中華民國總統府網站
   
:::
網站導覽English兒童版手機版 RSS
 
字級 |||  
*
*
*
:::
總統與總統府
總統談話影音
102.01.01 總統與副總統參加「中華民國102年元旦升旗典禮」
101.10.10 總統發表101年國慶演說
相關新聞
*
 施政願景
 施政願景
友善列印

 

我們要在自信中開放、在創新中發展、在公義中前進,要讓臺灣「脫胎換骨、創造幸福」。

 

 

我們要在自信中開放、在創新中發展、在公義中前進,要讓臺灣「脫胎換骨、創造幸福」。

 
 
施政願景
  
「黃金十年、國家願景」
  未來十年我們要打造「黃金十年」的國家願景,它是建立在「四個確保」的基礎上,這「四個確保」分別是:第一、確保中華民國主權的獨立與完整;第二、確保臺灣的安全與繁榮;第三、確保族群和諧與兩岸和平;第四、確保永續環境與公義社會。在這「四個確保」的基礎上,我們提出八項國家願景,包括:「活力經濟」、「公義社會」、「廉能政府」、「優質文教」、「永續環境」、「全面建設」、「和平兩岸」、「友善國際」。
一、活力經濟
  持續開放與鬆綁政策,積極參與區域經濟整合,達到「壯大臺灣、連結亞太、布局全球」的經濟大戰略目標。為打造「活力經濟」,政府規劃了六大施政主軸,包括:「開放布局」、「科技創新」、「樂活農業」、「結構調整」、「促進就業」與「穩定物價」等,以達成經濟繁榮、全民共享的目標。另鑒於臺灣經濟正面臨全球化與區域整合的雙重挑戰,政府重新定位臺灣為「自由經濟島」,一方面全面融入區域經濟整合,另一方面要快速推動「自由經濟示範區」。希望將來的臺灣,是具有三高特質的自由經濟島:人民的生產力高,產品的附加價值高,更重要的,人民的所得與福利也要跟著提高。
二、公義社會
  希望經濟的發展能夠帶動薪資的成長,幫助低收入戶的就業,以落實社會救助的新制度,也就是放寬貧戶的認定,讓更多人獲得政府的補助,目標是要縮小較富有與較貧窮之間的差距。二代健保法已於102年1月1日施行,擴大保費費基,納入補充保險費作為計費基礎,使保費負擔更趨公平合理;在「居住正義」理念實踐方面,政府會持續「增加住宅供給」及「打擊短期投機」,符合內政部辦理之「青年安心成家方案」或「整合住宅補貼資源實施方案」2項方案資格條件民眾,不論租、購住宅,政府均將優先調籌財源,儘量滿足其需求,另政府將由供給面著手,提供「合宜住宅」以及只租不售之「社會住宅」,讓財務基礎未固之國民,依其不同之需求與財務條件,選擇或購或租之方式取得適宜之住宅。此外,還希望能夠增加出生率,以此減緩人口老化與整體社會老化的現象;在族群和諧方面,未來要興辦「實驗型第三學期制民族學校」;有關「性別平等」的重要措施,臺灣19個醫學中心都已經設立對女性友善的單一窗口門診服務,保障女性就醫環境的私密性。
三、廉能政府
  目標是「廉政革新」及「效能提升」,換句話說,一個是「操守」,一個是「效率」。100年7月成立的「廉政署」,在未來的十年中,要做到所有公務人員能夠「不願貪、不必貪、不能貪、不敢貪」的「四不」目標;在司法改革方面,司法院將會推動「人民觀審」制度,針對傳統刑事司法制度部分,我們希望能夠設立「司法保護中心」,以化解民眾在司法過程中所遭受到或認為的冤屈,並且我們也會採行「修復式司法」。另一個施政主軸就是「行政效能提升」。第一個推動工作就是中央政府組織再造,37個部會減少到29個,行政院組織改造五法都已通過,並於101年1月1日啟動新制度。截至102年8月,已完成19個部會及所屬合計79項組織法案之立法作業,期儘速完成所餘組改法案之立法工作,藉由此次功能性及結構性之雙重調整,達成「精實、彈性、效能」之政府組織改造目標。
四、優質文教
  「文化創意」與「教育革新」是優質文教的主要內容。101年5月21日「文化部」揭牌營運,國發基金也提供近百億的額度予文化創意產業。在硬體方面,文化部迄今已在休士頓、洛杉磯、倫敦、莫斯科、馬德里、柏林、巴黎、紐約、香港、東京及吉隆坡等11個國外重要城市,設置海外文化中心,另外,有14部會將結合民間單位設立「臺灣書院」;故宮南院也將於104年開始營運,希望和世界著名博物館並駕其驅。有關教育革新,包括邁向頂尖大學、教學卓越計畫等能夠持續外,我們亦實施5歲入學免學費,100學年度開始所有幼稚園,公立的補助14,000元、私立的補助30,000元。此外,十二年國教計畫自103年上路,並實施國中畢業生75%以上採免入學測驗方式升入高級中等學校(高中、高職或五專),且希望儘可能就近入學。當年度入學之新生開始逐年實施就讀高職者免學費,就讀高中並符合所定補助基準者亦免學費措施。而實施「十二年國民基本教育」之前入學的高二、高三學生,若符合補助基準,仍得依既有補助方式享有學費減免。
五、永續環境
  主軸分為「綠能減碳」、「生態家園」及「災害防救」。針對「綠能減碳」的主要內容,整合地方政府推動低碳城鎮,100年已評選出52個低碳示範社區,並將持續協助縣市政府整合相關資源,建構低碳示範社區。另規劃103年完成4個低碳城市及2個低碳島,109年完成北、中、南、東4個低碳生活圈推動體系。我們會在未來的5年、10年中投入相當大的力量來開發再生能源,主要是綠能,我們也會進行產業結構的轉型。未來10年我們還要打造「生態家園」及「無毒家園」;有關災害防救方面,於莫拉克颱風及311東日本大地震引起海嘯及核災等複合型災害發生後,為了因應大規模災害威脅增強,增修訂「大規模崩塌災害防治科技」、「洪水災害防治科技」、「氣候變遷之災害衝擊與調適」、「旱象與水資源」、「地震災害防治科技」、「基礎設施評估與監測」、「災害防救資訊服務平臺」、「核能災害課題」、「新興課題」等相關科技應用計畫。
六、全面建設
  「全面建設」須與「愛臺12建設」銜接。「全面建設」施政主軸包括:水電與交通的「基礎建設」、「海空樞紐」、「便捷生活」、「區域均衡」、「改善國家財政」與「金融體系」。我們現在的作法是希望以涵蓋美國、歐洲及亞洲先進國家的「經濟合作暨發展組織」(OECD)標準做為未來努力目標。除了經濟層面,他們的生育率也比我們高,這也是我們未來努力的方向。
七、和平兩岸
  「和平兩岸」包括「兩岸關係」與「國防安全」。
  在「兩岸關係」方面,具體作為包括:第一,發揚臺灣的核心價值,即「自由、民主、人權與法治」。第二,兩岸政策有一些基本理念,即強調在中華民國憲法架構下,維持臺海「不統、不獨、不武」現狀,其中很重要的一項互動原則為:雙方「互不承認主權、互不否認治權」,並基於一個重要原則—「循序漸進」,即「先急後緩、先易後難、先經後政」,兩岸經貿顯示愈來愈可以互補,目前政府刻正緊鑼密鼓與大陸協商「兩岸經濟協議」(ECFA)早收清單以外的數千個項目,我們會一步步規劃雙方關稅減讓、排除非關稅障礙等,適時放寬兩岸金融往來。我們也鼓勵臺灣的民間團體與大陸的民間團體往來互動,以發展「具有臺灣特色的中華文化」,包括陸生來台及文化交流等。在「國防安全」,具體作為包括:中華民國在國際社會要扮演的角色,第一是「和平的締造者」,我們在建立兩岸制度化及和平關係的同時,仍要展現自我防衛的決心。過去推動的外交,我們總稱為「活路外交」(viable diplomacy),主要是保持務實與彈性本質。
八、友善國際
  包括中華民國對外關係的各個層面。我們在國際社會所扮演的五個角色:「和平的締造者、人道援助的提供者、文化交流的推動者、新科技與商機的創造者,以及中華文化的領航者」,是未來外交努力的方向。現在我們與大陸的外交官,不需要進行爭取邦交國的惡鬥,但在其它領域,應該共同為國際社會奉獻力量。尤其臺灣民眾非常具有愛心,不論在慈善或公益活動,愈來愈受到世界各國注意,這是臺灣非常了不起的軟實力,希望能夠透過「臺灣書院」與其它的文化中心加以展現。我們也會大力推動觀光,觀光其實是文化交流中非常重要的一部分,臺灣已經有很好的起步,希望在未來的10年,除觀光人數能夠大量成長達到1千萬人次外,更重要的是要提升品質,讓遊客會想再來,並且能夠進行深度的旅遊,臺灣有非常好的內涵可以讓國際社會瞭解,這是一個最好的窗口。
  希望這八項國家願景能夠為中華民國帶來和平的十年、建設的十年與幸福的十年!政府並將以「強化經濟成長動能」、「創造就業與落實社會公義」、「打造低碳綠能環境」、「厚植文化國力」以及「積極培育延攬人才」作為國家發展的五大支柱,以全面提升臺灣的全球競爭力,讓臺灣脫胎換骨,臺灣才能生存,人民幸福才有保障。
回頁首

 

 
施政願景
  
「黃金十年、國家願景」
  未來十年我們要打造「黃金十年」的國家願景,它是建立在「四個確保」的基礎上,這「四個確保」分別是:第一、確保中華民國主權的獨立與完整;第二、確保臺灣的安全與繁榮;第三、確保族群和諧與兩岸和平;第四、確保永續環境與公義社會。在這「四個確保」的基礎上,我們提出八項國家願景,包括:「活力經濟」、「公義社會」、「廉能政府」、「優質文教」、「永續環境」、「全面建設」、「和平兩岸」、「友善國際」。
一、活力經濟
  持續開放與鬆綁政策,積極參與區域經濟整合,達到「壯大臺灣、連結亞太、布局全球」的經濟大戰略目標。為打造「活力經濟」,政府規劃了六大施政主軸,包括:「開放布局」、「科技創新」、「樂活農業」、「結構調整」、「促進就業」與「穩定物價」等,以達成經濟繁榮、全民共享的目標。另鑒於臺灣經濟正面臨全球化與區域整合的雙重挑戰,政府重新定位臺灣為「自由經濟島」,一方面全面融入區域經濟整合,另一方面要快速推動「自由經濟示範區」。希望將來的臺灣,是具有三高特質的自由經濟島:人民的生產力高,產品的附加價值高,更重要的,人民的所得與福利也要跟著提高。
二、公義社會
  希望經濟的發展能夠帶動薪資的成長,幫助低收入戶的就業,以落實社會救助的新制度,也就是放寬貧戶的認定,讓更多人獲得政府的補助,目標是要縮小較富有與較貧窮之間的差距。二代健保法已於102年1月1日施行,擴大保費費基,納入補充保險費作為計費基礎,使保費負擔更趨公平合理;在「居住正義」理念實踐方面,政府會持續「增加住宅供給」及「打擊短期投機」,符合內政部辦理之「青年安心成家方案」或「整合住宅補貼資源實施方案」2項方案資格條件民眾,不論租、購住宅,政府均將優先調籌財源,儘量滿足其需求,另政府將由供給面著手,提供「合宜住宅」以及只租不售之「社會住宅」,讓財務基礎未固之國民,依其不同之需求與財務條件,選擇或購或租之方式取得適宜之住宅。此外,還希望能夠增加出生率,以此減緩人口老化與整體社會老化的現象;在族群和諧方面,未來要興辦「實驗型第三學期制民族學校」;有關「性別平等」的重要措施,臺灣19個醫學中心都已經設立對女性友善的單一窗口門診服務,保障女性就醫環境的私密性。
三、廉能政府
  目標是「廉政革新」及「效能提升」,換句話說,一個是「操守」,一個是「效率」。100年7月成立的「廉政署」,在未來的十年中,要做到所有公務人員能夠「不願貪、不必貪、不能貪、不敢貪」的「四不」目標;在司法改革方面,司法院將會推動「人民觀審」制度,針對傳統刑事司法制度部分,我們希望能夠設立「司法保護中心」,以化解民眾在司法過程中所遭受到或認為的冤屈,並且我們也會採行「修復式司法」。另一個施政主軸就是「行政效能提升」。第一個推動工作就是中央政府組織再造,37個部會減少到29個,行政院組織改造五法都已通過,並於101年1月1日啟動新制度。截至102年8月,已完成19個部會及所屬合計79項組織法案之立法作業,期儘速完成所餘組改法案之立法工作,藉由此次功能性及結構性之雙重調整,達成「精實、彈性、效能」之政府組織改造目標。
四、優質文教
  「文化創意」與「教育革新」是優質文教的主要內容。101年5月21日「文化部」揭牌營運,國發基金也提供近百億的額度予文化創意產業。在硬體方面,文化部迄今已在休士頓、洛杉磯、倫敦、莫斯科、馬德里、柏林、巴黎、紐約、香港、東京及吉隆坡等11個國外重要城市,設置海外文化中心,另外,有14部會將結合民間單位設立「臺灣書院」;故宮南院也將於104年開始營運,希望和世界著名博物館並駕其驅。有關教育革新,包括邁向頂尖大學、教學卓越計畫等能夠持續外,我們亦實施5歲入學免學費,100學年度開始所有幼稚園,公立的補助14,000元、私立的補助30,000元。此外,十二年國教計畫自103年上路,並實施國中畢業生75%以上採免入學測驗方式升入高級中等學校(高中、高職或五專),且希望儘可能就近入學。當年度入學之新生開始逐年實施就讀高職者免學費,就讀高中並符合所定補助基準者亦免學費措施。而實施「十二年國民基本教育」之前入學的高二、高三學生,若符合補助基準,仍得依既有補助方式享有學費減免。
五、永續環境
  主軸分為「綠能減碳」、「生態家園」及「災害防救」。針對「綠能減碳」的主要內容,整合地方政府推動低碳城鎮,100年已評選出52個低碳示範社區,並將持續協助縣市政府整合相關資源,建構低碳示範社區。另規劃103年完成4個低碳城市及2個低碳島,109年完成北、中、南、東4個低碳生活圈推動體系。我們會在未來的5年、10年中投入相當大的力量來開發再生能源,主要是綠能,我們也會進行產業結構的轉型。未來10年我們還要打造「生態家園」及「無毒家園」;有關災害防救方面,於莫拉克颱風及311東日本大地震引起海嘯及核災等複合型災害發生後,為了因應大規模災害威脅增強,增修訂「大規模崩塌災害防治科技」、「洪水災害防治科技」、「氣候變遷之災害衝擊與調適」、「旱象與水資源」、「地震災害防治科技」、「基礎設施評估與監測」、「災害防救資訊服務平臺」、「核能災害課題」、「新興課題」等相關科技應用計畫。
六、全面建設
  「全面建設」須與「愛臺12建設」銜接。「全面建設」施政主軸包括:水電與交通的「基礎建設」、「海空樞紐」、「便捷生活」、「區域均衡」、「改善國家財政」與「金融體系」。我們現在的作法是希望以涵蓋美國、歐洲及亞洲先進國家的「經濟合作暨發展組織」(OECD)標準做為未來努力目標。除了經濟層面,他們的生育率也比我們高,這也是我們未來努力的方向。
七、和平兩岸
  「和平兩岸」包括「兩岸關係」與「國防安全」。
  在「兩岸關係」方面,具體作為包括:第一,發揚臺灣的核心價值,即「自由、民主、人權與法治」。第二,兩岸政策有一些基本理念,即強調在中華民國憲法架構下,維持臺海「不統、不獨、不武」現狀,其中很重要的一項互動原則為:雙方「互不承認主權、互不否認治權」,並基於一個重要原則—「循序漸進」,即「先急後緩、先易後難、先經後政」,兩岸經貿顯示愈來愈可以互補,目前政府刻正緊鑼密鼓與大陸協商「兩岸經濟協議」(ECFA)早收清單以外的數千個項目,我們會一步步規劃雙方關稅減讓、排除非關稅障礙等,適時放寬兩岸金融往來。我們也鼓勵臺灣的民間團體與大陸的民間團體往來互動,以發展「具有臺灣特色的中華文化」,包括陸生來台及文化交流等。在「國防安全」,具體作為包括:中華民國在國際社會要扮演的角色,第一是「和平的締造者」,我們在建立兩岸制度化及和平關係的同時,仍要展現自我防衛的決心。過去推動的外交,我們總稱為「活路外交」(viable diplomacy),主要是保持務實與彈性本質。
八、友善國際
  包括中華民國對外關係的各個層面。我們在國際社會所扮演的五個角色:「和平的締造者、人道援助的提供者、文化交流的推動者、新科技與商機的創造者,以及中華文化的領航者」,是未來外交努力的方向。現在我們與大陸的外交官,不需要進行爭取邦交國的惡鬥,但在其它領域,應該共同為國際社會奉獻力量。尤其臺灣民眾非常具有愛心,不論在慈善或公益活動,愈來愈受到世界各國注意,這是臺灣非常了不起的軟實力,希望能夠透過「臺灣書院」與其它的文化中心加以展現。我們也會大力推動觀光,觀光其實是文化交流中非常重要的一部分,臺灣已經有很好的起步,希望在未來的10年,除觀光人數能夠大量成長達到1千萬人次外,更重要的是要提升品質,讓遊客會想再來,並且能夠進行深度的旅遊,臺灣有非常好的內涵可以讓國際社會瞭解,這是一個最好的窗口。
  希望這八項國家願景能夠為中華民國帶來和平的十年、建設的十年與幸福的十年!政府並將以「強化經濟成長動能」、「創造就業與落實社會公義」、「打造低碳綠能環境」、「厚植文化國力」以及「積極培育延攬人才」作為國家發展的五大支柱,以全面提升臺灣的全球競爭力,讓臺灣脫胎換骨,臺灣才能生存,人民幸福才有保障。
回頁首