| 總統相關談話
 總統與台南鄉親歡聚新年團圓餐敘(95.01.29)
總統表示，台灣需要一套合時合身合用的新憲法，雖然去年 6 月完成第一階段憲改，但仍然不夠，所以期盼今年 2006 年民間版台灣新憲法草案可以誕生，大家一起來努力打拼，當社會條件逐漸形成時，並期盼明年 2007 年看是否能有機會公投通過，這樣，台灣將成為美麗進步又偉大的國家，來貫徹台灣主體意識路線。
總統主持中華民國95年開國紀念典禮暨元旦團拜並發表元旦祝詞(95.01.01)
「至於最重要的憲改工程，未來的推動必然是由下而上、由外而內、先民間後政黨，以全民共同的智慧與力量，在 2008 年為台灣催生一部合時、合身、合用的新憲法。原先阿扁以為催生台灣新憲法只能畢其功於一役，但去年 6 月 7 日第一階段憲改的提前展開，並順利完成阿扁 2004 年 520 就職演說所揭櫫『首次憲改的程序，我們仍將依循現行憲法及增修條文的規定，經由國會通過之後，選出第一屆也是最後一屆的任務型國代，同時完成憲政改造、廢除國大、以及公投入憲。』所以，對接下來第二階段的憲改工程，我們應該更有信心。天底下沒有不可能的志業，也許辛苦，或許艱難，只要相信就有力量，只要堅持就會成功。」
「阿扁重視並樂見民間憲改運動的發展，更期許民間版『台灣新憲法』草案在今年 2006 年能夠誕生。如果台灣社會條件夠成熟，明年 2007 年舉辦「新憲公投」，誰說不可能？這是台灣國家的總目標，也是政黨輪替最重大的意義所在。」
總統為「新興民主的憲政改造—國際視野與台灣觀點」研討會致開幕詞(94.10.28)
「憲政改造工程在最近十幾年間，已成為世界各國普遍進行的重要國政工程之一。從1990年開始到現在，全世界至少有30個以上的國家，在這段期間誕生了新憲法或者進行修憲，除了法國、德國及瑞士這些政治發展成熟穩定的民主國家之外，其中還有許多是我們所熟悉的新興民主國家，如南非、東歐及前蘇聯的國家，以及蒙古、泰國等亞洲新興民主國家。這些國家共同的特點，都在於透過憲政改造工程，強化國家的全球治理能力，以迅速有效地回應政治、經濟及社會各方面的變遷壓力。
同時，各國在憲政改造工程中也越來越強調建立公共參與機制，擴大公民參與的廣度與深度，充分反映出當代政治重視草根性民主與民眾直接參與政治的強烈需求。其中以南非最為憲法學者所推崇。在新憲法產生之前，以『過渡憲法』的形式明確地規範必須要有2年公民參與討論的時間，透過報紙、廣播、電視及網路等管道所進行的大規模憲法教育，不但有效凝聚了民眾的共識，更大幅強化了南非人民對新憲法的『認同感』與『歸屬感』。除此之外，上個月底才剛造訪的友邦國家聖文森，也讓阿扁親身見證了一場憲改學習之旅。
聖文森過去幾年來致力於憲政改革，於2003年元月開始運作『憲政研討委員會』，積極鼓勵人民表達他們對新憲法的意見，目的就是要藉著全民憲政諮詢的過程，為聖文森訂做一部最合時、合身、合用的憲法。聖國的『憲政研討委員會』已經在今年2月將全民憲改諮詢後寫成的『結論報告』送達國會，做為聖國修憲的重要參考。
從台灣看世界，無論是南非、聖文森或者其他進行憲改的國家，都已經在這一波的全球憲改浪潮中寫下歷史，成為值得台灣師法學習的對象。見證這些國家的經驗，讓我們更堅信民主的價值與民主的精神終將在全世界贏得全面的勝利。
過去5年多以來，雖然政府全力推動各項的改革，並致力於台灣民主的深化，但因為受限於國會朝小野大的政治形勢，各項施政的推動可以說是備感艱辛，一再證明整個憲政體制的殘缺不全，不但是改革最大的阻力與障礙，更是造成今日政黨惡鬥、朝野對抗、政府空轉、效能不彰等種種憲政亂象的根源。
1994年與1998年的修憲，將總統改為直接民選並取消立法院的閣揆同意權，行政院長及整個內閣由總統直接任命，不需要經過立法院的同意，整個憲政體制明顯向總統制傾斜，但總統對於國會所通過的法案卻沒有否決權。另一方面，現行憲法也規定只有在國會倒閣之後，總統才能被動的解散國會，這一點與一般內閣制及雙首長制也大不相同，不但在憲政體制的設計上矛盾重重，在實際的操作上更是窒礙難行，一旦總統與國會的多數分屬不同的政黨且相互對立，政府就立刻面臨全面癱瘓的危機。換句話說，過去5年多以來，台灣不斷的陷入空轉與內耗的困境，與這一部憲法無法提供一套有效解決政治僵局的法理機制有絕對的關係。
當然，除了上述有關中央政府體制的問題外，這一部憲法也存在著許多的缺失，例如：有關基本人權的部分大多已經過時，必須要有所充實；中央與地方政府權責的劃分及層級的簡化，也要進一步的落實；對於原住民族及其他弱勢團體權益的照顧及保障也還要再加強；而兵役制度及投票年齡的降低，也需要做通盤的檢討。林林總總，整部憲法175條的條文以最保守的估計，至少有超過三分之二以上必須要修正。因此，我們必須揚棄過去頭痛醫頭、腳痛醫腳的思維，破除見樹不見林，單點式的修憲模式，以更宏觀的視野及更全面的關照來檢討整個憲政體制所存在的種種缺失。
另一方面，由於本人任內第一階段的修憲，增加了以公民投票的方式複決最後修憲的版本，過去由一人或一黨就能修憲的時代已經過去，未來的修憲一定是由人民來做主，除非獲得絕大多數民眾的支持與贊成，任何的憲改工程多不可能成功，因此我們必須加強有關憲法的教育，透過公民議會、專題座談及媒體的報導，讓民眾對現代民主憲政思潮能夠有更全面與正確的認識，主動積極參與憲改議題的討論。
為了展現推動二階段憲改的決心，總統府在今年8月1日成立了『憲改辦公室』，廣泛聽取人民對憲改的意見，希望透過公民討論、民主參與的過程，讓台灣民間社會以更深遠的眼光、更認真的態度，來思考大家共同的未來。另外，我們也已經訂定具體實施計畫，以『座談到村，資訊到戶』為目標，招募種籽教師，預計在2007年年底前辦理一萬場的憲改座談，推行憲法公民教育。同時，積極運用文宣品、電視、廣播、網路的傳播媒介為途徑，務求讓全國民眾認識、瞭解到這次的憲改與個人權利息息相關。
本人始終認為，憲法不只是屬於政治菁英或朝野政黨的，而是屬於全體每一位國民。而憲改的工程不但是台灣民主深化重要的歷程，更是實踐公民教育最好的機會。未來我們將協助民間團體、社會大眾可以就個人切身相關的憲改議題發起討論，以落實民間主導、政府協助，由下而上、由外而內、先民間再政黨的公民參與模式，充分納入民眾與社會各界的意見，由民間提出各種不同版本的憲改內容，整合社會多元意見後，一起寫出一部容納全民意志的台灣新憲法。
各位女士、先生，根據各國憲改的經驗顯示，由一個已經連任而不用再競選的總統來推動憲政改造是最好的選擇，今天本人已經沒有連任的壓力，任內也用不到新憲法，不管2008年由誰接任做總統，相信機會都不會比現在更好。同時，阿扁也願意在這裡明白的宣示，對於未來整個憲政體制將會朝向哪個方向，本人也沒有任何的預設立場，只要是大多數民眾所希望的、所支持的，阿扁也會百分之百的贊成、支持。未來的2年多，阿扁將以最堅毅的精神推動憲改教育，以最謙恭的心情聆聽人民的聲音，扮演好憲政改造助產士、推手及園丁的角色，凝聚全民的意志，集合眾人的智慧，希望在2008年卸任總統之前，能夠為台灣催生一部合時、合身、合用的台灣新憲法。
這兩天的國際研討會，相信與會的國內、外憲法專家，一定能針對我國這一波的憲改議題提供許多寶貴的經驗與建議。同時本人也希望藉此機會，讓國際上充分了解，一部新的台灣憲法，是台灣人民求生存、求發展的基本權利，不是任何國家、政府或者個人可以來剝奪、限制、干涉的。希望國際社會能給予台灣人民最大的支持與協助，讓台灣憲政改造的道路能夠走得更長遠也更穩健。」
總統接見參加「新興民主的憲政改造—國際視野與台灣觀點」國際研討會外賓(94.10.27)
總統表示，今年的六月七日台灣完成了歷史上不可能的任務，實現廢除國民大會、實行單一選區兩票制、國會席次減半以及公投入憲，將憲改最後決定權交給人民的第一階段憲改目標，這是了不起成就，特別在許多國家視為理所當然的公民投票，在台灣卻由於敏感的政治因素，被視為洪水猛獸。雖然公投在其他國家已有二十、三十年、甚至上百年的歷史，但在台灣直至二００三年才首度完成公投立法，去年首次辦理全國性的公民投票，而在今年的六月七日終於將公投入憲。
總統也表示，台灣實施民主憲政超過五十年的時間，但由於憲法公布後隨即實施長達三十八年的戒嚴，因此台灣真正實行民主憲政的時間不超過二十年，在不到二十年的時間，連同今年六月七日的第一階段憲改過程，共有七次修憲，可說是相當頻繁，可是大家對於修憲結果都不滿意，歷經多次的修憲內容皆是枝枝節節，頭痛醫頭、腳痛醫腳，是另有政治目的，並非以審議式民主、由人民參與的方式修憲，因此，有時憲改只是為政治服務，作為政治統治的工具，這讓台灣的憲政體制三不像、四不像，既非美國的總統制、日本的內閣制，也不是法國的雙首長制，造成台灣憲政混亂及政局的不安。因此，「為了國家的長治久安及提昇國家的競爭力，我們必須推動第二階段憲改工程，雖然這是困難的工作，因為要通過國會四分之三的高門檻並不容易，但只要人民能熱情參與，並賦予高度關注，蔚然形成一股沛然莫之能禦的人民力量，所有的政黨及政治人物都會向人民低頭。」總統並強調，此次憲改工程不但重視實質，更重視程序，希望能運用審議式民主的概念，由下而上、由外而內，這才是真正的民主。
總統進一步表示，在審議式民主的過程中，人民與政府都要非常努力，並負起責任，然而在台灣有一項在其他國家所不會發生的敏感議題－有關憲改的議題很容易被等同於統獨議題，以我國的憲政體制為例，不論是美國的總統制或英國、日本的內閣制，都必須更動多項憲法條文，因此，有人認為，這不是修憲，而是制憲，是所謂「法理上的台獨」，包括為了實現審議式民主，我們預計要舉辦一萬場的座談，宣達並討論憲改議題，但仍有人認為，這是一種民粹，然而事實上，將「擴大參與」誤導為「民粹」，根本是不實的指控，這是台灣推動憲改工程最為艱辛之處，不過，即使如此，他仍有堅定信心，只要有理想、獲得人民的支持，台灣第二階段的憲改工程終會成功。
總統參加「中華民國各界慶祝94年國慶大會」(94.10.10)
「作為一個負責任的政府，本人深切了解在快速變遷的社會中建構一個『政治秩序』的重要性。因此，推動階段性憲政改造工程，創建符合『台灣民主』的政治體制與自由社會，是為後代子孫安身立命奠定百年根基的神聖任務。
今年6月7日我們完成本人任內第一階段修憲工程，實現廢除國民大會、實行單一選區兩票制、國會席次減半以及公投入憲等項目，正是全民意志要求『除舊佈新大改革』的展現，也成功踏出建構『政治秩序』的第一步。沒有完善的法治制度、沒有正常的憲政體系，台灣的政治紛擾將永無寧日。
對的事要堅持、要貫徹；不對的事要反省、要改進。作為『政治秩序』的催生者，政府責無旁貸必須以身作則，阻絕舞弊貪瀆、厲行清廉政治，絕不允許以往威權體制下的黑金政治復辟、貪污勾結再生。
另一方面，政府致力推動包含憲政改造在內『六大改革』的決心和行動絕不打折扣，包括：推動『第二階段金融改革』、厚植台灣國際經貿競爭力的決心不變；改革符合社會公義的稅改計劃以及18%優惠存款利率的決心不變；追討政黨不當取得黨產、實現『還財於民』的行動不變；改造媒體文化、提升社會品質的行動不變。本人也要再次重申，這『六大改革』的進程，絕對不會因為不符事實的指控，或是一時的壓力就怯步不前。
本人相信，『政治秩序』的建立必須伴隨『公民文化』的成熟，有形的憲政規範係維繫國家體制長治久安的基石，無形的『公民社會』則是行政與立法能否有效運作的關鍵。」
總統主持「中華民國建國94年國慶典禮」(94.10.10)
「過去的5年多以來，改革始終是整個政府團隊堅定不移的信念，我們從來沒有任何的猶豫或保留。但受制於立法院朝小野大的政治情勢，使各項改革的推動倍感艱辛，改革的成效無法獲得彰顯，一再證明今天改革最大的阻力與障礙，在於現行憲政體制的殘缺不全，不能有效的提供解決政治僵局的機制，使國家與政府不斷陷入空轉與內耗。為了健全政府良好的管理，積極提升國家整體的競爭力，持續深化台灣的民主，充實基本人權的內涵，以及強化對弱勢族群的照顧等目標，我們必須加速推動全面的憲政改造。
隨著6月7日第一階段修憲的完成，將公投複決納入修憲的程序，未來憲政改造的推動必然是由下而上、由外而內、先民間而後政黨，甚至由民間來主導，政府只扮演輔助的角色，協助規劃民眾能夠普遍參與的程序與管道，激發社會各界對憲改議題的討論，透過審議式的民主，逐步整合出具體的憲改方案，再經由立法院的提案與決議，最後交由人民做最後的決定。
由一人一黨或只透過政黨菁英的參與及協商就能完成修憲的時代已經過去了，未來的修憲一定要有全民的參與，也唯有得到全民的支持與認同，任何憲政改造的工程才有成功的可能。目前這一部憲法不合時、不合身，也不合用，一定要進行全面的檢討與修正，才能為政局的穩定及台灣的長治久安奠定更堅實的基礎。在此，本人要誠摯的呼籲全體國人同胞，憲法是屬於每一個人的，希望大家主動的加入憲政改造的行列，以全民共同的智慧與力量，早日為台灣催生一部合時、合身、合用的新憲法。」
總統出席台灣大學政治系所設置的「施明德先生講座」開幕式(94.10.06)
「當前台灣所面臨的政治僵局、以及後續所引發的種種政黨之間的對立與紛擾，根本的問題在於整個憲政體制的殘缺不全，無法提供一套有效解決政治僵局的機制，使得政府的運作能迅速的恢復正常，讓整個國家不致於陷入長期的內耗與空轉。
透過民國83年的修憲，將總統改為直接民選，接著於民國87年的修憲，進一步取消立法院的閣揆同意行使權，整個憲政體制明顯的向總統制傾斜。選民不但將總統視為國家實質的領袖，同時也一致要求總統必須為政府的施政承擔一切成敗的責任。同時，依據現行的憲法，行政院長及整個內閣是由總統直接任命，不需要經過立法院的同意，因此也完全不存在由立法院多數黨組閣的憲政問題。然而，當總統與立法院的多數分屬不同政黨時，我們這一部憲法卻完全沒辦法提供任何解決的方案。換句話說，我們的憲法只能算是半部憲法，因為它只有在總統與立法院的多數同屬一個政黨的情形下才能運作。一旦不同黨，除非透過修憲，不然就只能透過非憲法程序的政治協商來解決。政治協商不是為政府或執政黨來解套，而是要補憲法規定之不足，是為了全民的幸福與利益，因此朝野政黨都有責任共同來促成，以具體的行動與作為，積極來回應人民殷切的期盼，為打破現有的政治僵局共同奉獻心力。
就未來長遠的發展來看，為避免台灣再次陷入政治的僵局，全面進行憲政改造是唯一的正途，而愈早完成相關憲改的工作，整體台灣社會所要付出的成本與代價就愈小。至於未來應朝向總統制或內閣制，只要有完整的配套，個人並沒有任何預設的立場，完全由人民做最後的決定。阿扁唯一的心願與期待，只希望憲改的工程能儘速啟動，早日將台灣從無止盡的內耗與空轉中解放出來。阿扁要特別強調的是，所謂的多數、少數是不會永遠不變的，今天的多數可能是明天的少數，今天的少數可能是明天的多數，所以我們希望在場幾位政黨的領導者，我們希望能看遠一點，今天我們不能以目前的少數、多數來決定我們對於憲政體制的基本思維，我也要告訴大家，我們要催生一部合時、合身、合用的台灣新憲法，特別是憲政體制有所選擇，這不是因為民進黨，我相信這也不是因為阿扁個人，因為阿扁用不到，這部新憲法如果能在2008年5月20日正式實施，那是在場幾位政黨的領導人才用得到的，希望大家能一起勉勵。」
總統繼續聖文森行程(94.09.29)
總統表示，聖文森過去幾年來致力於憲政改革，由聖國國會成立、於2003年元月開始運作的「憲政研討委員會」，積極鼓勵人民表達他們對新憲法的意見，目的就是要藉著全民憲政諮詢的過程，為聖文森訂做一部最合時、合身、合用的憲法。聖國的「憲政研討委員會」已在今年2月，將全民憲改諮商後寫成的「結論報告」送達國會，以做為聖國修憲的重要參考。他相信，此委員會已為聖國的民主憲政做出歷史性的不朽貢獻，聖國的國會民主，也將因此次憲政改革，成為各民主國家學習的典範。
總統也表示，中華民國（台灣）目前已進入他任內第二階段憲改，也即將啟動和聖國一樣的全民憲改諮商過程，為了廣納人民對新憲法的意見，我國總統府在今年8月成立了「憲改辦公室」，期望透過公民討論、民主參與的過程，讓台灣社會大眾一起認真來思考國家的未來，一起寫出一部容納全民意志的新憲法。他計劃舉辦一萬場憲改座談，盼全民藉由認同憲改，凝聚國家意識，以「由下而上」的原則，落實全民參與，也非常希望中華民國（台灣）能從「聖國經驗」中得到憲改的啟發。
總統出席「加勒比海郵輪協會（FCCA）年會」開幕大會(94.09.29)
總統表示，他此次來訪，是抱著前來取經的心情，為了在中華民國（台灣）推動第二階段憲改，本府在今年8月1日成立了「憲改辦公室」，目的就是要廣集人民對憲改的意見，期望透過公民討論、民主參與的過程，讓台灣民間社會以更深遠的眼光、更認真的態度，來思考大家的共同未來，並討論出一部合時、合身、合用的憲法。因此，他此次前來訪問聖文森，不但是「發現明珠」之行，更是「憲改學習」之旅，中華民國（台灣）與聖文森，不但是情誼堅厚的兄弟之邦，更是「憲改之路」上彼此學習、鼓勵、一起成長的最佳夥伴。聖國總督閣下與總理閣下兩位是加勒比海國家中的最偉大的憲改推手，也是他學習的最佳榜樣。
總統接見橫濱華僑各界回國致敬團(94.09.14)
總統表示，我們真的要澈底檢討我們的憲政體制，同時，我們更要跳脫過去頭痛醫頭、腳痛醫腳的思維，今天這部憲法所存在的問題，絕對不是所謂的恢復閣揆同意權這種見樹不見林，單點式的思考就能夠解決的。我們今天所要考量的不是拿憲法中的哪一條的條文與哪一項的規定交換，而是要決定未來到底要朝總統制或採取內閣制發展，不管如何一定要有完整配套的規劃，而不是從政黨利益的角度出發。專挑對自己有利的，不利的就不要，結果還會是牛頭不對馬嘴，難道過去五年多的慘痛教訓還不夠深刻嗎？我們一定要從過去的經驗中學習，不能再犯相同的錯誤。
總統也表示，日本透過這一次的大選，就好像電腦重新開機一樣，一掃過去的陰霾，一切重新開始，積極迎向一個更光明的未來。俗話說：「見賢思齊、見不賢內自省。」我們這一部憲法真的已經像台語所說「有步變到無步」（台語），幾乎讓政府寸步難行。為了強化國家整體的競爭力，並實現社會的公平正義。我們真的要嚴肅思考與檢討整個憲政體制所存在的各項缺失。看到日本即將蓄勢待發，繼續大步向前邁進，時間顯然不在我們這邊，朝野政黨不能再繼續這樣惡鬥與空轉下去，阿扁要再次呼籲朝野政黨領袖能早日會面，為國家的安定與進步共同奉獻心力。政治不是只有選舉與競爭，還有更多責任與公義。
總統出席「憲政改造種籽教師策勵營」(94.09.14)
總統表示，目前我們所使用的這部憲法，自1990年以來已歷經七次的修正，175條的憲法條文，已經有超過60條的內容被修正或停止適用。為什麼在這麼短的時間之內，必須這麼頻繁的修憲，其中涉及的因素當然非常多，但最重要的原因可以歸納成三項：第一，這一部憲法是在半個多世紀以前，從中國原封不動搬來台灣的，其主要的部分，尤其是有關中央政府組織、地方制度及基本國策等章節，自始自終都與台灣現實的需要完全脫節，而註定了必須要大幅修改的命運。第二，受限於過去中國國民黨執政時，必須堅守所謂的「憲法法統」的迷思，有關憲法的修正只能就一些技術性的問題進行微調。直到1996年完成首次總統直接民選以後，修憲的幅度才明顯的加大，才開始針對廢省、單一國會廢國大、公投入憲等過去長期被視為所謂的「洪水猛獸」的禁忌議題進行討論與修正，顯示隨著台灣政治的民主化，這一部憲法所具有的內在矛盾與窒礙難行之處，正不斷的浮現出來。第三、於今年6月第1次舉行任務型國大選舉，複決立法院所通過的修憲草案之前，過去的修憲完全把人民排除在外，純粹是政黨協商的結果，處處可以看到妥協與利益交換的痕跡，使這一部憲法愈修反而愈支離破碎，解決了一部份的問題，但卻引發更多的問題。
總統也表示，為了不要再重蹈過去連年修憲的覆轍，我們有必要對這一部憲法做通盤的檢討，進行全面的修正，期待能畢其功於一役，從此使整個憲政體制能穩定下來。相對的，依據剛通過的憲法增修條文有關修憲程序的規定，必須要有立法委員四分之三多數的決議，再加上選舉人總額過半數以上的同意才能完成憲法的修正。所以，任何台灣社會還沒有形成多數共識的議題不太可能有機會納入修憲的範圍。同時，如此高門檻的限制，也表示如果沒有民眾充分的參與，並對憲改的議題有深入的瞭解與支持，任何憲改的工程絕對不可能真正成功。
總統強調，未來的憲改一定是要由下而上、由外而內、先民間再政黨，整個的過程必須充分納入民眾與社會各界的意見，甚至是由民間來主導，政府只扮演輔助的角色。我們法律人一向強調「先程序、後實質」，因此如何設計一個縝密而周延的程序，讓民眾有更廣泛的參與管道與機制，並能將社會各界多元的意見彙整，最後轉化成具體的憲法草案，就成為現階段憲改工程能否成功的關鍵所在。
總統指出，我們就以憲法學者最常引用的南非為例，以過渡憲法的形式，明確規範了必須要有2年公民參與討論的時間，並詳細規劃了相關配套的機制。自1994年至1996年南非的「制憲國會」透過報紙、廣播、電視及網路等廣為宣傳，每週都有千萬以上的人民收聽邀請民眾發表意見的憲法談話節目，同時「制憲國會」也收到超過200萬份人民對新憲法的呈遞書，充分顯示透過這樣大規模的憲法教育工作，大幅強化了南非人民對這一部新憲法的「認同感」與「歸屬感」，依據南非1996年4月所進行的全國性民調，顯示73％的成年人接收到有關新憲法的訊息，而其中84％表示有興趣閱讀新憲法的全文。這種成功的範例值得台灣借鏡與學習，讓憲改的過程也能成為深化台灣民主的重要歷程。
總統也指出，台灣過去的憲法教育相當的不足，如何用淺顯易懂的方式，讓人民樂於接觸更多的憲政議題，同時培養種籽教師到全國各地宣導，也是相當重要的。阿扁始終相信，憲改工程最重要的意義，不只是相關憲政制度的變革，更是一個凝聚全民共識的過程、一個實踐民主原則的共同經驗，而這個過程與經驗正是全民最好的民主教育、憲政教育。透過擴大參與、向下紮根，讓憲改工程能夠由下而上，讓人民真正感受到，憲法與他們有共同的感情，同時與台灣這塊土地產生緊密的連結。
總統進一步表示，針對第二階段的憲改議題，我們沒有任何標準或預設的答案，重要的是要聽到人民的聲音。阿扁衷心期待今天這個盛會能夠帶動更多的有志之士，積極參與憲改的工程，喚起民眾的興趣與自覺，為憲法全民教育注入更豐沛的活水與動能。台灣的憲政改造史，將因為各位的參與而輝煌燦爛，透過大家的努力，阿扁深信未來這一部合時、合身、合用的新憲法絕對能忠實的體現台灣人民集體的意志。
總統接見法國國民議會議員訪問團(94.09.12)
總統也表示，法國第五共和是雙首長制的憲政體制，也是台灣學習的榜樣，所以目前我國的憲政體制接近法國的雙首長制，但因為學得並不像，因此也造成我國憲政體制的困擾。總統指出，根據我國現行憲法，總統對國會並沒有主動解散的權力，國會也不能對閣揆行使同意權，因此，有人主張恢復國會的閣揆同意權，希望總統提名國會多數黨所同意的人士來擔任閣揆，但他們沒想到如果要如同法國的雙首長制一般，總統必須擁有對國會的主動解散權。因此，總統認為，這項提議必須全盤考量，予以配套修改，不能只選擇對自己有利的部分進行修改。
總統出席2005青年國是會議「全國會議」青年眾議院活動(94.09.04)
總統回答青年提問時表示，「有關憲政體制的混亂，這點我要老實的承認，甚至剛才有人主張應該可以建構內閣制，阿扁沒有特別意見，但我必須清楚告訴各位，我們沒有一黨一己之私，為什麼我們推動憲政改造，是因為整個憲政體制真的非常混亂，包括基本人權專章已經非常過時，完全不符合第4代的人權理念，我們必須有所充實，當然也有很多跟各行各業、包括對年輕朋友、對少數民族有關係的議題，都必須全盤檢討，真的這部憲法沒辦法使用，完全不合時宜，所以大家期待很高，阿扁也寄望非常深。
總統也表示，不論要走向內閣制，或走向總統制，阿扁作為總統也用不到，所以我絕對沒有任何意見，最重要的是，我們國人同胞希望要什麼樣的憲政體制，現在什麼都不是，不是總統制，也不是內閣制，也不是雙首長制，我們是什麼都不是的憲政體制，所以我非常贊成應該要權責相符，作為總統的義務在哪裡？責任在哪裡？今天我非常希望有機會到立法院做相關國是報告，但是可能嗎？一樣的，今年6月7日任務型國大開會期間，阿扁也願意去做相關報告，但是既然大家做了不歡迎或者不必要的決定，阿扁也必須給予尊重，所以當總統有了民選的民意基礎，但是依照憲政體制，我們最高行政機關是行政院，最高行政首長是行政院長，那總統算什麼？所以很多問題我們必須要面對、加以妥善解決，今天不是為了阿扁，是為了國家長治久安，我也常和有意競逐2008的可能總統候選人私底下提到，要他們細想，今天如果阿扁時代無法為大家來催生一部合時、合身、合用的台灣新憲法，包括整個憲政體制究竟要走向內閣制、總統制或真正雙首長制，讓總統能權責相符，不但有權利更有責任與義務，今天不管2008年由誰接任做總統，相信機會不會比阿扁時代更好，因為阿扁已經沒有連任的壓力，未來當選2008年總統的人，接下來還有連任的壓力，在此情況下，未來憲政體制走向的任何變革都很敏感，只有阿扁在未來的2年多能夠走出歷史上的框框，沒有政治上的考量，但不是阿扁用得到，再怎麼樣改阿扁都用不到，只有下一任總統才用得到，但當阿扁前人種樹、後人可以乘涼的時候，為什麼我們不能坦開心胸來嚴肅面對這個憲改議題？修憲、制憲文字之爭沒有太大意義，最重要的是我們新憲內涵是否符合大家的期待，是我們所期待的合時、合身、合用的台灣新憲法，內容實質比文字之爭來得重要。」
總統接受俄羅斯「勞動報」專訪(94.08.09)
總統表示，從解除戒嚴迄今不到20年，我們已陸續地推動黨禁、報禁的解除，完成國會的全面改選，及總統的直接民選。1996年，我們舉行歷史上第一次的總統直選；2000年，我們完成歷史上第一次的政黨輪替；2004年，我們連任成功，同時亦舉行歷史上第一次全國性的公民投票；今年6月7日，我們完成修憲工程，第一次完成公投入憲，將修改憲法的權利完整地還給台灣人民。
總統也表示，公民投票是民主鞏固、深化的重要基礎，也是主權在民最具體的實踐，公民投票作為普世價值的基本人權，2300萬台灣人民終於能擁有，這是我們最感到欣慰與驕傲的地方。為了讓台灣成為一個正常、完整、進步、美麗又偉大的國家，我們將持續推動憲政改造的工程，我們希望於2008年5月20日正式實施台灣的新憲法，這部新憲法將是合時、合身、合用，且在2008年正式實施之前，我們一定會經由2300萬台灣人民透過公民投票進行複決同意。
總統強調，從威權走向民主，我們一一完成了每一階段重要的民主改革，我們也將有信心完成公民複決台灣新憲法的最後版本，如此台灣將慢慢地成為一個正常、完整、進步、美麗又偉大的國家。
總統出席「國際記者聯盟台北會議」午宴(94.07.08)
總統表示，就台灣政府而言，除了他多次重申「保障社會享有百分之百言論與新聞自由」的堅定立場之外，他也曾於去年7月宣示要讓「新聞自由百分之百入憲」的決心。現階段總統所領導的政府正推動憲政改造工程，這將是一項由下而上、由外而內，經由廣泛辯論以凝聚社會共識的重大改革進程。為了展現政府的誠意，在憲政改造的籌備階段中，總統府已經開始向朝野政黨、法界、學界及各領域階層請益，也曾經針對「新聞自由百分之百入憲」的議題就教於「台灣新聞記者協會」，並獲得寶貴的建議。深盼在不久的未來，台灣也能充分享有美國憲法修正案第一條中對於「新聞自由保障」的民主價值。
總統應邀在「主權、憲法與台灣的未來」學術研討會致詞(94.06.25)
總統表示，過去半個世紀漫長的歲月中，一種虛幻、僵化的所謂「大中國意識形態」，嚴重混淆了台灣國家的定位與認同，也一再延宕、阻礙了台灣民主憲政的發展，只要我們一天不掙脫這一套與現實完全脫節的政治教條，台灣就不可能成為一個主權獨立、自由民主的正常國家。
總統也表示，中華民國是一個主權獨立的國家，國家的主權屬於全體台灣人民，台灣前途的任何改變只有2300萬的台灣人民才有權做最後的決定。這樣的論述不但符合主權在民、住民自決的民主原則，更忠實地反映了事實的現狀，總統相信以這個實事求是的國家主權論述，取代以往以「大中國意識」為基礎的主權概念，不但有助於台灣內部的團結與族群的和諧，更能使後續憲政改造的工程得以順利的推動。
美國制憲先賢之一的漢彌爾頓曾說；「共和制度的基本原則，就是承認當人民認為現行憲法與他們的幸福相牴觸時，有權修改或廢除它。」這個顛撲不破的道理，長期以來卻是台灣人民可望卻不可及的理想。包括今年6月7日的修憲，過去10年台灣曾7次修改憲法，之所以會這麼頻繁的修憲，就是因為過去一直受限於所謂「大中國意識」的主權與法統的教條，每一次只能針對某一特定的議題進行枝節的修改，而不能做通盤的檢討與修正。隨著新的國家主權論述的確立，以及舊有意識型態的逐漸褪去，台灣已做好了全面推動憲政改造的心理準備，這一點從這次一修憲能順利的實現「廢除國大」及「公投入憲」兩大目標，而獲得具體的證明，這也讓我們更有信心，第二階段的憲政改造工程，絕對不會比第一階段的憲改還要困難或艱辛。總統有信心一定能夠在2008年卸任總統之前，為台灣催生一部合身、合時、合用的新憲法。
總統強調，任何憲政運動的推動都必須是由下而上，必須要有人民普遍的參與及支持，才可能有任何成功的希望，他也願意做一個小園丁、助產士、產婆，一起推動，希望能由下到上、由外而內、由民間到政黨，這樣才會有機會完成憲政改革的理想。
總統參加民主進步黨國大黨團修憲成功晚宴(94.06.07)
歷史往往是由最不平凡的人在最平凡的情況下寫成的，今天各位在蘇主席卓越的領導之下，全體國大黨團先進同志大家精誠團結，一心一意，全體投下贊成票，對立法院的修憲提案圓滿地完成複決的程序，正式成為憲法的條文，不僅實現了對全體國人同胞的承諾，更積極展現了民主進步黨務實穩健、堅持理念並勇於改革的風範，在這裡阿扁要請大家以最熱烈的掌聲，為台灣的民主成就，也為我們最珍愛的民主進步黨，表示最崇高的敬意與祝福。阿扁在此也要向各位國大黨團先進同志，在蘇主席的成功領導及國大主席團各位主席、特別是葉資政的睿智主持下，終於寫下台灣民主憲政的歷史紀錄，向大家行一鞠躬禮，謝謝大家。
這次的憲改雖然只包括了：立委席次減半、立委任期延長以減少選舉的次數、「單一選區兩票制」立委選制的改革、廢除國大、以及「公投入憲」等五項議題，但其歷史的重要性絕對不亞於過去的「解除戒嚴」及「總統直接民選」。阿扁相信，時間將證明這一次的憲改將是台灣民主發展史上另一個重要的轉捩點與分水嶺，而它所代表的具體意義，更可以歸納成以下四點：
第一、這只是一個開始而不是結束。這次的憲改只是第一階段，當修憲提案於今天完成複決，也正式啟動了第二階段憲改的工程。阿扁已經請游秘書長加速推動「憲政改造委員會」的籌組，廣泛邀請朝野政黨及社會各界、各階層的參與，針對後續憲改的範圍與程序積極凝聚共識，希望在2008年當本人及呂副總統卸任之時，一部合時、合身、合用的新憲法，能與新的總統、新的國會、以及新的行政團隊一起誕生，為整體國家的發展揭開嶄新的一頁。
第二、這次的憲改把權力更完整的還給人民。美國的「獨立宣言」這樣寫著：「政府正當且合法的權力，是來自於受統治者的同意。」而憲法就是人民與政府之間的契約書。現在的這一部憲法，不論當初的制定及後來歷次的修正，從來沒有直接問過人民的意見。只有今年514的任務型國大選舉，可以說是第一次讓人民用手中的選票，直接表達對憲改議題的選擇。隨著這一階段憲改的完成，國民大會將永遠走入歷史，以後憲改最後的決定權將直接而且完整的屬於人民所有，這絕對是台灣民主深化最重要的歷史里程碑，而我們是何其有幸，能夠一起參與並見證這一段歷史的發生，我們感到非常驕傲。
第三、這次的憲改打破過去守舊且僵化的憲政法統迷思。憲法的存在是為了我們這一代人及後代子孫的自由與幸福，而不是為了要維持任何虛幻的政治法統。如果國民大會都能夠徹底地被廢除、正式走入歷史，那未來是否一定要維持所謂的五權憲法就不再是禁忌，而省政府組織的存廢也就能有最後的定論。過去的憲改工作因為受限於意識形態的束縛，每一次都只能做枝節的修正與微幅的調整，一旦這樣的政治迷思與心理障礙能夠被突破，就表示我們已經做好推動全面憲改的準備工作。
第四、憲改的工程不但是台灣民主深化重要的歷程，更是實踐公民教育最好的機會。憲法不只是屬於政治菁英或朝野政黨的，而是屬於全體每一位國民的。為了後續憲改工程的順利推動、以及強化民眾對於憲法的認識與認同，未來的憲改工作除了相關制度的更張外，更將加強民眾的民主教育與宣導，透過一系列公民會議、專題座談或媒體的報導，希望全體的國人同胞都能對現代的民主憲政思潮，能有更全面與正確的認識，將民主的原則與內涵落實到日常生活中的每一個層面，使台灣在制度上與實質上都能成為一個真正自由民主的國家，並對其他民主的發展中國家提供借鏡與參考。我相信接下來二次憲改的工程，民主進步黨以及各位先進同志將扮演更積極、更有意義、更具建設性的角色，阿扁也希望，在蘇主席卓越的帶領之下，未來二次憲改的工程，能夠再下另外一城。
民主是二十一世紀人類文明發展最重要的潮流。過去許多發展中國家，包括台灣在內，長期以經濟發展或社會穩定為藉口，不斷打壓並延緩政治的民主化，結果事實證明，經濟的繁榮與政治的民主是並行不悖的，甚至如果沒有一個自由開放的社會，經濟的成長將是無法持久的。
我們就以網際網路為例，在知識經濟的時代，上網已經成為獲得知識與流通訊息最迅速、也最普遍的工具。然而，許多集權獨裁的國家，例如海峽對岸的中國，為了鞏固一黨的威權統治，不惜犧牲所有人民知的權利，由國家嚴格控管網際網路的使用，這在一般正常的國家是完全無法想像的。民主絕對不是經濟繁榮以後才能享受的奢侈品，民主是每一個人與生俱來的基本權利，更是人類文明進步最重要的力量。從上一個世紀以來，一波又一波民主化的浪潮，讓我們清楚認識，民主是人類最後共同的歸宿，這一股歷史的洪流是任何人都不可能抵擋的。今天我們再次見證了台灣民主的深化，同時也讓我們更有信心，堅信民主的價值與民主的精神終將在全世界贏得全面的勝利。而我們只要繼續選擇站在歷史正確的一邊，人類追求民主與自由的意志，一定能夠弭平兩岸之間在制度上所存在的巨大鴻溝，並透過共同的智慧與努力，為台海及整個亞太地區建立起永久的和平與持續的繁榮。
阿扁也要由衷感謝所有朝野政黨的合作與支持，如果沒有政黨之間的合作，我們絕對不可能跨過修憲的高門檻，讓憲改的工程能一步一步地走下去，今天終於有機會開花結果，而這樣的成就與榮耀是屬於所有的政黨，特別要向國民黨主席連戰先生及全體投票支持憲改的國代們致敬與感謝。期待未來朝野各政黨能繼續以國家及民眾的利益為優先，拋開各自黨派的立場與利益的考量，大家異中求同，為了政府良好的管理、國家整體競爭力的提升、以及實現社會的公平與正義，再次攜手合作為第二階段的憲改再創成功的契機。
由於有大家的努力，讓民主進步黨再一次贏得了民眾普遍的支持與肯定，希望大家要更加努力，第二階段憲改的工程還等著我們去推動與完成，為了早日將台灣建設成一個正常、完整、進步、美麗而又偉大的國家繼續奮鬥。
總統出席民進黨國大黨團成立大會(94.05.29)
總統表示，5月14日任務型國大的選舉，有超過八成以上的選票，贊成去年8月23日由立法院所通過的修憲提案，這樣的結果絕對不是任何一個政黨或團體的勝利，而是民主的勝利、人民的勝利、台灣的勝利。過去被視為所謂洪水猛獸的憲改議題、所謂不可能的任務，包括：廢除國民大會及公投入憲等主張，經過大家多年來的倡議與宣導，終於成為台灣社會主流的民意，並經由這一階段憲改的成功，台灣不但將擁有一個正常的國會，同時也將朝向催生一部合時、合身、合用的新憲法、朝向建立台灣成為一個正常、完整、進步、美麗而偉大的國家，又向前邁進了一大步。
總統也表示，這一階段的憲改工程能夠有今天這樣局面，我想很多人都跟阿扁一樣，又期待又怕受傷害，因為中間經過太多的波折，其中只要有任何一個環節沒有處理好，很可能就因此而破局。但事實證明，台灣人民對憲政改造殷切的期盼與要求，已經匯集成一股沛然莫之能禦的力量，任何代表台灣主流價值的政黨或團體，都必須積極的回應這一股民意的新潮流。所以是人民的力量、是人民的選擇，讓我們能夠有今天的成就，大家一定要信守對人民的承諾，一致投下贊成票，讓這一階段的憲改工程圓滿的劃下句點，絕對不要辜負人民對民主進步黨、對大家的付託與期盼。
總統強調，從去年8月23日立法院朝野各政黨一致通過修憲的提案、到今年5月14日任務型國大選舉之前部分政黨立場的改變，以及最近幾天有關所謂「國大職權行使法」所引發的種種爭議，從這一連串事件的發生，再次的證明，民主進步黨是我們台灣社會改革的第一品牌，甚至是唯一的品牌。隨著各種主、客觀條件的改變，我們必然會做出相對的調整與適應，但我們始終沒有放棄對改革的堅持，以及對民主堅定的信仰。
總統也強調，「立委席次減半」與「單一選區兩票制」的選制改革，絕對會為民主進步黨帶來重大的衝擊，一定會經歷一段時間的調適與陣痛，但是為了國家的長治久安、為了台灣的永續發展，個人以及個別政黨的利益就必須擺到一邊去。過去阿扁常講，經得起考驗的改革才是「真改革」。「不經一番寒澈骨、哪得梅花撲鼻香」，這一階段的憲改工程，一路走來非常的艱辛，但改革絕對不是隨時可以反悔的空頭支票，而是始終如一、表裡一致的堅定承諾。改革必須說到就要做到，不能夠因為選舉時有壓力就說一套，選完了則做另一套。正因為有這樣的試煉與考驗，才讓全體的國人同胞真正的見識到民主進步黨信守承諾、堅持理念的「英雄本色」與「金字招牌」。
總統認為，後續的憲改工程能否再獲得民眾始終不渝的支持，而能夠順利的推動下去，則有賴於這一屆任務型國大的表現。他也衷心的期盼，民進黨國大黨團的先進同志，一定要團結一致，以最高的言行準則自我要求，並在蘇主席的卓越領導之下，積極展現民主進步黨做為團結台灣、安定政局最重要的中道力量，讓這次的修憲提案能夠圓滿完成複決的程序，以具體的行動贏得全體國人同胞的肯定與支持。
總統參加「國際獅子會三００複合區台灣總會九十四年度年會」(94.05.22)
總統表示，5月14日的任務型國代選舉結果顯示，台灣人民又再次做了最有智慧的選擇，贊成修憲的選票超過總投票數的八成以上，使第一階段憲改所揭櫫的「五大國會改革重點」，包括：廢除國民大會；公投入憲；立委席次減半；立委任期延長由三年改為四年，而減少選舉的次數；單一選區兩票制，都即將順利完成複決，正式成為憲法的條文，這次國會改造的修憲工程，也是相信台灣、堅持改革的具體落實。
總統也表示，憲政的改造除了攸關國家競爭力的提升與政府的良好管理以外，跟提升整體人權的保障息息相關。未來在第二階段的憲改，會進一步充實有關人權保障的內涵，並決定政府體制和政府權力的劃分。不只勞動三權要入憲，原住民專章將明定原住民部落和政府的新夥伴關係，接下來廢除國大之後，再來是廢省，同時對總統制或內閣制，五權憲法或三權分立的選擇，也必須要做個檢驗，將全力尋求朝野各政黨、社會各界及各階層的參與及支持，積極凝聚共識。
總統參加中華民國憲政檔案展開幕儀式(94.05.19)
總統表示，憲政改造的工程是為了政府良好的管理、提升國家整體的競爭力、深化台灣民主的內涵與品質，以及強化基本人權與對弱勢的保障。就目前的構想所涵蓋的議題將包括：三權分立或五權憲法、總統制或內閣制、國會改革的配套措施、省政府組織的存廢、18歲公民權、兵役制度的調整、勞動三權入憲、原住民族專章、以及對人權保障的充實等等，而這每一項的議題在過去都曾有過長時間的討論，同時也是台灣邁向一個正常國家非常重要的關鍵。
總統也表示，過去台灣曾經在10年內有過6次的修憲，但受限於當時的政治情勢，每一次僅能針對特定的議題來進行修改，而不能作通盤的檢討與修正，雖然解決了一部份的問題，但也衍生出更多憲政運作上的扞格與僵局。為了避免重蹈過去的覆轍，目前所推動的憲政改造工程，一定要有更全面的關照，更周全的配套，不能只著眼於一時之便，必須為國家的長治久安建立一套新的典章制度，為台灣的永續發展奠定全新的基礎。
總統進一步表示，憲法是國家的基本大法，更是人民權利的保證書。憲法是為了人民而存在，而不是為了一人或一黨的利益而設想。憲政改造工程最重要的意義，不只是相關憲政制度的變革，更是一個凝聚全民共識的過程、一個實踐民主原則的共同經驗。因此，他願意再一次的重申，任何在台灣社會還沒有形成絕大多數共識的議題，都不宜列在目前憲政改造的範圍之內，以避免為台灣的社會帶來更多的紛爭與無謂的內耗。
總統強調，台灣目前所推動的憲政改造工程，也不是單獨孤立的個案，而是全球憲政改造發展的重要一環。台灣民主發展的歷程，不僅是這一波全球民主化浪潮相當寶貴的經驗與資產。而台灣的憲政改造工程，更可以對許多民主發展中國家提供借鏡與參考。就當前全世界民主憲政發展的趨勢來講，也愈來愈強調程序的民主與公民的參與，憲政改造的推動不但需要有政黨與社會各界、各階層的參與，更要有公開透明的公眾辯論，以及草根民主的全民教育。
總統參加「綠島人權音樂祭」(94.05.17)
總統表示，5月14日台灣民主的進程又邁入了新的里程碑。隨著任務型國大的順利產生，贊成修憲的選票超過總投票數的八成以上，使第一階段憲改所揭櫫的「五大國會改革重點」，包括：廢除國民大會；公投入憲；立委席次減半；立委任期延長由三年改為四年，而減少選舉的次數；單一選區兩票制，都即將順利完成複決，正式成為憲法的條文。他在此除了要感謝全國人民的支持，也要呼籲大家繼續努力，因為憲政的改造除了攸關國家競爭力的提升與政府的良好管理以外，跟提升整體人權的保障息息相關。第二階段的憲改比第一階段憲改更加實際，在有關人權的方面，除了將公民權的年齡降低到十八歲、增加原住民權益的專章、勞動三權入憲以外，還會把國家人權委員會的設立賦予憲法的法源，並依據國際人權的標準，充實憲法對人權的相關保障條款。他將全力尋求朝野各政黨、社會各界及各階層的參與及支持，積極凝聚共識，並於2008年卸任之前，成功為台灣人民催生一部合時、合身、合用的台灣新憲法。
總統對任務型國代選舉結果感到欣慰與肯定(94.05.14)
總統強調，這一次任務型國代選舉的意義，象徵著台灣民主改革的進程，而非各政黨之間的競逐。贊成憲改的得票數能獲得過半的支持，更代表著民主的勝利、改革的勝利、台灣的勝利。
總統也表示，憲政改造的目的是為了政府良好的管理，以及整體國家競爭力的提升，期待在現階段憲改成功的基礎上，進一步凝聚朝野各政黨及社會各界的共識，為往後的憲改工程繼續共同努力。
總統參加總統府人權諮詢委員會第四年第四次全體委員會議(94.05.11)
總統表示，任務型國民大會代表選舉，對台灣未來的發展，具有極為深刻的影響，贊成「廢除國大」與「公投入憲」就是要將已經虛級化的國民大會徹底地廢除，並將最後的憲改同意權還給人民；而支持「立委席次減半」與「單一選區兩票制」，除了可以導正選舉風氣，不再讓候選人走偏鋒，同時更能提升國會問政品質，讓台灣的民主更加深化。當然，除了廢國代、公投入憲、立委席次減半、單一選區兩票制之外，另一個憲改重點就是立委任期由3年改為4年。我們都瞭解到，目前立委任期3年，總統任期4年，所以我們可以親身體會到這對政局安定有它非常負面的影響，我們舉一個最簡單的例子來講，當立委選完，新立委宣誓就職，結果內閣必須向立法院總辭；一樣地，當新的總統誕生、當於總統五二○宣誓就職時，內閣仍然再次向總統來提出總辭，一直在總辭，這導致政局不安定，這是大家都有的共同經驗。除此之外，我們也瞭解到，立委的任期由3年改為4年，與總統同時來選舉的話，很清楚地，我們可以調整選舉時程。目前我們仍然是每年都有選舉，甚至1年2次或是2次以上，大家疲於奔命，勞民傷財，所以年底縣市長的選舉，我們希望能做到「三合一」，如果不能，也希望能做到「二合一」，明年再把鄉鎮市長及村長的選舉，能夠二者合一，目的就是要減少選舉次數。我們希望今後能通過立委任期從3年改為4年，最後做到每2年只選舉1次，1次選中央級的，包括總統、國會議員，1次選地方級的，包括縣市長、縣市議員、甚至更基層的公職選舉。因此從這點來看，我們非常關心、非常重視、更期待5月14日這一天，可以看到民眾踴躍出來投票，達成「憲政改革要成功、民主改革要過關」的目標，讓台灣成為正常、完整、進步、美麗而偉大的國家。
總統接受德國「南德日報」駐東京特派員考夫曼（Marco
Kauffmann）專訪(94.05.10) 總統表示，為了政府的良好管理，為了提高國家競爭力，我們必須推動憲改的政治工程，目前第一階段就是去年8月23日立法院達成朝野一致決議，我們要進行憲改，也就是我們認為透過憲改可以達到：第一、立委席次可以減半；第二、未來選舉採單一選區兩票制；第三、把目前虛級化的國民大會做徹底的廢除；第四、因為國民大會廢除，所以有關於憲法修正案的複決同意，我們必須將公投入憲，由人民的公投複決取代國民大會複決，這有關憲改4大方案在5月14日的任務型國大選出後，就可以由他們完成第一階段的憲改工程。
總統也表示，第二階段的憲改工程也非常重要，因為台灣到底要像德國一樣採內閣制，或像美國一樣採總統制，或像法國一樣採所謂的雙首長制，還是要維持目前什麼都不是的台灣獨特的憲政體制，我們必須作一個選擇，來提高政府效能及國家競爭力。此外，我們到底要像德國、美國所採的三權分立，還是維持目前台灣獨特的五權憲法，我們也必須要進一步討論及修改。再者，像台灣這麼小，除了北、高兩市之外，還有一個叫做台灣省，他的面積幾乎與台灣全國一樣大，我們已凍省但還沒有廢省，要不要廢省也有待進一步修憲。
總統進一步表示，如果說還維持有行政院，閣揆同意權的行使要不要恢復？原先總統提名閣揆必須要經過國會的同意通過，後來修憲取消，現在有人提議把它恢復，這些也是要經由憲法的修改，所以第二階段我們所要進行的憲改工作，完全與統獨無關，與國家主權、領土的變更都沒有任何關聯，這些都是維持現狀之下的憲改工程。
總統透過視訊會議與歐洲議會議員及新聞媒體進行對話(94.03.01)
總統表示，關於憲改的問題，他已經一再重申強調，為了提升台灣的國家競爭力，為了台灣政府的良好管理，我們必須要進行憲政改造的工程。最主要的內容，是因為目前台灣的憲政體制既不是總統制，也不是內閣制，更不是像法國一樣的雙首長制。
總統也表示，目前我國的憲法，是全世界很少有的所謂五權憲法體制，很多人非常羨慕歐美國家是三權分立的憲法，如果要從五權憲法改為三權憲法，必須進行憲改的工作。憲改其他是有關於基本人權的進一步強化，這些都無關於統獨的議題，所以有關未來的憲改工作，在我們內部還沒有多數共識之前，我們絕對不會觸及所謂國家主權、領土改變或者統獨的議題。有關憲改的程序，絕對不是說提出最後的憲法草案的版本，然後交給人民直接來公民投票，而是要先經過立法院四分之三絕對多數的同意，才有最後的憲改版本，最後才交給人民來做複決的公民投票，所謂四分之三絕對多數的同意，大家就可以了解到，對於大家比較擔心的事情，所謂是不是會走向台灣獨立這樣一個重大議題，絕對是不可能的，這一點大家可以放心。
總統出訪過境關島(94.01.31)
總統表示，他自從公元兩千年當選台灣總統，並且於去年連任成功之後，就將「民主深化」列為施政的主要願景之一。他曾經宣示要進行的憲政改造工程，目的就是要提升政府的良好治理與建構完善的憲政體制，完全符合布希總統「擴展民主與自由」的重大呼籲。他本人也要再次保證，台灣的憲改工程將依循現行修憲程序進行，也就是必須經過立法院四分之三以上高門檻的同意，在憲改內容方面，將不會涉及主權、領土與統獨等議題。
總統接受日本每日新聞社及下野新聞社聯合專訪(94.01.20)
總統表示，在未來所要推動的憲政改造工程，他已經多次的強調並重申，他在2000年、2004年就職及連任就職的演說，都已經講得非常清楚，也特別強調，未來的憲改在實質的內容，我們認為涉及到國家的主權、領土、和統獨議題，由於台灣的內部和大環境還不夠允許、還不夠成熟，所以我們不會碰觸。我們只會針對有關政府的良好管理及國家的競爭力如何進一步改善並提升，來進行憲改工作。
總統也表示，既然在程序上會透過現有的憲改程序，講更具體一點，就是要依現行憲法的修憲程序來進行憲政改造。依照台灣現行的憲法，任何的憲改要通過，必須要有四分之三的立法委員出席，出席立委四分之三的高門檻比例，才能夠通過。以目前台灣的國會生態，沒有任何一個政黨，也沒有任何一個陣營，能夠獲得四分之三這樣一個多數的席次，換句話講，再良善的提案，只要有四分之一加一的否決或反對，全部都過不了。所以非常清楚，如果要改變台灣的國家主權、領土或者要進行所謂統獨議題相關的憲改，在台灣目前的國會是過不了四分之三高門檻這一關。
總統進一步表示，至於有些人關心公投憲改的問題，這是對我國的憲法以及目前的政治情勢不瞭解，因為在去年的八月二十三日，立法院朝野協商已經獲得了共識結論，提出了新的憲法修正案，其中包括立委席次減半（從225席減為113席）、單一選區兩票制的實施以及廢除國民大會，另外通過公投入憲，也就是有關現行憲法由國民大會代表來複決立法院的憲法修正案這部分，改為由人民透過公投來複決。今年的五月二十六日，我們就要選出第一屆也是最後一屆的任務型國大代表，要來複決去年八月二十三日立法院的憲法修正案。所以只要任務型國大代表選出，複決通過立法院的憲法修正案之後，接下來我們所要進行的第二階段的憲改工作，很清楚的，就是將立法院的憲法修正案交給人民來公投複決。這是台灣的憲改程序，跟所謂的走向台獨，沒有任何關聯。
總統主持中華民國九十四年開國紀念典禮暨元旦團拜(94.01.01)
總統表示，在民主的深化與改革方面，去年我們實現了台灣歷史上第一次的公民投票，並且完成了國會席次減半、單一選區兩票制、公投入憲、以及廢除國民大會等四項重大的修憲案。這些重大的民主成就，每一步都是台灣民主發展歷史的關鍵步伐，我們不僅要感謝朝野政黨的努力，更要把改革的功勞歸諸於人民的力量。
總統也表示，回顧台灣民主化的過程，不論是解除戒嚴、開放黨禁報禁、國會全面改選、總統直接民選、公民投票的實現，乃至於未來的憲政改造工程，如果沒有人民力量的導引和鞭策，終究無法畢竟其功。這一條正確的道路，我們將繼續勇敢的走下去，直到台灣人民擁有一個正常、完整、進步、美麗而偉大的國家為止。
總統接見美國杜克大學教授霍洛維茲(93.12.22)
總統表示，台灣的憲政體制很特別，早期常常因人而異，有人認為台灣是內閣制，有人則傾向總統制。從過去經驗來看，看誰在做總統或行政院長而有不同的體制。
總統進一步表示，一九四七年在中國大陸所設計的中華民國憲法，是政治協商下的產物，使我國憲政體制傾向內閣制；而政府來台後，實施動員勘亂時期臨時條款，使我國憲政體制傾向總統制。在一九七二年至一九七八年的六年期間，也就是先總統蔣介石先生在任的最後三年以及逝世後的前三年，當時蔣經國先生擔任行政院長卻代表總統主持軍事會談，又使我國憲政體制傾向內閣制；在一九七八年蔣經國先生當選總統後，又變成傾向總統制的憲政體制；在總統民選後，李前總統登輝先生也曾多次修改憲法向總統制來傾斜。但很清楚地，不管是向何種制度傾斜，皆非真正內閣制或總統制，這種混合制也非法國的雙首長制。總統認為總統制就是總統制、內閣制就是內閣制、雙首長制就是雙首長制，絕不能有任何混淆。
總統強調，就是因為有這麼多的憲政滋議與困擾，使學憲法的人越學越不懂，不知理論與實際間如何調和？這也使得在二○○八年催生一部合時、合身、合用的憲法版本，在此時更顯重要，也更有意義。
總統接見美國聯邦眾議員寇柏森
(93.11.30) 總統重申，不論是他在今年五二０連任就職演說中揭櫫的未來施政重點、憲改議題以及兩岸問題的政策方向，或是他在雙十國慶談話和在十一月十日召開國家安全會議裁示的十點結論，到目前為止都沒有任何改變，在未來也不會有任何改變。
總統並進一步闡述指出，二００六年年底台灣要催生新憲法，將透過公民投票複決新憲法草案，新憲將在二００八年他卸任總統職位時正式施行，此一方向完全符合目前我國憲政體制。換句話說，我們仍會按照我國憲政修改程序，經過立法院四分之三高門檻的國會議員同意，才提出最後新憲版本，依照朝野共識，即八月二十三日所通過的國會改造方案，於明年選出第一屆也是最後一屆任務型國大，來複決朝野共識結論，也就是說未來不會有任務型國大複決立法院通過的憲法草案，而由公民投票複決憲法。總統強調，二００六年年底以公投複決憲法草案，符合憲法程序，沒有違背五二０就職演說與十月十日國慶演說以及十一月十日的保證。
總統參加「台灣新憲法」國際研討會
(93.11.27) 群策會選在這個時候舉辦「台灣新憲法」國際研討會，時機上相當切合台灣現階段的發展需要。台灣從白色恐怖的威權時代，到解除戒嚴、開放黨禁報禁、國會全面改選、總統直接民選、首次政黨輪替、到首次舉辦全國公民投票，可以說在過去十幾年中，我們跨出了一步又一步的民主化腳步，現在我們已經走到了一個重要的路口，也是民主進一步鞏固與深化的關鍵時刻：我們必須去面對並處理現行憲法種種不合時宜、不適用、影響國家施政的地方，我們必須為台灣熱愛自由、勇敢追求民主與人權的偉大人民，催生一部合時、合身、合用的台灣新憲法。
總統在總統府大禮堂主持「中華民國建國九十三年國慶典禮」並致詞
(93.10.10) 今年八月，在朝野政黨及社會各界的共同努力之下，立法院終於通過了立委席次減半、單一選區兩票制、廢除國民大會、及公投入憲等四項重大的國會改革
憲改 案。九月行政院也完成了「行政院組織法」修正草案，將目前行政院所屬的三十六個部會，大幅減併為十三個部、四個委員會及五個獨立機關，使歷經十七年、八任行政院長的政府組織再造工程跨出歷史性的一大步。
不論是國會的改革、政府組織的再造，乃至於未來即將推動的憲政改造工程，都是為了政府良好的管理及效能的提升，為了讓台灣成為一個正常、完整、具有競爭力的現代化民主國家。期待在朝野與全民的共同支持之下，各項攸關國家體制與民主品質的重大改革工程能夠逐一推動完成，為台灣永續的繁榮、發展與進步開創更有利的條件。
總統接見美國紐約大學法律學者孔傑榮（Jerome
A. Cohen）教授夫婦（93.10.05） 總統表示，若是國外對於台灣的憲政改革有深入的瞭解，就可去除許多不必要的憂慮。事實上，台灣的政府體制，既非總統制、也非內閣制，更不是法國的雙首長制，憲改工程就是要思考政府體制的走向、以及採取三權分立或是維持五權分立的現狀。此次立法院臨時會已對立法院席次減半、單一選區兩票制以及複決公投的入憲，達成共識。除了上述的問題外，李前總統時代進行凍省，而今「省」仍然存在，所以是否要廢省，也是此次憲改需要思考的問題。
總統並表示，憲法中的人權專章不符合現代潮流，對於「勞動立法」、發展原住民部落新夥伴關係、徵兵制改為募兵制、以及降低行使公民權至十八歲等，都是此次憲改要討論的重要議題。前述議題完全不涉及台灣主權的變動，國際社會實在不需要因為不瞭解而過度憂慮。
總統接見來台參加「台日論壇」日本代表團（93.10.04）
台灣民主的鞏固與深化是一條必須走的正確之路，我們推動憲政改造，是要讓政府更有效管理，提升國家的競爭力，然而這也被對岸曲解為對現狀的破壞，但是這一條正確之路、這一條正確的台灣民主、自由、和平、人權之路，我們仍要繼續走下去、堅持下去，這樣台海現狀才不會被片面改變，整個過程中雖有對立與緊張，但慢慢總會被瞭解，我們所走的路是正確的。
總統參加青年國是會議（93.09.19）
針對學生參政權議題，總統表示，青年國是會議也是學生參政權的一種模式、管道，希望未來可以繼續舉辦青年國是會議。此外，他也希望憲政改造可以聽到更多年輕人的聲音，因為像公民權年齡降低的問題，是憲法層次的問題，希望大家一起來關心。至於選罷法中對於學生參政權的不合理限制，內政部已經著手研擬，一旦在立法院中能得到支持，便可實現。
總統祝賀九一記者節愉快並就國會改造與下屆監察委員提名事宜提出看法（93.09.01）
出訪前，我與立法院王院長、監察院錢院長都有過長時間的會晤，感謝王院長在立法院臨時會對國會改造法案的支持，讓憲改能順利推動，這在台灣民主深化與鞏固過程中，絕對是非常重要的里程碑。國會改造的四大主張從長遠看，其意義、影響絕對不輸給釋字第二六一號國會全面改選釋憲案，但我們認為有關國會改造，只有選制與選區的改造是不夠的，其中有關選程的調整與改變更重要。
十三、四年來，台灣年年都有選舉，其實未來還是每一年都有選舉，連續二十年還是每年都有選舉，每年選舉的社會成本內耗全民都承擔不起，也會影響到整個國家的競爭力，因此我告訴王院長應該要好好思考，過去的政府改造委員會也曾提過類似建議，就是調整選程，不要每年都有選舉，我們希望每兩年選一次，其中一次選舉中央公職人員，包括總統、副總統及立法委員；另一次選舉地方公職人員，包括北高兩市市長、縣市長以及縣市議員或鄉鎮級的公職選舉，當然也包括村里長等等，如果要這樣的話，這次在憲改裏通過立法委員改為一任四年和總統任期一樣非常好，但選舉時間不同也不適宜，所以王院長也同意，希望在今年底第六屆立法委員選出之後，能將任期延長幾個月到二○○八年與總統一起選舉，但也有人認為，如果總統解散國會，立法委員與總統任期一致、同時選舉的設計最後也會被破壞。我告訴王院長，其實在憲改時，我們可以認真考量，以後，總統不再有解散國會的權力，這部分應該可以在憲改時將其取消，像美國一樣，總統一任四年，這點我們與王院長有非常好的共識，我們希望未來在整個憲政改造的第二階段大家全力來促成。
總統與總統府記者聯誼會茶敘談話內容（93.08.04）
總統表示，目前仍無正式的憲政改造委員會，蘇秘書長所進行的徵詢之旅只是工作的籌備與先期作業階段。希望在立委選後能夠立即籌組憲政改造委員會，當然接續可能還要召開憲法會議，所以整個工程非常慎重，非常感謝蘇秘書長最近這段期間僕僕風塵，廣徵民意，特別針對可能觸及的重大議題來徵詢各方面的意見，對於未來我們要籌組憲政改造委員會一定有很大的幫助。
總統強調，我用憲改、新憲，大家也不必過度解讀，認為這樣的字眼代表什麼，也不必各盡所能、各取所需，其實這些都無必要，最重要的是要如何透過合憲的程序來推動新憲。
總統參加「國家發展研究班第四期」暨「女性領導發展研究班第四期」聯合開訓典禮（93.07.30）
憲法是屬於每一位國民的，在憲政改造的過程當中，我們保留愈開放的討論空間，採納與照顧愈多不同意見和感受，憲政改革成功的阻力就會越小。
總統接見法國國民議會議員馬德林（Alain
Madelin（93.07.28） 台灣現在正進行憲政改革工程，因為我國的憲法設計仿效法國雙首長制，但是各方面規劃又有缺失，以致既不像總統制、也不像內閣制，此次憲政改造工程就是要解決制度設計上的根本問題。
總統接見國際通訊社代表（93.07.01）
總統向訪賓強調中華民國政府對捍衛新聞自由的決心，他說，政府是為了人民而存在，同時，政府也是為了維護百分之百的新聞自由而存在，希望在未來的憲政改造工程所提出的新憲法版本中，我們能讓捍衛百分之百新聞自由的條文入憲。
總統接見美國聯邦眾議員麥金尼斯（93.06.28）
總統指出，他在五二０就職演說時，對於台灣需要一部合時、合身、合用的新憲法作了很多的著墨，此非來自美方的壓力，而是為了政府能有良好的行政管理及提昇國家的競爭力，有關對於憲改的範圍及程序已作了明確的揭櫫與宣示，這是台灣內部的問題，而非來自外部的問題。
總統主持黃埔建軍暨建校八十週年慶典活動（93.06.16）
憲改工程，不是「修憲」與「制憲」的文字之爭，重要的是，我們要透過「合憲」的程序，催生一部「新憲」。這部新憲法不會碰觸國家的主權、領土與統獨問題，而是以實現政府良好治理與政府體制改造為依歸，所以仍然是我們國軍必須全力捍衛的憲法，這是阿扁的承諾，也是大家共同要實現的理想，絕對不容外界予以扭曲。
總統參加行政院新閣座談會（93.05.29）
這次五二０阿扁的就職演說特別以「為永續台灣奠基」為題，就是用永續發展的概念為主軸，將民主發展的進程、族群與社會的團結和諧、憲政改造與國家競爭力的提升，以及建立兩岸和平穩定架構等重要的議題，做了完整的敘述並定調，希望為台灣的永續經營，建構一個公平正義、穩定和平及自由開放的基礎。
總統接見世界台灣人大會代表（93.05.25）
總統強調，在就職演說中有關憲政改造的部分，他幾經思考、再三斟酌。每一個論點，甚至部分關鍵的所在、每一字，他都非常謹慎的選擇。他深信，在就職演說中所提出的建議和方向，完全符合台灣人民最大的利益，同時也符合我們長期所追求的目標－要給台灣人民及我們的國家一部合時、合身、合用的新憲法。
中華民國第十一任總統副總統就職慶祝大會（93.05.20）
憲法是國家的根本大法，也是政府與人民的契約書。我國憲法囿於當初制訂的時空背景，絕大多數的條文早已不符台灣當前及未來所需。推動憲政改造的工程，重建憲政秩序，不僅是人民的期望，也已經獲得朝野政黨的共識。
憲政改造的工程是為了政府的良好管理及效能的提升、為了確立民主法治的根基，更是為了國家的長治久安。其中，立即而明顯的問題包括：三權分立或五權憲法、總統制或內閣制、總統選制為相對多數或絕對多數、國會改革及相關的配套條文、國民大會的定位與存廢、省政府組織的存廢、投票年齡的降低、兵役制度的調整、基本人權與弱勢權益的保障、國民經濟條款……等，可以說是工程浩大、影響至深。
為了避免重蹈過去十年內六次修憲的覆轍，憲政改造的工程不應該由一人或一黨主導，更不能只著眼於一時之便。未來，我們將邀請朝野政黨、法界、學界及各領域階層的代表，共同籌組憲政改造委員會，針對憲政改造的範圍及程序尋求社會最大的共識，並且接受人民及輿論的監督。
在2008年阿扁卸任總統之前，能夠交給台灣人民及我們的國家一部合時、合身、合用的新憲法，這是阿扁對歷史的責任，也是對人民的承諾。基於相同的責任與承諾，阿扁也深切瞭解，涉及國家主權、領土及統獨的議題，目前在台灣社會尚未形成絕大多數的共識，所以個人明確的建議這些議題不宜在此次憲改的範圍之內。至於首次憲改的程序，我們仍將依循現行憲法及增修條文的規定，經由國會通過之後，選出第一屆也是最後一屆的任務型國代，同時完成憲政改造、廢除國大、以及公投入憲，為民主憲政長遠的發展及未來人民公投複決國會憲改提案奠定開闊的基石。
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憲政改造