陳總統水扁先生今天上午出席「新興民主體制的挑戰與前瞻」國際研討會,並應邀致詞。
總統致詞表示,過去在威權統治時代,為了堅持所謂「大中國意識形態」所謂的「法統」,結果民選的總統變成了終身制的帝王,必須定期改選的民意機構變成了「萬年國會」,而一部從來不曾經過台灣人民同意的憲法,強加在我們的身上,至今憲法的本文仍然不能作任何的修正與變更。
總統也表示,今天台灣已經成為一個真正民主自由的國家,但台灣民主的制度還不夠完備,台灣民主的品質更有待進一步提升;總統並以五項重大工作:強化台灣主體意識、深化民主法制建設、建構公平的政黨競爭環境、促進媒體自律機制的形成以及提升民眾參與公共事務與公共討論的意識,期待與全體國人共同努力,為健全台灣的民主繼續奮鬥。
總統致詞內容全文為:
今天非常高興能夠應邀前來參加由「台灣智庫」所主辦的「新興民主體制的挑戰與前瞻」國際研討會,還記得今年的1月26日,在「台灣民主基金會」的精心籌劃下,我們舉辦了「全球新興民主論壇」的倡議大會,邀請了韓國、蒙古、波蘭、南非及薩爾瓦多等五國,曾經帶領該國邁向民主化的卸任元首共同與會,不但針對各國在民主化過程中所遭遇的挑戰與考驗廣泛交換意見,更發表宣言正式成立「全球新興民主論壇」。預計於明年的1月下旬,再次於台北召開第一次的大會,除了原有的倡議人之外,保加利亞和墨西哥的卸任元首也初步同意出席,相信隨著「全球新興民主論壇」的成立與運作,對於民主在全球的持續擴張與深化,一定能提供更多寶貴的實務經驗與參考。
在「全球新興民主論壇」倡議大會開幕之前,本人有機會陪同五位卸任的元首一起參觀各國民主發展史的簡介與影像資料,見證彼此之間有那麼多的相似之處。看到了威權體制崩解前高壓肅殺的緊張氣氛、群眾自發性走向街頭公然抗爭、極權獨裁者的倉皇下台,以及民主轉型後迅速浮現的各種矛盾、對立與失序,每一個國家,包括台灣在內,無一例外,都經歷過相同民主難題與困境。
值得欣慰的是,台灣在邁向民主的過程,我們沒有任何的流血與暴亂,也不曾經歷過軍事政變或者軍人干政,經濟的發展與社會的穩定沒有中斷過。台灣民主的進程就猶如李白的詩句:「兩岸猿聲啼不住、輕舟已過萬重山。」期間雖然雜音不斷,但台灣人民追求自由、民主與公義的努力從來沒有發生任何的逆轉,所憑藉的是二千三百萬台灣人民對民主的堅定信念與高度的政治智慧。這個成功的故事更能提供給所有民主發展中的國家,尤其是對岸的中國,作為最好的參考與借鏡。
台灣與其他新興民主國家相比較,或許是幸運的,但也是不幸的,因為台灣的民主轉型必須面對中國的武力威脅與國家認同高度分歧這兩個非常特殊的因素。
長期以來,中國始終把台灣人民追求自由與民主的努力,窄化、矮化甚至是醜化成所謂的「積極邁向法理台獨」。不管是1996年首次總統直接民選、2000年政黨輪替、2003年「公投法」立法、2004年舉辦第一次全國性「公民投票」、2005年「廢國大」代之以「公投入憲」、2006年的「終統」廢掉所謂的兩岸終極統一論、2007年「以台灣的名義申請加入WHO與UN」,以及長期推動的催生新憲運動,無一不予以嚴詞的批判跟強力的打壓。過去7年多,台灣的民主更是天天在驚爆飛彈危機之下的民主,台灣民主進程備感艱辛。相信全世界找不到第二個國家像台灣一樣,為了捍衛民主必須承受如此沈重的壓力,但同時也展現出對民主始終不渝的堅持與信仰。
民主顧名思義當然就是「主權在民」,沒有了國家主權當然就談不上民主。台灣是一個主權國家,國家的主權屬於二千三百萬台灣人民,台灣未來的前途也只有台灣人民才有權決定,這是台灣民主得以鞏固與深化的唯一基礎。
過去在威權統治時代,為了堅持所謂「大中國意識形態」所謂的「法統」,結果民選的總統變成了終身制的帝王,必須定期改選的民意機構變成了「萬年國會」,而一部從來不曾經過台灣人民同意的憲法,強加在我們的身上,至今憲法的本文仍然不能作任何的修正與變更。簡單的說,僵化、過時且虛幻的「大中國意識形態」,自過去到現在,始終是阻礙、延宕、甚至是戕害台灣民主憲政發展最主要的敵人與元兇。
今天台灣已經成為一個真正民主自由的國家,但台灣民主的制度還不夠完備,台灣民主的品質更有待進一步提升。在此,本人認為有五項重大的工作需要全體國人同胞共同努力,為健全台灣的民主繼續奮鬥。
第一、強化台灣主體意識。確保台灣的國家主權地位不容被矮化與侵犯,台灣有權以主權國家的身分參與國際社會,積極爭取成為WHO與UN的會員國。
第二、深化民主法制建設。儘速改正目前的「鳥籠公投法」,徹底實現主權在民的理念,積極催生一部合時、合身、合用的台灣新憲法,進一步提升國家整體的競爭力。
第三、建構公平的政黨競爭環境。一個長期仰賴「不當黨產」,迄今仍坐擁超過數百億新台幣資產的政黨,絕對不是強調公平競爭的正常民主國家應有的現象。「不當黨產」的追討是為了實踐對「轉型正義」的堅持,更為了建構一個政黨公平競爭的環境,使台灣的政黨政治能夠步上正軌。
第四、促進媒體自律機制的形成。今天台灣享有百分之百的言論自由與新聞自由,卻只有百分之一的媒體信賴度,如何拉近兩者之間的距離,縮短彼此之間的落差,將是台灣能否成為一個正常民主國家的關鍵。
第五、提升民眾參與公共事務與公共討論的意識。激情、謾罵與唱衰絕對不是台灣民主應有的內涵,我們需要更多的公共參與和理性辯論。民主的目的不在誰是多數、誰是少數、也不在於激化不同意見的對立,而是尋求並凝聚最大多數人都能接受的最大公約數。台灣光有民主的制度是不夠的,我們還需要有更多的愛與信任,以取代挑撥民眾之間的猜忌與仇恨。
以上謹將投身台灣民主運動將近三十年來,以及在過去7年多擔任台灣國家領導人所得到的一得之愚與各位先進朋友分享,期待不吝指教、多所鞭策。最後,預祝今天的國際研討會順利成功圓滿,也要祝福大家身體健康、萬事如意。