成為微利化、甚至是無利可圖的商品」，因此總統基於經濟安全考量才提到以後要「積極管理、有效開放」，用心良苦，請大家要體會總統的好意。因此文告中第18頁表示，『具體而言，政府的角色必須「積極」負起「管理」的責任，才能「有效」降低「開放」的風險』，請大家記住這重要的幾句話。而總統也提到『唯有落實「深耕台灣、佈局全球」的經濟發展策略，而非僅僅依附一個特定的市場或單一經濟體。我們不能對中國的市場視而不見，但也不能把中國視為全部的市場或最後的市場。全球化絕對不等於「中國化」。台灣不可能「鎖國」，但是也不能把經濟的命脈和所有的籌碼都「鎖在中國」』，講得非常清楚。
　　除了國防安全與經濟安全外，總統也強調我們不但要謀求經濟的繁榮，也要更注意社會的公平，因為一個社會貧富懸殊很多，稅賦不合理的話，造成貧富懸殊，社會少子化、高齡化等等都是社會安全的領域，因此，總統鋪陳未來我們仍要繼續進行六大改革，也就是由國防安全、經濟安全進入社會安全，三大安全鎖鍊才是總統元旦文告真正核心價值思想，非常遺憾在我與各位分享前，很少外界願意作如此善意的解讀，但是別人可以不懷好意，我們作為執政黨縣市黨部主委，共同使命是讓總統的用心良苦、政府的政策能夠充份、完整而且正確地傳達到大家的心中，所以今天邀請大家來此，一起共同分享，提出許多數據作探討，同時對總統元旦文告作三大安全的解讀。此外，也感謝各位媒體對今天餐會的支持，更希望各位能善意、完整、正確地傳達本人對總統文告的解讀，總統文告最重要的乃是強調國家在總統領導下三大安全鎖鍊，請繼續支持總統，我們對引領台灣邁向21世紀，與全球接軌，讓台灣的民主、富庶、繁榮繼續向前走責無旁貸，而且絕不會因為一次選舉的挫敗而喪失信心。