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貝里斯

Belize

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壹、國情簡介

 

地 理 人 文

地 置

貝國位於中美洲東北部,東瀕加勒比海,北接墨西哥,西邊、南邊與瓜地馬拉為鄰。

面 積

二二、九六三平方公里。

人 口

約廿二萬七千人。

語 言

英語為官方語言,但半數人口亦熟稔西班牙語。

首 都

貝爾墨邦(Belmopan)人口約七千餘人,前首府貝里斯市為該國最大城市,人口約五萬八千八百餘人。

政 治 現 況

貝里斯屬大英國協之一員,奉英女王伊麗莎白二世為元首,以總督為其代表。現任總督為楊可為爵士(Sir Colville N. Young)。政治制度採責任內閣制,三權分立,內閣有行政權,國會有立法權,法院有司法權。

內閣:由總理、副總理、及各部部長組成,行使行政權,對國會負責。總理由國會多數黨領袖擔任,部長經總理之推荐由總督任免,現任閣員包括總理、副總理、部長、內閣秘書及國務部長等。

國會:分參議院及眾議院兩院。參議院(Senate)八席,其中五席由總理推薦,二席由反對黨領袖推荐,另保留一席由諮詢會議決定,均由總督任命。眾議院(House of Representatives)共二十九席,由普選產生。依照貝國憲法,總理得隨時提請總督解散國會重新選舉,但任期最長不得超過五年。

經 濟 概 況

貝國地廣人稀,一九八一年以前雖為英國屬地(英屬宏都拉斯),惟經濟、基礎建設、教育、醫療及交通等均尚待發展,獨立十九年來,政府雖有意改革,亦有相當程度之進步,惟受各種主客觀因素影響,仍需仰賴外援以平衡財政收支。

貝國國內市場有限,出口貿易額不大,產業主要為農產品如柑橘、香蕉、蔗糖、木瓜、辣椒醬、海產及淡水養殖業等,由於缺乏生產製造業,民生必需品需依賴進口,貝國政府為吸引外人投資,已制定獎勵投資條例及自由貿易區。貝國擁有世上最美麗珊瑚礁及海岸,為中南美洲渡假勝地之一,其觀光旅遊業正蓬勃發展中。貝國重要經濟指標(一九九九年)。

平均國民所得

二千七百卅美元。

經濟成長率

百分之一點五。

我對貝國

出口總 額

三百八十三萬二千美元。

我自貝國

進 口 總 額

十八萬一千美元。

主要貿易伙伴

美國、英國、加拿大、墨西哥、加勒比海國家。

外 債

二億五千萬美元(一九九九年)。

僑 胞

約有七、八千人。

 

貳、歷史概況

西元前十六世紀初,馬雅(MAYA)所建立高度文明之馬雅帝國,其領土曾包括此地,十世紀後馬雅人盡離此地。目前貝國之馬雅人係於十九世紀遷移至此。十六世紀初,貝里斯與瓜地馬拉同屬西班牙殖民地,但當時尚無任何西班牙移民前往貝里斯。直至一七八三年,西人始將貝里斯之使用收益權讓與已居該地多年之英人。瓜國對貝里斯主權要求之根據為一八二一年中美洲各國宣布獨立前,該地區原由西班牙劃歸瓜地馬拉總督統管,因此瓜國認為西班牙殖民時代結束後,鄰接之貝里斯自然歸屬瓜國主權管轄,堅認英國在貝國之三百年實際佔領為非法。

 

  一八九五年英國承諾建築連接瓜國PETEN至貝里斯之鐵路,瓜國則同意英國在貝里斯享有一切主權。其後英國違約,遲不履行此項築路義務,瓜國遂稱英國係無理取得該地區之一切權利;自此雙方失和,爭辯不已。最後英國無奈乃決定讓貝里斯於一九八一年九月廿一日獨立以解決問題,並於同年九月廿五日加入聯合國。瓜地馬拉於一九九一年九月六日始承認貝里斯。

 

參、中貝關係簡介

 

 

一、中貝外交關係:

貝國於一九八一年九月廿一日獨立,一九八七年十月一日與中共建交,一九八九年十月十三日與我建交,現任總理穆沙(Hon. Said Musa)當時擔任外長,貝國並於同年十月廿四日與中共斷交。十月廿五日我在貝里斯市設立大使館,十二月廿九日我政府任命洪健雄為首任駐貝大使,一九九二年三月廿六日任命張書杞為駐貝大使,一九九八年元月廿二日任命沈國雄為駐貝大使,二○○○年四月六日新任駐貝蔡大使爾晃抵貝。

一九八六年五月貝政府任命田文伯為駐華名譽貿易代表,並在台北設立辦事處;一九九○年十一月改派華裔伍永泉(William Quinto, MBE)為首任駐華大使,同月並任命我國籍律師林振光為駐台北名譽領事;一九九二年九月貝國正式在華設立大使館,一九九三年八月貝國因財政拮据而裁撤其駐華大使館,伍永泉爰成為非常川駐華大使。一九九七年四月貝國聯合民主黨政府改任命李曉光擔任駐台北名譽領事,一九九九年八月貝國人民聯合黨政府執政後復派伍永泉為駐華大使,並撤銷貝駐華名譽領事館。

蔡大使爾晃本年四月十日向楊可為總督及穆沙總理分別呈遞到任國書及國書副本時,穆沙總理均保證在國際社會持續堅定支持我國,上年及本年聯合國及世界衛生組織案,貝國均支持我國,本年五月廿日貝國並由楊可為總督偕侍從官來華參加我總統就職大典。中貝自建交以來,兩國關係友好,邦誼穩固。

 

二、中貝經貿關係

台商投資貝國情形:我與貝國雙邊貿易額不大,貝方自我國進口民生消費及農藥等商品,惟數額有限,我廠商在貝投資總額(土地買賣除外)約計一千萬美元,其中包括Unity 成衣廠、桃山(Tao-shan)養殖場等,該等廠商並有意在貝擴大投資設廠。我國雖有不少僑民旅居貝國,惟多數僅作土地買賣,近有若干台商開始計劃投資淡水養殖及脫水水果加工等事業,亦有僑胞配合貝國政府政策計晝開始經營旅館,俾發展貝國觀光業。

 

三、中貝技術合作

中貝兩國於一九九○年十月十五日簽訂農技合作協定,根據上述協定,我國派有農技團(現改稱技術團)在貝國服務,業務項目包括稻作、蔬瓜、雜糧作物等農業生產改良計畫,以及農業機械維修與技術轉移計畫等。上述農技合作協定效期二年,除非締約一方於六個月前以書面通知對方終止協定,否則自動續延效期二年。一九九八年我與貝國續簽上揭協定,俾增進兩國農業技術合作。

我政府經常派遣農業學者、專家赴貝國示範生產技術及管理理念,對提昇貝國農業生產,頗有助益,另亦提供貝國人員受訓名額來華參加農業講習班、職業教師訓練班、中小企業講習班及國家經濟發展訓練班等。

 

肆、華僑概況

旅貝華人約有七、八千人,來自國內移民約有一千五百人左右,已成立台商會及台灣客家聯誼會等社團,目前我國約有二百多位學生在貝國就讀中學及大學。

我在貝國僑團不多,仍在成長當中,其中以老僑為主者有貝里斯華僑總會,由伍大使永泉所創立,目前由關僑務委員世銘擔任會長,關委員熱衷僑務,並提供僑胞各項協助,渠並致力於慈善工作,多受好評;另以台僑為主者為貝里斯台商會,成立於一九九四年十二月,會員約有數十人,前曾舉辦各項活動;另為客家聯誼會,主要以發揚客家文化,以及加強客籍僑胞聯誼為目的,會員計有廿餘人,此外旅貝退伍軍人發起榮光會,目前已有五十餘人響應,預計短期內將行成立。

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