一、國情簡表

二、 國情簡介

（一）地理環境及建國簡史

　　帛琉位於北太平洋北緯八度、東經一百三十四度，由八個主要島嶼及二百五十二個火山岩小島組成，稱帛琉群島（Palau Islands），陸地總面積四八七平方公里，在密克羅尼西亞海域之西南方、菲律賓與關島間之太平洋主要航線上，經關島有航線至亞洲各大城市及美國大陸，對美國而言，乃重要戰略島嶼之一。此地屬熱帶海洋性氣候，年平均溫為攝氏二十七度，年平均雨量為三七○○公釐，人口約二萬人，首府科羅（Koror）市居民即有一萬三千人。
　　帛琉群島係於西元一七八三年由葡萄牙人發現，未幾即為西班牙人統治，一八九九年由西班牙售予德國，第一次世界大戰後由日本託管，迨二次世界大戰中由盟軍攻佔，戰後於一九四七年由聯合國授權美國託管，一九八一年獲准成立自治政府，稱為「帛琉共和國」，並制定禁止儲藏及攜入核武之「非核憲法」，一九八六年美國以十五年內分期提供四億五千萬美元經濟援助及准許其獨立為條件，與帛琉簽訂為期五十年之「自由聯合協定」（Compact of Free Association），依據該協定帛琉享有內政自治權，並得與他國政府、區域暨國際組織簽訂條約及協定，涉外事務須與美國諮商，國防亦由美國掌管。此「協定」經八次公民投票終獲通過，帛國遂於一九九四年十月一日正式獨立，同年十二月十五日申請獲准加入聯合國成為會員國。

（二）對外關係

　　帛琉於一九九四年十二月十五日加入聯合國，一九九五年加入南太平洋論壇（South Pacific Forum,ＳＰＦ,一九九九年改名為太平洋島國論壇Pacific Islands Forum,ＰＩＦ），帛國在論壇之活動頗為活躍。帛琉亦為世界衛生組織等二十餘個國際及區域組織之會員國。已建立外交關係者計有卅三個國家，包括美國、加拿大、德國、英國、法國、瑞典、西班牙、澳大利亞、泰國、日本、韓國、菲律賓、墨西哥及愛爾蘭等國，並於一九九九年十二月二十九日與我國簽署建交公報，建立全面外交關係。

（三）政治

１國體：民主共和國
２政體：總統制，總統、副總統依據憲法由人民分別選舉產生，非搭檔競選，任期四年，連選得連任一次。二○○四年十一月二日舉行大選，現任總統雷蒙傑索(Tommy Remengesau, Jr.)連任成功。該國前司法部長慶恩（Camsek Ellias Chin）則以近七千張選票擊敗僅獲三千張選票之現任副總統皮蘭朵茲(Sandra Pierantozii)，當選帛國第七任副總統。帛國行政部門計有國務、財政、司法、衛生、教育、資源、商貿及文化等八部，各部長均由總統提名，並經參議院同意。
３國會：分參（Senate）、眾（House of Delegates）兩院，參議員共九名，為全國單一選區制，新任參議長為Surangel Whipps，副議長為Yukiwo Dengokl，參院議場領袖為Alan Seid。眾議員共十六名，由十六個州各選出一名，新任眾議長為Augustine Mesebeluu，副議長為Okada Techitong，眾院議場領袖為William Ngiraikelau。兩院議員任期均為四年。
４司法：帛國法院分為最高法院、國民法院及土地法院。惟目前實務運作上，僅在最高法院內設普通法庭、上訴法庭及簡易法庭。
５傳統制度：帛琉傳統為「家族制度」，在家庭中婦女控制金錢與土地，在家族中女性扮演選擇新酋長之重要角色，帛琉政府重要決策之執行與立法均與各族酋長諮商，若干酋長亦任職於政府部門，南北兩大酋長Ibedul及Reklai位高權重，排序僅在總統之下，尚在副總統之上。

（四）經濟

　　帛琉歷年來在美國之託管下已建立民主政治，惟經濟仍待開發，亟需外來之援助與投資。目前最主要產業為觀光，二○○四年赴帛國觀光人數為七萬餘人，為該國政府帶來豐富稅收，亦繁榮當地經濟。該國主要農產品為椰子、芋頭及樹薯，百分之八十之民生用品（糧食、飲料、紡織品、電器用品、石油、機械及建築材料等）均仰賴進口，輸出以魚產為主。

（五）與我國關係

　　我國與帛國於一九九九年十二月廿九日建交後，我為鞏固邦誼、推動經貿投資、促進觀光旅遊以及農、漁業、醫療等各項合作關係，旋即積極籌設駐帛琉大使館事宜。二○○○年三月五日外交部程部長建人赴帛琉主持大使館揭幕儀式及開幕酒會，隨即正式運作。五月九日首任駐帛國陳大使國璜向中村前總統呈遞到任國書。同年五月十八日中村總統率團訪台參加我第十任總統、副總統就職典禮，十二月十七日帛國總統當選人雷蒙傑索即率團訪台，重申兩國關係友好密切。二○○一年元月十八日陳總統水扁任命司法院翁院長岳生為特使率團參加帛國總統雷蒙傑索就職典禮。帛國首任駐華大使陶瑞賓(Johnson Toribiong)於二○○一年十月四日向陳總統呈遞到任國書。二○○二年二月廿六雷蒙傑索總統伉儷率團作首次官式訪問我國，同年九月十七日眾議院議長Mario Gulibert率議員團訪台進行國會交流，十二月八日北方大酋長Reklai及科羅州女王Bilung應邀來台參加「南島民族領袖會議」。二○○三年四月廿九日皮蘭朵茲副總統兼衛生部長率團訪問我國，九月十八日參議院議長Seit Andres來台參加民主太平洋大會，十月八日國務部長徐慕伉儷等率團來台參加雙十國慶活動。二○○四年二月九日國務部長徐慕率團來台主持帛國駐華大使館喬遷儀式，同年五月十八日雷蒙傑索總統率團訪台參加我第十一任總統、副總統就職典禮，首席大法官倪拉卡松（Arthur Ngiraklsong）於同年十月代表該國政府率團來台出席我雙十國慶。我外交部歐陽次長於二○○四年七月中旬率團前往帛國出席我援建該國國家博物館及文化中心落成典禮，陳唐山部長則率團於同年十月初出席該國獨立十週年慶典。
　　自二○○一年起，每年我敦睦艦隊均曾訪問帛琉，迄今已三次，受帛國各界熱烈歡迎。

（六）僑情

　　我國在帛琉之台商及鄉親約一百人，經營項目包括營建、水廠、漁業公司、飯店、餐飲、旅行社、禮品店、雜貨店及KTV等，渠等自一九九九年起組成「帛琉中華聯誼會」，為我在帛國唯一僑團。

（七）雙邊關係最新發展情形

　　建交四年以來，帛國每年均以發言或提案等方式全力支持我參與聯合國及國際衛生組織等，對我至為友好。另兩國在農技漁業合作、醫療衛生、人員訓練、經貿投資及觀光旅遊方面均有顯著之進展，近年來兩國重要合作事項如下：
１我駐帛農技團成立已十九年，在品種改良與農業推廣上成效卓著，二○○二年元月曾舉辦農業訓練班、六月舉辦觀摩會，二○○三年五月起已舉辦四次家庭園藝研習會，現另在Aimeliik及Airai兩公立小學進行農園教學計畫，深獲帛國政府及人民肯定與感激。全團成員目前為三人，另有替代役男一名協助。
２帛國海域魚產蘊藏豐富，盛產鮪魚及貝類。目前我約有六十艘小型鮪釣漁船在帛琉海域作業，有關漁獲及靠港補給等事宜多交由此間台商所投資經營之漁業公司代理，亦為帛政府帶來可觀收入。
３我應帛國之請，曾分別捐助醫療器材防止登革熱擴散，派遣五位馬階醫院婦產科醫師及兩位外科醫師分別前往帛國家醫院支援，二名兔唇兒童來台接受長庚醫院免費診療，援贈帛國家醫院兩座醫院用焚化爐，我牙醫義診團赴帛協助帛國衛生部檢查學齡前兒童牙齒等，均獲帛方各界好評。帛國醫師乙名正在我長庚醫院學習病理課程，為期五年。
４帛國歷年均踴躍派員來台參加「遠朋國建班」、「台灣經驗發展班」、「養殖漁業班」等職訓課程。對增進帛國官員對我國之認識甚有助益。
５帛國除觀光業較發達外，幾無任何工業可言。二○○三年赴帛國觀光人數為63,328人，其中來自我國最多為27,857人，其次為日本21,401人，係近年來我國觀光客人數首次超越日本；二○○四年赴帛國觀光人數七萬餘人，我國人即有四萬餘人，幾佔百分之六十強。我國人投資經營旅館現有帛琉大飯店、凱緹大飯店及帛琉日暉國際渡假村。另台北老爺酒店（Royal Palau Hotel）在帛琉投資之旅館亦已於二○○四年二月動工，預訂二○○五年七月正式營運。