中華民國總統府

　　陳總統水扁先生今天上午出席「民主太平洋聯盟：國會與民主政治國際研討會」開幕典禮，除向貴賓們表達誠摯的歡迎之意，也預祝國際研討會順利圓滿成功。
　　總統致詞時表示，國會是民主體制的中心，世界上所有國家不論是總統制、內閣制、或者是雙首長制，任何法律、預算、條約及國家重大事項，都必須經由國會的審核通過才能夠生效。因此，國會的健全運作是民主社會穩定發展的基石。除此之外，國會也是政黨政治的重要角力場合，政黨凝聚與展現民意，在國會中監督行政部門的施政。但是，國會不能變成政黨惡性競爭的戰場。國會裡的爭執應該以國家利益與人民福祉為依歸，政黨利益絕對不能超越國家利益，立法部門與行政部門在國家利益的大前提下相輔相成、分工合作，所有的制衡機制並非為了相互牽制，而是防止任何一方違法濫權。
　　總統也表示，過去這幾個月台灣的街頭很熱鬧，許多人民上街頭表達多元不同的聲音，他身為國家的領導人，不但傾聽所有的聲音，也願意時時反省檢討政府的作為。三十年前台灣的國家領導人可以動用軍警力量來壓制人民的聲音，今天的政府卻是動用公權力保護人民表達聲音的權利，這是極大的不同，這也是不應該被忽略的民主成就。
　　總統致詞全文如下：
　　首先，本人謹代表中華民國（台灣）政府以及2,300萬台灣人民，向所有遠道而來參加「太平洋國會連線」成立大會、以及「國會與民主政治國際研討會」的貴賓們，表達最誠摯的歡迎與由衷的感謝之意。
　　「民主太平洋聯盟」在理事長呂副總統一手催生，以及中華民國（台灣）政府相關部會與民間社團的共同努力之下，終於在去年、也就是第二次世界大戰終戰六十年後的八月十四日正式成立。在這短短一年多的時間裡，「民主太平洋聯盟」已經獲得了許多令世人肯定、也讓台灣人民感到驕傲的成就，其中包括太平洋災害防治中心的成立、二００五年台灣三合一選舉觀選團的籌組、DPU訪問學人計畫的推動、DPU獎學金的設置、以及今年七月在印尼雅加達盛大舉辦的禽流感國際研討會。這些成果不但充分地展現台灣的柔性國力，也成功地將環太平洋地區二十八個國家，串連成一個團結又堅實的同心圓。
　　今天，「民主太平洋聯盟」又向前邁開重要的一步，成立「太平洋國會連線」，可以說是當前環太平洋地區規模最大的跨國性國會組織，包含「民主太平洋聯盟」的所有會員國的國會議員，也受到其他非會員國國會議員的肯定與支持。
　　國會是民主體制的中心，世界上所有國家不論是總統制、內閣制、或者是雙首長制，任何法律、預算、條約及國家重大事項，都必須經由國會的審核通過才能夠生效。因此，國會的健全運作是民主社會穩定發展的基石。除此之外，國會也是政黨政治的重要角力場合，政黨凝聚與展現民意，在國會中監督行政部門的施政。但是，國會不能變成政黨惡性競爭的戰場。國會裡的爭執應該以國家利益與人民福祉為依歸，政黨利益絕對不能超越國家利益，立法部門與行政部門在國家利益的大前提下相輔相成、分工合作，所有的制衡機制並非為了相互牽制，而是防止任何一方違法濫權。
　　過去這二十年間，台灣締造了全球第三波民主化浪潮中最輝煌的一頁。一九八七年七月十五日，距今十九年前，台灣解除長達三十八年的軍事戒嚴，政治民主化運動才得以全面展開。一九九二年我們實現了國會全面改選、一九九六年我們舉辦第一次總統直接民選、二０００年我們完成了首次的政黨輪替、二００四年我們舉行了第一次的全國性公民投票，加上軍隊國家化、情治及安全單位法制化等等，而讓台灣成為一個真正自由民主的國家。
　　台灣的民主成就受到世人的高度肯定，依據美國「自由之家」最新發表的「2006年世界各國自由度調查報告」，台灣在「政治權利」及「公民自由」兩大項，與美國和日本等國一樣，同列為「自由」的國家。「言論及信仰自由」則獲得最高分滿分。而位於法國的「無疆界記者組織」在日前所公布的全球新聞自由指數最新年度評比，台灣被列為亞洲表現最好的國家之一，排名甚至首度超過日本及美國。
　　過去這幾個月台灣的街頭很熱鬧，許多人民上街頭表達多元不同的聲音，身為國家的領導人，我不但傾聽所有的聲音，也願意時時反省檢討政府的作為。三十年前台灣的國家領導人可以動用軍警力量來壓制人民的聲音，今天我們卻是動用公權力保護人民表達聲音的權利，這是極大的不同，這也是不應該被忽略的民主成就。
　　在這些民主成就的背後，台灣的國會扮演著關鍵性的角色，不但廢除了諸多不合時宜的法令，也為台灣的民主鞏固訂定了良好的法治基礎。去年我們更完成了國會選舉制度的重大修憲案，將國會席次減半，並改良選舉制度為「單一選區兩票制」，希望提升國會議員的素質與問政品質。國會議員的素質與問政表現決定國會的整體表現，國會議員的產生又與選舉制度息息相關，選舉制度制約候選人的競選行為，如果有先天不良的選舉制度，便很難期待能夠產生優質的國會議員。所以，台灣已經在國會改革上邁出了一大步。
　　每個國家的國會所面臨的問題與挑戰不盡相同，但是國會的職責都是一致的，今天來自世界各國的先進們大家能齊聚一堂，透過「國會與民主政治國際研討會」，共同探討國會改革的相關議題並交換意見，分享經驗，並不是要在制度上來比較高下，而是經由瞭解彼此的情況與挑戰，來找出更有效解決國會問題與提升國會效能的方法，進而發展出符合自己國情、特色的國會制度。
　　今天「太平洋國會連線」的成立，讓我們對未來充滿希望。我們不但感謝各國貴賓由世界各地來到台灣，我們更希望台灣也可以藉此走向全世界。太平洋地區是人類最重要的生命磁場，占有全球三分之一的面積、40％的人口、以及50％以上的經濟實力。太平洋的安全、穩定、繁榮是全人類的共同保障。透過「太平洋國會連線」的機制，經由各國議員的合作與努力，我們不但要確保太平洋地區的民主、和平、繁榮，更要將這些成就推廣到其他非會員國以及世界各個角落，這是我們的責任，也是我們的榮耀。
　　今天適逢台灣舉行台北、高雄兩個直轄市市長以及市議員的選舉，各位貴賓可以親自目睹見證到台灣的民主，選舉的和平、理性與守秩序，今天大家還看到滿街的旗子與宣傳廣告，但是明、後天就會清除乾淨，恢復原有的市容景觀。其實，北高兩市的市長一直到一九九四年、也就是十二年前才開放院轄市市長直接民選，從前是由中央政府官派，這也是台灣民主進程中重要的里程碑之一，而本人也有幸成為台北市第一任民選的院轄市市長，為人民服務。
　　本人要再一次感謝各位嘉賓的蒞臨，也再度恭賀「民主太平洋聯盟」在呂副總統兼理事長的領導之下所達到的卓越成就。各位貴賓，在這屬於太平洋的偉大新興世紀中，我們都是歷史的見證者，也是歷史的創造者。在追求夢想的道路上，我們並不孤單、不寂寞，因為「民主太平洋聯盟」，我們找到更多的創意與力量。最後，預祝本次大會順利圓滿成功，也要祝福大家身心健康、事業成功，聯盟各會員國國運昌隆。