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新聞與活動

憲政改造徵詢之旅-秘書長與勞工團體代表座談
中華民國93年07月21日

  總統府秘書長蘇貞昌今天上午繼續展開憲政改造徵詢之旅,與行政院勞委會主任委員陳菊共同邀請多位勞工團體領袖及學界、法界人士,針對勞動權入憲的議題進行廣泛而深入的探討。
  座談開始時,秘書長再次強調,為打造一部合時、合身、合用的新憲法,必須廣泛徵詢學界、法界及社會各界的意見,需要長期的籌備工作,因此他積極展開憲政改造的「徵詢之旅」。今天他特別與勞委會陳主委邀請多位工會領袖及學者、律師,一起共進早餐,討論勞動三權入憲的議題,並表示,今天的討論只是個開始,日後更歡迎大家能繼續提供相關意見,作為憲政改造的參考。
  蘇秘書長表示,總統身為長工之子,十分關心勞工朋友,除了在競選期間向勞工朋友提出六大保證,也多次提到憲改應就「基本人權與弱勢權益」加以保障,相信大家都看得到總統的承諾與努力。誠如總統也一再強調的,憲政改造不是為了一人或一黨之私,其最後變動的程度如何,端賴社會各界參與的程度,所以希望大家要積極參與,多多提出意見,因為每個議題都需要大多數人的同意,才能有具體的成果。
  勞委會陳主委則表示,勞委會已針對勞動權入憲成立專案論述小組,希望透過這次憲政改造工程,能將勞工朋友多年來追求的夢想,在憲法層次上予以落實。
  全國產業總工會理事長盧天麟表示,二十一世紀是社會權的時代,他除了肯定陳總統讓憲政改造更平民化之外,也就勞動權入憲提出期許,他認為,勞動權入憲不應窄化為「勞動三權入憲」;勞委會應儘速成立專案小組廣泛蒐集各方意見;勞動權入憲應該不只具有象徵性,更應有具體法效力;未來憲政改造委員會應有勞動界的參與。
  台灣石油工會理事長莊爵安表示,勞動權入憲雖有象徵性意義,也應同時追求立法層面的落實,才能真正確保勞工權益。
  銀行員工會全國聯合會理事長黃水泉則建議,為廣泛蒐集各方意見,可架設網站作為意見蒐集與資訊交流的管道。就此,總統府公共事務室主任陳文宗則表示,總統府為配合憲政改造推動,特別在總統府全球資訊網中設置「憲政改造特別專欄」(http://www.president.gov.tw/2_special/2004constitution/index.html),其中並開闢專區蒐集各方意見;勞委會陳主委也表示,未來勞委會將於勞委會網站中設置專頁,作為討論勞動權入憲的場域。
  台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯也建議,憲法應就勞動權保障予以專章規範,作為立法、司法的指導原則,並規範行政權的行使,此外,應重視勞工在司法訴訟上的權益保障。
  大同產業工會理事長黃財發則表示,勞動三權在現行法律上已有著墨,因此勞動權入憲可說是水到渠成的議題,但各界對於勞動權的擴充解釋則不盡相同,怎樣的勞動權可以入憲,可能是未來各方討論的焦點。
  航空業工會全國聯合會理事長李昭平則指出,在實務層面,法令修正對勞工的保障比憲法規範更重要。對此,勞委會陳主委則表示,勞動三法修正案在二年前即已送到立法院,大部分的協商已完成,未來勞委會將繼續努力,也希望勞工朋友發揮影響力,促使立法院加緊審查腳步。
  台電工會理事長施朝賢則就憲政改造的進程提出建議:為廣泛徵詢各界意見,可發函各部門請大家提供意見或以問卷方式調查各方看法;為凝聚共識,建議可分區舉行座談會,再召開大會進行議題彙整。對此,勞委會陳主委則表示,勞委會願主辦北、中、南、東分區勞工座談,讓更多勞工朋友參與憲政改造的工程。而蘇秘書長也表示,這些建議與正在進行中憲政改造進程可說是不謀而合,未來他也將以個人名義發函各公、私部門,向各方請益。
  新竹總工會理事長蔡榮宗除建議勞委會應對新實施的各項方案進行廣泛宣導之外,並就現行工會法將對工會的參與改為自由參與一事表示,這對勞工團結權-特別是罷工權-的影響很大,希望未來新憲法能對此有明確保障。
  劉志鵬律師則對勞動權入憲表示樂觀其成的看法,強調社會權、重視勞動權是先進國家的做法,他相信這樣的價值不會有人反對。因此他建議可透過勞動權入憲的討論,蒐集更多的意見,以作為未來立法的根據。
  台灣科技大學劉進興教授則表示,希望透過這個憲改的過程,進一步確立我國的「參與式政治」,並期許在全球化的過程中,法律應更有彈性。
  在聆聽與會人士意見後,蘇秘書長除代表總統向大家致謝以外,並再度強調,勞動權入憲是總統對勞工朋友誠意的具體表現。他也贊同勞委會陳主委的說法,我們絕不放棄任何進步的機會,一定會保護弱勢者的權益,透過分區座談、問卷調查、發函請益的做法來廣徵民意,他相信,最後的成果一定是大家集思廣益後最好的結晶。
  上午,劉志鵬律師、劉進興教授與多位工會領袖盧天麟、李昭平、莊爵安、施朝賢、黃水泉、蔡登順、孫友聯、蔡榮宗、黃財發,共同參與由總統府秘書長蘇貞昌及行政院勞委會主委陳菊共同主持的「勞工權益憲政改革座談會」,總統府國策顧問張富雄、行政院勞委會副主任委員賴勁麟也在座。

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