總統接受美國「彭博新聞社」（Bloomberg News）專訪
馬英九總統7月25日接受美國「彭博新聞社」（Bloomberg News）專訪，針對我國經濟情勢、貨幣政策、兩岸關係、經貿自由化、臺美關係及臺菲關係等議題回應媒體提問。
專訪答問內容如下：
問：依臺灣目前的經濟現況與遭遇挑戰，是否可維持本年度經濟成長率（GDP）達2.4％的目標？
總統：5年前我上任之後，就遭遇歷史上罕見的金融風暴，但在2年內我們經濟復甦了，緊接著又出現歐洲的歐債問題，使得美國及中國大陸均受影響。原來我們預計今年的經濟成長可超過3%，現在預測則是2%至3%之間，因此我們很努力地往此一方向突破，無論是國內或國際，均有一連串的措施，希望今年比去年能有更好的成長。
問：請問今年臺灣的經濟成長率是否將低於2%？
總統：至目前為止，各方的預測均高過2%，我剛才講過，希望今年經濟成長率達2%以上，當然這需要極大的努力，而且需視歐洲與美國的復甦速度。在對外出口方面，我們不能像過去一樣完全仰仗大陸或是歐美，因此我們積極開發新興經濟體市場，包括東南亞的市場，如此可讓我們的出口維持動能，因為我們的出口佔GDP的將近70%。
問：日本政府現階段採取日圓貶值的經濟政策，臺灣對於新臺幣是否會有相應的作為？
總統：在過去大半年中，日圓貶值得很厲害，也有人建議我們是不是應仿效日本的做法，然而我們的經濟情況，行政院或中央銀行都認為與日本並不相同，因為日本長期出現一種「通貨緊縮」（deflation），與我們的情況不太一樣。如果我們只注意到貨幣政策的一面，換言之，就是讓新臺幣貶值、貶低的話，我們可能出現物價上漲的情況，這對民眾影響非常大，所以我們採取的是一個比較平衡的政策。但事實上在過去這一段時間，新臺幣貶值的幅度確實比過去要大一點，因此我們還是覺得穩健的政策，也就是貨幣的穩健，對我們的進出口都會比較平衡。
問：臺灣要如何發展與中國大陸的經濟關係？
總統：在我上任後第二年，我們就決定要與中國大陸協商經濟合作的協議，因為從2003年開始，中國大陸就是臺灣第一大貿易夥伴及第一大出口市場，因此我們在追求加入區域經濟整合的過程中，中國大陸是不能忽略的一個目標。
3年前，我們與中國大陸簽訂《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA），今年（2013年）6月21日與大陸簽的「服務貿易協議」只是《兩岸經濟合作架構協議》的一部分，因為3年前的《兩岸經濟合作架構協議》只是一個早收清單（Early Harvest Package），現在加上服務貿易的部分，其它的我們還和大陸在談「貨品貿易」（Trade in Goods），我們希望能在今年年底談出一個結果，到那時候，才算完成整個「經濟合作架構協議」的談判。對於我們的第一大貿易夥伴，需要一個這樣的經濟協議是理所當然的，因為全亞洲都在做這樣的事情，而且我們是嚴重地落後，相對於我們的貿易競爭對手，包括韓國、新加坡乃至日本，在這方面我們落後很多，因此要趕快跟上區域的腳步。
問：您是否考慮和中國大陸領導人習近平會面？
總統：有關與中國大陸領導人習近平未來可不可能會面的問題，我已多次表達過，還需要創造一些條件，才能有這樣的機會。
問：在什麼樣的條件下您會考慮與習近平會面？您有可能參加「亞太經濟合作會議」（APEC）嗎？
總統：對於雙方見面的條件，包括場合、身分等等都非常重要，因為我身為中華民國的總統，到任何地方去，都要維持這樣的身分。提到APEC，臺灣是APEC的成員，每年我們都只能派「領袖代表」。APEC的設計，與一般的國家元首高峰會不同，它不叫「元首」、「總統」或「總理」，它叫做「經濟體的領袖」（Leaders of the Economy），所以它在安排上，是不計較傳統高峰會的頭銜或身分，不過我們過去這些年來，都只能派「領袖代表」而不是領袖親自去，這些也都是需要創造條件。
在過去我們與大陸改善關係的5年中，因為雙方已經簽訂19項協議，在協商或簽訂協議時，很自然地有部會首長參與。由於雙方在這方面的接觸愈來愈多，因此我提出一套理論，叫「主權互不承認，但治權互不否認」，希望透過這樣的論述，讓雙方首長能夠見面，而不會使人誤會雙方彼此承認。因為臺灣與中國大陸之間的關係確實非常微妙，雙方不是國與國的關係，我們不把中國大陸視為外國，但是根據憲法，中華民國當然是一個主權國家，所以在這個議題上，雙方還沒有充分的共識，因此還需要再創造更多的條件。
問：在您剩餘的任期中，對於與習近平會面一事是否抱持樂觀的態度？
總統：在我剩餘不到3年的任期中，是不是有這樣的機會，以及是否感覺到樂觀，我覺得還是要看情勢的發展。因為兩岸的關係，在我上任之前，也很少有人預測能發展到現在這個階段，換言之，只要大家努力創造條件，就能創造出機會來。
我們沒有排除與中國大陸領導人習近平晤面，假如國家有這個需求，且獲得人民的支持，我當然願意會晤，但是，有一些條件需要雙方共同創造。
問：中國大陸撤除部署的飛彈是您考慮與習近平會面的前提條件之一嗎？
總統：中國大陸要不要移除飛彈，我想在軍事方面的意義不大，但布署飛彈一事的確讓臺灣人民感受不佳，但此非唯一的問題，最重要的前提還是國家有需要，人民願意支持，且在有尊嚴的情況下，雙方才有可能晤面。
我剛說軍事上意義不大的意思是「移開了隨時可以回來，它（飛彈）是活動的」。
問：可是至少是一個象徵的意義。
總統：關鍵在於剛剛所提及幾個需要克服的困難。
問：所以還是強調場合與身分的問題？
總統：對。
問：如何克服《兩岸服務貿易協議》所面臨的阻礙？
總統：臺灣在追求經濟發展的過程中，自由化為重要的目標，例如在2002年臺灣加入「世界貿易組織」（WTO）之前，我們花了12年的時間在國際和國內進行溝通和說服的工作，當時，許多人認為倘臺灣加入WTO，臺灣的農業就完了，但是加入之後，農業不但沒有完，而且競爭力提升了，所以，越來越多人體會到自由化是臺灣必走的道路。三年前我方與中國大陸簽署ECFA時，反對黨表示如果簽了，將有四百萬人的工作會受到影響，而且是「糖衣毒藥」，為此，我與反對黨主席進行一場約2小時的辯論，當時反對黨部分立場是「為了反對而反對」。假如這3年期間，兩岸沒有簽署ECFA，很難想像臺灣的經濟會變成何種情況。以農業為例，過去臺灣與中國大陸的貿易每年逆差約3億美金，但從今年上半年開始，已由逆差轉為順差，凡是ECFA早收清單所涵蓋的貨品均有大幅度的成長。但早收清單的項目非常少，約僅佔10％，所以要完成整個貨品貿易之後，效果才會完全顯現。但無論如何，追求自由化與區域經濟整合是政府不變的政策。臺灣將來若想要加入《跨太平洋夥伴協定》（TPP）及《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）都需要走自由化的道路。因此簽署服務貿易協議僅為開端，政府將繼續與民眾溝通，讓大家瞭解簽署服務貿易協議絕對是「利大於弊」。
今年1月1日開始，早收清單的項目全部都免稅，而我與紐西蘭在7月10日簽署《臺紐經濟合作協定》（ANZTEC），代表ECFA幫助許多過去沒有與我簽訂類此協定的國家，現在願意和我們合作，ECFA的影響係非常深遠的，下一個和我們簽署的國家可能是新加坡。所以透過ECFA一步步地擴大國際經濟的合作範圍，將使得臺灣更自由化，尤其像紐西蘭和新加坡，他們都是TPP的成員，未來也會是RCEP的成員，與他們合作對我們將來要加入此二經濟整合組織是有利的，這就是我所謂的創造條件。
問：簽署《臺紐經濟合作協定》後，是否即將與新加坡簽署經濟合作協定？是否開放中國電信業赴臺灣投資及發展？
總統：目前和新加坡的協議實質談判已經完成，正在進行最後法律的檢查，我相信應該不會花太久的時間。而與中國大陸簽署的服務貿易內容並未納入第一類的電信業，因為這方面是比較敏感的議題，對此我們特別地小心，所以我們跨出去的步伐很堅定，但是不會特別地快速，以免產生負面的影響。
其它也有部分內容是臺灣希望開放，但中國大陸不希望開放的，例如出版業。因為在中國大陸出版內容必須經過審核才能出版，是比較敏感的議題。另外，服務貿易也沒有開放大陸勞工來臺，因為涉及「人的移動」議題也是較為敏感的項目。同樣地，在貨品貿易內容倘有關臺灣農產品的部分，也是敏感的議題，未來政府會審慎處理。所以只要是涉及經濟和勞工的議題都是比較敏感的。
過去4年中，我們已經開放大陸的公司到臺灣來投資，迄今僅398家，投資金額未超過8億美元。但是他們所帶來的幹部，包括經理人員及技術人員雖然只有216人，卻為臺灣創造了6,771個工作機會，因此我們這次談《兩岸服務貿易協議》時，就引用這些數據來讓民眾放心，政府不會開放大陸勞工來臺，相反地，大陸來臺投資服務業，會為臺灣帶來更多的工作機會。
問：請問貴國與其他國家洽簽經濟合作相關協議的進度？例如與新加坡的經濟合作相關協議是否有具體的時間表？
總統：我無法精確向各位說明是哪個月份，但我們一直都與星方保持聯絡，時間應該不會太久。另外，我們與其他國家，例如與日本在兩年前簽了一項投資協議，這是《兩岸經濟合作架構協議》所帶來的效益，日本在臺投資已經60年了，從未想到與臺灣簽訂投資協議，但因為《兩岸經濟合作架構協議》的關係，日本到臺灣投資及生產後，產品再外銷到中國大陸即可享受關稅減免，因為這個產品已經算是臺灣產品了。
同樣地，我們今年3月也和美國進行協商，未來希望能夠朝簽署雙邊投資協定（bilateral investment agreement）的方向努力。
每個國家的情況不完全一樣，有的可以簽完整的、類似自由貿易協定的經濟合作協議，但有的時候需要逐步地以堆積木（building blocks）方式推動；但無論如何，這些都在啟動，而且對象都是我國主要的貿易夥伴，這是我上任前所沒有出現過的現象。
問：請問臺菲關係目前的進展及未來解決方案？
總統：今年5月9日，菲律賓海巡部隊在雙方主張重疊的海域以自動武器槍殺一名我國漁民，並將漁船打到失去動力。事情發生後引起我國人民極大的憤怒，因此政府提出四項要求，第一是正式道歉，第二是損害賠償，第三是儘速調查真相並懲罰兇手，最後是儘速進行雙邊漁業談判，以避免類似事件重演，同時，我們也採取11項經濟方面的制裁。
到現在為止，我與菲律賓的進度在接近當中，雙方已進行平行而相互合作的調查。我國的調查報告差不多在一個月前就已經完成了，目前正在期待菲律賓方面能有所回應，雙方可以公布各自調查的結果，到那個時候，雙方在本議題上的歧見就會縮得更短。我們也很希望能儘快恢復雙邊關係，因為過去臺菲關係一向相當友好，就在本月21日，3名菲律賓漁民在海上遇到風暴，在海上漂流了5天，後來是我國海巡署軍艦將這些漁民救上來。這兩天菲律賓的報紙登了很多相關消息，代表我國的態度基本上是友好的，但是我們很希望菲律賓能更快速地解決問題，使雙方關係回復到正常狀態。
問：您是否決定等待菲國回應後，再恢復雙方正常關係？
總統：原來談好雙方都進行案件的調查，實際上，菲律賓的國家調查局早在一個月前就已經呈報結果，但是到現在為止，艾奎諾總統還沒有做決定。原來約好等到做決定之後，大家再一起公布，我們也已經做好調查，而且做好很久了，希望這個程序能夠儘快縮短。
問：臺灣如何看待香港普選？
總統：香港在回歸中國大陸後一直都希望有普選，大陸也做了承諾，我們樂於看到香港朝此方向改變，我們與香港的關係也因為與大陸關係改善後，獲得突破性進展，雙方都設立代表性的機構，而且貿易也在成長。
我們跟香港的關係一向都很密切，但過去沒有官方的代表機構，交流往往受到限制，現在雙方合作的範圍越來越廣，我們樂於看到香港進一步民主化。